Etablering af private nedgravede affaldsbeholdere på offentlig vej, Brønshøj-Husum

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

1. at forvaltningen giver tilladelse til, at Samvirkende Boligselskaber Afdeling 3015 Langelandshus (Frederikssundsvej 281-299) kan placere deres private affaldsløsning på offentlig vej i nedgravede affaldsbeholdere, jf. bilag 4.

Problemstilling

Klima-, Miljø- og Teknikudvalget besluttede den 24. august 2015, at forvaltningen skal forelægge alle sager om private nedgravede affaldsløsninger på offentlige veje til afgørelse i udvalget, at alle ansøgninger håndteres som tilladelser til råden over vej, og at vejen sikres ved, at forvaltningen betinger tilladelsen af en fjernelsesdeklaration, som ansøger tinglyser på ejendommen. Herved kan vejarealet bruges til den private affaldsløsning, så længe arealet ikke er nødvendigt til afvikling af trafikken.

Samvirkende Boligselskaber Afdeling 3015 Langelandshus (Frederikssundsvej 281-299), der ligger på en mindre, parallel gade til den større Frederikssundsvej, har søgt om at ændre affaldssystem i en beboelsesejendom fra containere i gården til nedgravede beholdere på offentligt vejareal.

Løsning

Det er muligt at søge Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen om tilladelse til at råde over vejareal til fx nedgravede affaldsbeholdere. Sådan en affaldsløsning vil blive projekteret, anlagt og driftet af en privat grundejer og adskiller sig derved fra de offentlige sorteringspunkter og de miljøstationer forvaltningen som forsøg har etableret og finansieret på Nørrebro.  

Den ansøgte løsning med nedgravede affaldsbeholdere har været drøftet i boligforeningen Langelandshus siden 2019, hvor 2/3 af beboerne stemte for lukning af skaktene. Det bemærkes, at der siden 2019 er undersøgt flere andre løsninger.

Foreningen har i 2025 efter dialog med kommunen lukket de oprindelige affaldsskakte i bygningen og har i dag containere i gården til affald. Løsningen fungerer, men giver lange gangafstande for en del af beboerne, da adgang til gården kun kan ske gennem kælderen eller fra enden af den 125 meter lange bygning. Desuden giver løsningen tungt arbejde med at køre containerne frem til tømning.

Løsningen med nedgravede affaldsbeholdere, vil forbedre arbejdsmiljøet, idet viceværten fremover kan undgå tungt arbejde med at køre containere til gaden for at blive tømt. Desuden vil adgangen til aflevering af affald for beboerne blive lettere og ingen beboere vil få meget langt til affaldsløsningen.

Nedgravede affaldsbeholdere

Boligforeningen har i dialog med Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen fundet en løsning, hvor affaldsbeholderne nedgraves og placeres i vejareal uden væsentlige trafikale gener. Der er her tale om en smal ensrettet lokalgade, der løber parallelt med Frederikssundsvej. Lokalgaden udvides lokalt for at få plads til affaldsløsningen og på hele strækningen for at give bedre plads til kranbilen. Udvidelsen sker ved, at der tages i alt ca. 105 m2 af den tilstødende park (jf. afsnittet Træer). Der er fortov i den sydlige side mod bebyggelsen og kantstensparkering på nordsiden mod Husum Park, hvor affaldsløsningen placeres i en helle. Med forslaget er der plads til, at fodgængere kan stå trygt ved indkast af affald, og så der er adgang for kørestolsbrugere. Affaldsbeholderne kan tømmes af en kranbil, der kan standse lovligt på kørebanen langs hellen.

Politiet har givet principielt samtykke til projektet.

Råden over offentlig vej forudsætter en tilladelse fra forvaltningen. For at beskytte kommunens veje stilles der krav om, at affaldsløsningen kan fjernes igen for ejers regning, hvis arealet skal anvendes til trafik.

Den ønskede model af affaldsbeholdere er et kendt system fra nedgravet affald på privat grund. Det forudsættes, at beholderløsningen opfylder kommunens krav til kapacitet og sortering, herunder udsortering af organisk affald. For at sikre høj grad af sortering, skal beholdere til alle fraktioner stå samlet.

Fremtidig drift og vedligeholdelse af det nedgravede affaldsanlæg vil blive varetaget af boligforeningen.

Tidligere sager om nedgravede miljøstationer

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen har været i dialog med en del grundejere, der har ønsket en løsning med nedgravede affaldsbeholdere i offentlig vej, men det er svært at få plads til løsninger, hvorfor der kun er gennemført relativt få projekter.

Siden august 2015 er der givet tilladelse til fire lignende private løsninger på offentlig vej i forbindelse med to politiske sager:

• nedgravede affaldsbeholdere på Snorresgade og Isafjordsgade (BR 14. december 2017)
• nedgravede affaldsbeholdere på Egilsgade og Gunløgsgade (BR 2. naj 2024).

Derudover er der givet afslag på en enkelt ansøgning om nedgravede affaldsbeholdere i Amaliegade, hvor forvaltningen bl.a. på baggrund af høring af grundejere i området vurderede, at løsningen ville afvige markant fra det konkrete omgivende kulturmiljø i Frederiksstaden (TMU 15. marts 2021).

Udover de private nedgravede affaldsanlæg har kommunen som led i Ressource- og Affaldsplanen 2024, Cirkulær København (BR 12. november 2018), etableret 361 offentlige sorteringspunkter, hvoraf nogle er nedgravede.

Desuden har kommunen som forsøg etableret tre private miljøstationer i offentlig vej på Nørrebro. På baggrund af en evaluering af forsøget, er det besluttet ikke at udbrede løsningen med private miljøstationer i offentlig vej yderligere (KTU 13. april 2026).

Parkering

Løsningen medfører, at to parkeringspladser ud af 19 i gaden nedlægges, uden for betalingszonen. Dette er beboerne bekendt med, og 2/3 af beboerne stemte i 2019 for lukning af skaktene, selvom det medfører nedlæggelse af parkeringspladser.

Boligforeningen har i ansøgningen vurderet, at pladserne forventes ofte at være fuldt belagt, men at konsekvenserne af projektet vurderes at være minimale.

Inden for en radius af 1 km kan der etableres to nye parkeringspladser på Frederikssundsvej, jf. politisk handlerum.

Træer

Ved ændringen i parken flyttes den eksisterende bøgehæk mellem parken og vejen. Der fældes ikke træer, men da hækken står under drypzonen af to store træer (Ask og Birk) samt fem mindre træer (tre eg, skovfyr og magnolie) vil træernes rødder blive påvirket, hvilket kan skade træerne. Det forsøges undgået, og udvalget vil blive orienteret, hvis det viser sig, at der sker større skade på træer, der medfører, at træer skal fældes. Træerne vurderes at være ca. 35 år og er kategoriseret som bevaringsværdige i henhold til kommunens træpolitik.

Det vil stå som betingelse i godkendelsen, at evt. ødelagte træer skal erstattes af nye træer.

Politisk handlerum

Der kan henvises finansiering til etablering af to erstatningsparkeringspladser på Frederikssundsvej til forhandlingerne om Budget 2027.

Hvis udvalget beslutter ikke at imødekomme ansøgningen, vil ejendommen fortsætte med den nuværende affaldsordning med containere i gården.  

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Alle udgifter til etablering, drift og vedligehold af løsningen påhviler boligforeningen.

Videre proces

Når Klima-, Miljø-, og Teknikudvalget har godkendt indstillingen, kan forvaltningen færdigbehandle byggesagen og give tilladelse til de nedgravede affaldsbeholdere med de nødvendige betingelser om tinglysning af fjernelsesmeddelelse, godkendelse af detailprojekt og graveansøgnng.

Søren Wille

/ Peter Højer