Håndtering af medlemsforslag om regulering af brugen af valgplakater
På baggrund af medlemsforslag om at regulere brugen af valgplakater stillet af Alternativet skal Klima-, Miljø- og Teknikudvalget tage til efterretning, at forvaltningen ikke kan regulere antallet af ophængte valgplakater i byens rum, men udelukkende håndhæve ulovligt opsatte valgplakater på vejareal ud fra gældende lovgivning. Der kan som i andre kommuner indgås en politisk aftale mellem partierne om ikke at benytte sig af valgplakater. En sådan aftale vil dog ikke kunne håndhæves af forvaltningen.
Indstilling
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller over for Klima-, Miljø- og Teknikudvalget,
- at forvaltningens rammer for regulering af valgplakater tages til efterretning
- at medlemsforslaget om regulering af brugen af valgplakater stillet af Alternativet, jf. Borgerrepræsentationen den 18. december 2026 hermed er håndteret (bilag 2).
Problemstilling
Borgerrepræsentationen godkendte den 18. december 2025 et medlemsforslag om regulering af valgplakater og et ændringsforslag om evaluering af forvaltningens praksis og regelsæt. Medlemsforslaget beror på en oplevelse af et stigende antal valgplakater ved de seneste valg, som udfordrer trafiksikkerheden, skaber visuel støj i byrummet og desuden kan skade byens træer.
Løsning
Københavns Kommune er vejmyndighed, der hvor vejlovens og privatvejslovens regler for opsætning af valgplakater gælder, og Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen administrerer reglerne for opsætning af valgplakater i overensstemmelse med vejloven og privatvejsloven. Forvaltningen fører tilsyn med, at valgplakaterne er opsat korrekt og ikke udgør en risiko for trafiksikkerheden og fremkommeligheden. Forud for et valg informerer forvaltningen kandidaterne om gældende regler og retningslinjer med henblik på både at understøtte kandidaternes synlighed og sikre en forsvarlig placering af valgplakater i byens rum.
Forvaltningen kan ikke ændre den lovmæssige ramme, men Klima-, Miljø- og Teknikudvalget kan opfordre de politiske partier i Københavns Kommune til at indgå en intern aftale om at regulere antallet af valgplakater i byrummet med inspiration fra modellerne i Horsens og Læsø Kommune ved valget i 2025. En sådan aftale vil være et supplement til lovgivningen, som forvaltningen ikke har mulighed for at sanktionere.
Rammer og retningslinjer
Opsætning af valgplakater reguleres med hjemmel i vejloven og privatvejsloven. Efter vejloven må valgplakater på offentlige veje opsættes på byinventar såsom master og lygtepæle, større vejtræer, hegn, rækværk, stativer. På offentlig vej er det ikke tilladt at opsætte valgplakater på ungtræer, da disse kan tage varig skade af valgplakater. Ungtræer er kendetegnet ved at have støtteforanstaltninger i form af opbindingspæle og vandingsposer af hensyn til træernes beskyttelse.
Efter privatvejsloven er det alene tilladt at opsætte valgplakater på master og lygtepæle på private fællesveje. Det betyder, at det ikke er tilladt at opsætte valgplakater på hverken ungtræer eller større vejtræer.
Generelt for opsætning af valgplakater gælder specificerede krav til højde og afstand til fortovskant, sti og vej samt krav om ikke at påvirke trafiksikkerheden fysisk eller visuelt.
I de grønne områder, hvor Københavns Kommune er grundejer, har kommunen et generelt forbud mod opsætning af valgplakater (bilag 3). Det er således kun tilladt at opsætte valgplakater på veje og stier omfattet af vejloven og privatvejsloven.
Forvaltningen er underlagt lovgivningen og kan derved ikke fastsætte særlige regler for valgplakater eller bestemme, hvordan valgplakater må hænge på fx lygtepæle og vejtræer langs offentlige veje og private fællesveje. I Horsens og Læsø Kommune har de politiske partier indgået aftaler om ikke at opsætte valgplakater i forbindelse med kommunalvalget i 2025. En lignende aftale vil kunne indgås af partierne i Københavns Kommune. En sådan aftale vil dog være tillidsbaseret og forvaltningen vil ikke kunne sikre efterlevelsen af den.
Evaluering af kommunens praksis
Forvaltningen vurderer samlet set, at kommunens praksis for håndhævelse og sanktionering af valgplakater fungerer tilfredsstillende. Praksis hviler på et klart lovgrundlag i vejloven og privatvejsloven samt et kommunalt forbud mod opsætning af valgplakater i grønne områder, hvilket samlet set giver et tydeligt udgangspunkt for kandidaterne og for forvaltningen.
Forvaltningen fører tilsyn med valgplakater i valgperioden, hvor indsatsen prioriteres efter trafiksikkerhedsmæssige hensyn. Valgplakater, der udgør en umiddelbar og konkret fare for trafiksikkerheden, håndteres først og kan nedtages straks, mens øvrige ulovligt opsatte valgplakater meddeles et påbud om nedtagning med en frist på 24 timer. Denne prioritering vurderes at være både hensigtsmæssig og proportional, idet den sikrer, at de mest kritiske forhold adresseres hurtigt (bilag 4).
Håndhævelsen af ulovligt opsatte valgplakater understøttes af en fast praksis, hvor forvaltningen efter valget opgør antallet af nedtagne valgplakater og de tilhørende omkostninger forbundet dermed, som efterfølgende opkræves hos kandidaterne. Forud for valget udsender forvaltningen retningslinjer, vejledning samt oplysninger om kontakt- og klageadgang til de opstillede partier for at sikre kendskab dertil. Henvendelser fra kandidater, borgerhenvendelser og praj om ulovligt opsatte valgplakater håndteres løbende i hele ophængningsperioden.
Erfaring fra tidligere valg
Forvaltningens erfaring ved kommunal- og regionsrådsvalget i november 2025 stemmer overens med beskrivelsen af en øget valgplakattæthed og påvirkning af byrummet i medlemsforslaget. Samtidig konstaterer forvaltningen, at det ikke var tendensen til folketingsvalget i foråret 2026.
Det er forvaltningens erfaring, at der generelt opsættes markant flere valgplakater i bybilledet ved dobbeltvalg, hvor to valg afholdes samtidig, og hvor flere kandidater derfor ophænger flere valgplakater. Dette medfører et øget behov for tilsyn og håndtering af ulovligt opsatte valgplakater.
Det er samtidig forvaltningens vurdering, at kommunal- og regionsrådsvalget i 2025 var ekstraordinært travlt sammenlignet med tidligere valg og dobbeltvalg. Intensiteten i valgplakater afspejledes blandt andet i, at forvaltningen i alt opkrævede partierne for nedtagning af 3.253 valgplakater i 2025 til sammenligning med 1.381 valgplakater til kommunal- og regionsrådsvalget i 2021, mens forvaltningen modtog 2.124 praj i 2025 mod 701 praj ved kommunal- og regionsrådsvalget i 2021.
Forvaltningen oplevede især et markant højere antal ulovligt ophængte valgplakater, herunder en omfattende mængde trafikfarlige valgplakater. Dette medførte et større pres på tilsynsopgaven end ved andre valg grundet særligt mange gentagne ophængninger på de samme ulovlige lokaliteter samt mange ophængninger på steder med høj trafikintensitet, i betydelige højder og på svært tilgængelige konstruktioner.
Forvaltningen modtog flere klager over nedtagne valgplakater til kommunal- og regionsrådsvalget i 2025 og måtte på den baggrund efterbehandle de enkelte sager. Erfaringerne fra valget i 2025 har betydet, at forvaltningen arbejder videre med at forbedre praksis, arbejdsgange og dokumentation af håndtering af ulovligt opsatte valgplakater blandt andet på tilsyns- og vurderingsopgaven.
Politisk handlerum
Eftersom opsætningen af valgplakater er reguleret af Vejloven vurderes der ikke at være et politisk handlerum. Der kan i stil med andre kommuner indgås en politisk aftale, men denne vil ikke kunne håndhæves af forvaltningen.
Økonomi
Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.
Videre proces
Når Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har taget sagen til efterretning, vil der ikke blive igangsat yderligere tiltag fra forvaltningens side og der vil ikke være opfølgning, medmindre forvaltningen modtager nye forslag.
Søren Wille
/Rikke Skovbølling Brand