Etablering af midlertidige byrum i Middelalderbyen, Indre By

Der skal tages stilling til dispositionsforslag og frigivelse af midler til anden etape af etablering af midlertidige byrum på omdannede bilparkeringspladser i Middelalderbyen. Med Budget 2025 blev der givet en bevilling til Grønne initiativer og byrum, hvori dette projekt indgår. Dispositionsforslaget består af et midlertidigt byrum i Ny Vestergade, der samtidig erstatter straksbænke, samt et fleksibelt byrumsmodul, der kan placeres flere steder. Byrummene vurderes at have lang holdbarhed, og der skal derfor også tages stilling til, om de skal blive stående, efter de afsatte midler til drift udløber. Både beboere og besøgende har taget godt imod de midlertidige byrum fra projektets første etape.

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
 

De midlertidige byrum er en del af bevilling til grønne initiativer og byrum besluttet i Budget 2025 (BR 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø). Her blev der afsat 9,2 mio. kr. til etablering af midlertidige byrumstiltag i Middelalderbyen i to etaper, heraf 1,0 mio. kr. til nedtagning af byrummene.

Projektet har til formål at etablere midlertidige byrum på omdannede bilparkeringspladser på flagskibsprojektstrækninger i Middelalderbyen og er inddelt i to etaper. Etape 1 blev realiseret i sommeren 2025, hvor midlertidigt byinventar som københavnerbænke og blomsterkummer blev opstillet på omdannede parkeringspladser på fem lokationer på flagskibsprojektstrækninger i Middelalderbyen. Forvaltningen erfarer, at byrummene er blevet taget godt imod, understøtter ikke-kommercielt ophold, bidrager til mere begrønning i Middelalderbyen og bliver brugt af både beboere og besøgende. Der har således været efterspørgsel fra lokalområdet på etablering af yderligere byrum med begrønning.

Etape 2 indebærer udvikling og etablering af nye typer midlertidige byrumselementer, bl.a. baseret på erfaringerne fra etape 1. Dispositionsforslaget for etape 2 består af to delopgaver, hhv. midlertidige byrum på en hel strækning i Ny Vestergade og et byrumsmodul svarende til en parkeringsplads. Byrummene var også tiltænkt som en erstatning for de midlertidige bænke, der er opstillet i Middelalderbyen for at forebygge ulovlige parkeringer (straksbænke), hvilket fortsat er relevant enkelte steder.

Byrummene forventes etableret medio 2027. Delopgaverne udfoldes herunder.

Midlertidigt byrum i Ny Vestergade

På Ny Vestergade er der omlagt 20 parkeringspladser i gaden, hvilket har muliggjort en selvstændig løsning med et sammenhængende midlertidigt byrum på et længere stræk i begge sider af gaden. Ny Vestergade er en del af flagskibsprojekt I, og det midlertidige byrum kan fungere som en overgang til det nye, permanente byrum. Det midlertidige byrum erstatter de straksbænke, der er placeret gaden.

Ny Vestergade er udvalgt, da det vurderes at være den flagskibsprojektstrækning med størst potentiale, bl.a. fordi der er mange sammenhængende omlagte parkeringspladser.

I Ny Vestergade anbefales en løsning med opstilling af specialdesignet inventar i begge sider af vejen på de 20 omdannede parkeringspladser jf. bilag 4a. Fortovet udvides ud i vejarealet, og inventaret placeres på den nye hævede flade som flugter med fortovet. Endeligt materialevalg fastlægges i projekteringen. Inventaret består af siddeplinte i hhv. stål og granit, plantekummer og mindre installationer, som fremhæver de stedsspecifikke attraktioner. Plantekummerne placeres direkte på vejareal mens opholdsmuligheder og installationer placeres på den hævede flade. Ny Vestergade er renoveringsmoden inden for en kortere årrække. Vejgenopretningen af Ny Vestergade kan afvente afslutningen af det midlertidige byrumsprojekt.

Alternativ løsning

Som alternativ kan der opstilles forskelligt velkendt københavnerinventar bestående af københavnerbænke og plantekummer, som det ses andre steder i Middelalderbyen, jf. bilag 4b. Ligesom i den anbefalede løsning opstilles inventaret på en hævet flade af københavnerfliser, som flugter med fortovet.

Byrumsmoduler på omdannede parkeringspladser

Forvaltningen anbefaler et modul, der består af en hævet flade i niveau med fortovskantstenen på 2x5 meter, som kan fungere på en enkeltstående parkeringsplads, men også skabe et sammenhænde byrum på strækninger med flere omdannede parkeringspladser i træk, jf. bilag 5a. Modulet er dynamisk og kan tilpasses de stedsspecifikke behov ift. begrønning og ophold, så modulet enten kan bestå kun af begrønning, kun af ophold eller af en blanding. Begrønningen er i bede af forskellige højder. Opholdsmulighederne på modulet er dels siddeplinte i stål og træ i forskellige højder og københavnerbænke eller -stole. Som belægning til modulet testes forskellige typer af alternative belægninger som fx kork, gummibark, svampeflisen mv. De forskellige belægninger udvælges i den videre projektering. Forvaltningen har endnu ikke visualiseringer af modulet, men i bilag 6 findes en række referencefotos fra lignende løsninger. Der tages forbehold for, at de ikke viser det konkrete udtryk for den løsning, der udvikles i dette projekt.

De midlertidige byrum skulle placeres på flagskibsprojektstrækninger for at fungere som overgange til de nye, permanente byrum. Det har dog vist sig, at der ikke er nok egnede placeringer til modulet inden for flagskibsprojektstrækningerne, og derfor anbefales det at udvide projektområdet, så der kan etableres moduler på andre placeringer med omdannede parkeringspladser i Middelalderbyen. I så fald forventer forvaltningen af kunne placere moduler på 5-8 omdannede parkeringspladser. Udpegelse af konkrete lokationer afventer beslutningen. Forvaltningen forventer ikke, at modulerne er relevante som erstatning for straksbænke.

Alternativ løsning

Modulet etableres med en københavnerbænk og et plantebed som beklædes med træ i københavnergrøn, jf. bilag 5b. Som belægning til modulet testes forskellige typer af alternative belægninger, ligesom i det anbefalede forslag.

Løsningerne kan uanset kombination realiseres inden for anlægsbudgettet.

Driftsmidler og holdbarhed

Der er i projektet afsat midler til afledt drift til og med 2028 og anlægsmidler til reparationer og nedtagning i 2028. De foreslåede løsninger har dog lang holdbarhed. Forvaltningen anbefaler derfor, at de står, frem til de erstattes af eventuelle andre projekter. Dette vil medføre øgede driftsudgifter til renhold, graffitiafrensning, vanding og pleje af beplantning mv. fra 2029 og i resten af byrummets levetid på 0,8 mio. kr. årligt, jf. økonomiafsnit.

Projektet har ingen konsekvenser for parkering.

Det forventes, at der vil blive plantet i omegnen 20-30 træer i de midlertidige byrum.

Det kan politisk besluttes, at

Hvis indstillingen om at udvide projektområdet ikke godkendes, betyder det, at der kun kan placeres og testes byrumsmoduler på én lokation, og at de ubrugte midler fra projektet går tilbage til kommunekassen.

I Budget 2025 blev der afsat 9,2 mio. kr. (2025 p/l) til etablering og nedtagning af midlertidige byrumstiltag i Middelalderbyen. Heraf blev 2,4 mio. kr. (2025 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet ved budgetvedtagelsen. 1,0 mio. kr. blev disponeret til nedtagning af de midlertidige byrum.

Med denne indstilling skal der omdisponeres 1,0 mio. kr. (2025 p/l) fra projektet ’Middelalderbyen, midlertidige byrum’ til nyt projekt ’Middelalderbyen midlertidige byrum, nedtagning’ med ibrugtagning december 2032. Det svarer til 1,0 mio. kr. i 2027 p/l, jf. tabel 1. Desuden skal de resterende 6,8 mio. kr. (2025 p/l) frigives. Det svarer til 7,1 mio. kr. i 2026 p/l og 2027 p/l, jf. tabel 2.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

* Øgede udgifter er indikeret uden fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Tabel 2. Frigivelse af midler

Der er afsat 0,2 mio. kr. på service i 2026, 0,4 mio. kr. i 2027 og 0,8 mio. kr. i 2028 til afledt drift og vedligehold. Midlerne er placeret under Økonomiudvalget og vil blive overført til Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen i forbindelse med ibrugtagning. Den afledte drift i 2029 og frem forsøges håndteret med driftsmidlerne i Grønne initiativer og byrum fra Budget 2025. Hvis midlerne ikke kan findes i Grønne initiativer og byrum, vil behovet for driftsmidler på 0,8 mio. kr. årligt indgå som en udfordring i Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets budgetbidrag for 2029.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, færdiggøres projektering, og projektet etableres med forventet ibrugtagning i sommeren 2027. De midlertidige byrum nedtages i 2032, og elementer der kan genbruges, opmagasineres på kommunens lagerplads eller indgå i nye projekter.

 

Søren Wille

                      / Peter Højer