Københavns Kommune opkræver borgere og virksomheder for en del af de ydelser, som kommunen tilbyder. Klima-, Miljø- og Teknikudvalget skal hvert år tage stilling til det kommende års takster og gebyrer, som fremgår af udvalgets takstkatalog. Klima-, Miljø- og Teknikudvalget forelægges hermed takstkataloget for 2027 til godkendelse. Takstkataloget indeholder borger- og erhvervsrettede takster for 2027 på Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets område, som indgår i kommunens budgetforslag til Budget 2027.

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

1. at takster for 2027 i udvalgets takstkatalog, jf. bilag 2, indgår i kommunens budgetforslag til Budget 2027.
2. at Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen bemyndiges til at korrigere taksterne med mindre redaktionelle ændringer i takstkataloget.

Problemstilling

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget skal hvert år tage stilling til det kommende års takster og gebyrer, som fremgår af udvalgets takstkatalog. Takstkataloget indgår herefter i kommunens budgetforslag til 2027. Efter budgetvedtagelsen i september kan beregningsgrundlag for taksterne som udgangspunkt ikke ændres. Undtagelsesvis kan der dog foretages justeringer, såfremt disse er begrundet i efterfølgende politiske prioriteringer.

Det samlede takstkatalog for 2027 er vedlagt i bilag 2, hvor indtægter og takster for 2025 og 2026 også fremgår til sammenligning.

Forvaltningen vil frem mod taksterne til Budget 2028 foretage en gennemgang af forvaltningens takster, herunder sikre en mere ensartet tilgang til beregninger og datagrundlag samt indregning af overhead.  Dette sker som led i forvaltningens allerede igangværende arbejde med at standardisere økonomistyringen på tværs af forvaltningen.

Løsning

Takstkataloget består af en række takster under områderne: Byggeri, Miljø og affald, Rottebekæmpelse, Parkering, Trafik og byliv, Renhold.

De seks takstområder er underopdelt i 30 takstoverskrifter og herunder 163 takstspecifikationer. I det følgende gennemgås de væsentligste ændringer fra 2026 til 2027 under hvert takstområde. Det samlede takstkatalog for 2027 er vedlagt i bilag 2.

Byggeri

I takstkataloget indgår følgende tre takster vedr. byggeri: Administrativ tvangsbøde ved manglende tegning af lovpligtig byggeskadeforsikring, administrationsgebyr til støttesagsbehandling ved tilsagn til almene boliger og til sidst miljøgodkendelser. Der er ingen væsentlige ændringer i niveauet for de tre takster.

Miljø og affald

I takstkataloget indgårder i alt 45 takstspecifikationer vedrørende affaldshåndtering, hvoraf 18 takster vedrører husholdningsaffald. I 2026 var den gennemsnitlige affaldstakst for en husstand 3.464 kr. (2027 p/l). I 2027 er taksten 3.136 kr., altså et fald på 329 kr. Ændringen skyldes primært at afskrivning på balancen, jf. hvile-i-sig-selv-princippet, hvor indtægter fra 2025 medfører at balancen er nedskrevet. Samtidig er der indregnet et lavere niveau af projektaktiviteter for Ressource- og affaldsplanen 2030 (RAS30) i 2027 på grund af ændret periodisering. Begge dele giver en lavere påvirkning i grundlaget for taksten i 2027, hvorfor den falder. Se bilag 4 for en uddybning af husholdningstaksterne.

Administrationsbidraget fra affaldstaksterne stiger med 3,2 mio. kr. i 2027, hvilket primært skyldes ressortændringen, hvor forvaltningens antal ansatte er reduceret og en stigning i det fælleskommunale overhead. Midlerne bliver lagt i kommunekassen.

Markedspriser for erhvervsaffald har flere ændringer i taksten fra 2026 til 2027. For restaffald stiger taksten væsentligt, mens enkelte af de genanvendelige affaldsfraktioner går op og andre går ned. Taksten er ikke omfattet af hvile-i-sig-selv-princippet på samme måde som husholdningsaffaldsområdet, men skal fastsættes på konkurrencemæssige og markedsmæssige vilkår. Det betyder, at taksten påvirker kommunens likviditet. For en uddybning af ændringerne se bilag 5.

Producentansvarsgebyret, som trådte i kraft 1. oktober 2025 betyder, at producenterne bliver pålagt omkostningerne forbundet med håndtering af emballageaffald. For 2027 er der på nuværende tidspunkt sat loft over, hvor meget kommunen må afregne hos producenterne, selvom gebyrerne er beregnet og budgetteret ud fra, at producenterne skal afholde 100 % af udgifterne. Kommunen må i dag kun opkræve 62,5 % af udgifterne, hvilket betyder, at der akkumuleres tilgodehavende, svarende til 37,5 % af omkostningerne, som indregnes i balancen og dermed kan påvirke husholdningstaksterne. Forvaltningen afventer udfaldet af en kommende lovændring for fremtidig håndtering af skævvridningen. Se bilag 6 for uddybning af producentansvarsgebyret.

Rottebekæmpelse

I takstkataloget indgårder tretakstspecifikationer vedr. rottebekæmpelse. Her sker en takststigning på omkring 24 % i forhold til sidste år. Det skyldes primært en opnormering af ressourceindsatsen med henblik på at nedbringe sagsantallet pr. medarbejder og sikre overholdelse af lovpligtige tidsfrister, som blev besluttet af Klima-, Miljø- og Teknikudvalget på mødet den 27. april 2026.

Parkering

I takstkataloget indgårder 37 takstspecifikationer vedr. parkering, som alene korrigeres med pris- og lønindekset. Eventuelle ændringer i taksterne på parkeringsområdet, som vedtages i forbindelse med forhandlingerne om budget 2027, vil efterfølgende blive indarbejdet i takstkataloget frem mod vedtagelsen af budgettet i Borgerrepræsentationen.

Tre takster vedr. administration og tilsyn af ordningen for udlejningscykler og løbehjul. Det bemærkes, at taksterne vedrørende administration og tilsyn af ordningen for udlejningscykler falder fra 206 kr. i 2026 til 146 kr. i 2027, svarende til 31 % grundet en stigning i antal tilmeldte til ordningen.

Trafik og byliv

I takstkataloget indgår der 40 takstspecifikationer, heraf syv som er afgiftsfritaget, vedr. trafik og byliv. Takstområdet dækker blandt andet taksterne for udeservering, stilladsreklamer og arrangementer af kommerciel karakter.

Der er ingen væsentlige ændringer for det samlede takstområde. Dog ses der en stigning i taksterne vedr. udeservering i zone A og B. Stigningerne skyldes primært en stigning i udgifterne til ordningen som følge af, at der i taksten for 2026 var taget udgangspunkt i forventede lønudgifter, mens taksten er beregnet på baggrund af realiserede lønudgifter i regnskab 2025. Endvidere skyldes stigning i taksten, at det faktiske antal tilladelser samt arealer omfattet af ordningen er mindre end forudsat i taksten for 2026. For nærmere beskrivelse af udeserveringstaksten se bilag 7.

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har flere gange drøftet ny takststruktur på området for udeservering. Forvaltningen har beregnet taksterne for 2027 med afsæt i den nuværende takststruktur. Forvaltningen gør opmærksom på, at et politisk ønske om en ændret takststruktur vil som udgangspunkt først kunne indgå i budgetforslaget til Budget 2028. Dette henset til, at implementering af en helt ny takststruktur er en omfattende ændring, da forvaltningen både skal sikre retmæssig takstfastsættelse, varsle virksomheder om ændrede vilkår og bede dem genansøge, derefter genbehandle allerede givne udeserveringstilladelser, ændre i opkrævningsprocessen samt den digitale understøttelse heraf.

Taksten for at opstille en container på offentlig vej falder fra 0,49 kr. pr. enhed pr. dag i 2026 til 0,45 kr. i 2027. Ændringen skyldes, at aktivitetsniveauet er steget samtidig med, at omkostningerne i forvaltningen er uændrede, hvilket medfører, at omkostningerne fordeles på flere, og taksten falder.

Renhold

I takstkataloget indgårder fem takstspecifikationer, som blandt andet dækker over renhold af fortove, som er inddelt i hhv. A- og B- gader, hvor A-gader er mest belastede og B-gader er mindst belastede. Herudover dækker takstområdet fortovsordningen, der omfatter renhold af fortovet fra husfacade til kantsten. Der er ingen væsentlige ændringer i takstniveauet for området fra 2026 til 2027.

Med sagen bemyndiges Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen til at korrigere taksterne med mindre redaktionelle ændringer i takstkataloget.

Politisk handlerum

Generelt:

• Der er et begrænset politisk handlerum for hovedparten af taksterne, som afhænger af, hvad gældende regler for det pågældende takstområde dikterer.
• Taksterne må ikke være højere end det angivne beløb i takstkataloget, da indtægterne ikke må overstige de faktiske udgifter, der er forbundet med opgaven. Der findes dog undtagelser til dette nedenfor.
• Udvalget kan beslutte at indføre nye eller genindføre takster. Det gælder f.eks. vareudstilling, mobilt gadesalg, faste stadepladser, filmoptagelser og reklameskilte. Disse områder er skattefinansieret frem til 2028. Endvidere er gebyr for byggesagsbehandling varigt skattefinansieret. Ønskes det at takstfinansiere områderne, forudsætter det vedtagelse i forhandlingerne om Budget 2027.

Byggeri:

• Taksten for miljøgodkendelser er underlagt særlovgivning, hvilket betyder, at den ikke kan ændres politisk.

Miljø og affald:

• Taksterne på affaldsområdet kan ændres, men det forudsætter en ny stillingtagen til indholdet i affalds- og ressourceplan 2030. Taksterne for erhvervsmæssig brug af genbrugsstationerne er udarbejdet og godkendt af ARC, og det vil kræve en ny aftale, hvis disse takster skal ændres.
• Man kan ændre på serviceniveauet/affaldsregulativet (fx hvor ofte der tømmes). Det vil have effekt på husholdningstaksterne.
• Taksten for erhvervskunder med husholdningslignede affald er valgfri, og kan afskaffes hvis det ønskes politisk. Det kan tidligst have effekt fra næste års takster, og omkostningerne forbundet hermed vil rykke over på husholdningstaksterne.

Rottebekæmpelse:

• Taksten for rottebekæmpelse kan ændres, men da området er omfattet af en hvile-i-sig-selv bevilling, vil taksterne blive reguleret de kommende år, alt efter indtægterne i 2027.

Parkering:

• Parkeringsafgifter fastsættes ud fra lovgivningen og kan ikke fraviges.
• Taksterne for betalingsparkering fastsættes ud fra niveauet for den adfærdsregulering af bilisterne, der er behov for og kan ændres politisk. Dette prisfastsættelsesprincip er det eneste lovlige i forhold til betalingsparkering. Eventuelle takstændringer vedrørende betalingsparkering skal ske i forbindelse med budgetforhandlingerne.

Trafik og byliv:

• For taksterne vedr. udeservering, kan det besluttes at skattefinansiere udgifterne, reducere serviceniveauet for tilsyn og dermed taksten. Såfremt der er ønske om en ændret takststruktur kan udvalget stille ændringsforslag om at henvise, til forhandlingerne om Budget 2027, at forvaltningen frem mod Budget 2028 udarbejder ny takststruktur, der kan indgå i takstkataloget til Budget 2028.

Renhold:

• Udvalget kan beslutte at skattefinansiere udgifterne vedr. renhold jf. fortovsordningen. Det forudsætter, at der afsættes finansiering i forhandlingerne om Budget 2027. I så fald skal der fremsættes ændringsforslag herom.

Økonomi

De bevillingsmæssige ændringer indarbejdes med augustindstillingen til Budget 2027, som behandles af Borgerrepræsentationen den 27. august 2026.

Videre proces

Når Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen sende udvalgets samlede takstkatalog til Økonomiforvaltningen med henblik på videre politisk behandling. Takstbilaget indgår i kommunens budgetforslag i augustindstillingen til Budget 2027.

 

Søren Wille

      /Marie-Louise Kudsk Hædersdal