Projektforslag for syv bylivsgader, flere bydele

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget godkender,

1. at de fem indstillede projektforslag til bylivsgader danner grundlag for den videre detailprojektering samt udførsel, jf. løsning i bilag 4.

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 6,9 mio. kr. til udførsel af de fem indstillede bylivsgader på Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningens bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

I Budget 2025 (BR 3. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V, Ø) blev der afsat en pulje på 20,7 mio. kr. til en forlængelse af Bylivsgadepuljen (idérunde 3), hvis formål er at omdanne veje og gader til grønnere byrum med mødesteder og udearealer. Der blev sat midler af til udarbejdelse af omtrent 15 projektforslag og efterfølgende udførsel af omtrent 10 bylivsgader. Bylivsgadepuljen er opdelt i to etaper, hvor der i denne indstilling tages stilling til etape A. Etape B fremlægges ultimo 2026.

Projektforslagene er beliggende i fire bydele, afspejler borgergruppernes ønsker og optimerer primært byrummene på fortovs- og kørebaneareal og nedlægger parkeringspladser til fordel for byrumsløsninger, der skaber bedre muligheder for ophold og lokal trafikal fredeliggørelse.

Der er i tidligere idérunder afsat midler til gennemførsel af 19 bylivsgader, som alle forventes udført inden 2028, hvor det første projekt i krydset af Thorsgade og Ydunsgade på Nørrebro blev ibrugtaget ultimo 2025. Bylivsgadepuljen fik første gang afsat midler (11,3 mio. kr.) i Budget 2022 (BR 7. oktober 2021) (A, B, F, O, V, Ø, Å, Frie Grønne og Kaare Traberg Smidt) og igen (13,5 mio. kr.) i Budget 2024 (BR 5.oktober 2023) (A, B, C, F, I, O og V).

Løsning

Administrationsgrundlag for idérunde 3
Administrationsgrundlaget for Bylivsgadepuljens idérunde 3 (TMU 24. februar 2025) rammesætter forvaltningens udvælgelsesproces- og kriterier for indsendte projektidéer, inddragelsen af lokaludvalgene, anlægsbudgetrammen for de enkelte projekter og deres overordnede mulige løsningsgreb, parkeringsområdet samt forvaltningens mandat til at foretage ændringer af administrationsgrundlaget efter politisk godkendelse. I administrationsgrundlaget fremgår, at midlerne kan anvendes til trafikdæmpning (fx ensretning eller lukning af vejstrækning for biltrafik, etablering af lege-og opholdszone, evt. i sammenhæng med nedlæggelse af p-pladser), til beplantning i plantebede og til opholdsmuligheder (fx bænke, cykelstativer og multifunktionelle byrumsmøbler, som kan anvendes til leg og bevægelse). Hvert projekt har en anlægsbudgetramme på 0,4 – 1,8 mio. kr., og der kan nedlægges op til 70 p-pladser på tværs af alle udførte projekter i idérunde 3.

Denne idérunde er opdelt i to etaper for hhv. genanvendelse af tidligere indsendte idéer fra idérunde 2 (idérunde 3, etape A) samt en ny ansøgningsrunde, hvor nye projektidéer kunne indsendes (idérunde 3, etape B). Etaperne er ca. seks måneder tidsforskudt af hinanden og forvaltningen har opdelt og styrer anlægs- og parkeringsrammen for etaperne ligeligt. Et eventuelt mer- eller mindreforbrug i etape A vil blive overført til etape B.

Projektforslag, som ikke godkendes i denne indstilling for etape A, vil indgå i en kommende indstilling om projektforslag for etape B.

Etape A
De syv projektforslag tager udgangspunkt i lokale projektidéer, som borgergrupper har indsendt ifm. puljens idérunde 2 finansieret i Budget 2024 (BR 5. oktober 2023) (A, B, C, F, I, O og V), og som ikke blev udvalgt i denne idérunde. I idérunde 2 blev indsendt 53 projektidéer, hvor otte projektidéer blev udvalgt til projektforslagsfasen, så der var 45 ubrugte projektidéer tilbage. Efter forvaltningens dialog med borgergrupper og vurdering af de ubrugte projekters realiserbarhed blev 15 tilrettede projektidéer sendt i høring i lokaludvalgene i marts-april 2025, hvorpå forvaltningen udvalgte syv projektidéer til udarbejdelse af projektforslag.

Forvaltningen har genoptaget dialogen med borgergrupperne for at forventningsafstemme om deres ønsker efter ændrede rammer fra idérunde 2 til idérunde 3 besluttet 24. februar 2025 af Teknik- og Miljøudvalget. Borgergrupperne til de udvalgte projektidéer har været med til at konkretisere og kvalificere deres projekt i projektforslagsfasen, herunder på et fælles rammesættende opstartsmøde, på individuelle workshops og afslutningsvist ifm. en høringsrunde. Inddragelsesprocessen af borgergrupper og lokaludvalg er uddybende beskrevet i bilag 5.

Generelt om projekterne
De syv projektforslag er beliggende i fire bydele og afspejler borgergruppernes ønsker i deres indsendte projektidéer inden for idérundens politisk fastsatte rammer. Byrumsløsningerne i projektforslagene indebærer optimering af vej- og fortovsarealer samt nedlæggelse af parkeringspladser for at skabe plads til plantekummer af forskellige materialer med og uden siddekanter, jf. bilag 8, samt københavnerbænke. De syv projektforslag oplistes herunder ift. forvaltningens anbefaling og beskrives indgående i bilag 4 og 8. Projektforslagene er sammenlignet og vægtet i forhold til hinanden på baggrund af kriterier for, hvordan projekterne passer ind i den eksisterende lokale kontekst samt i hvor høj grad de opfylder puljens formål om at øge byliv, begrønning og trafikal fredeliggørelse.

Indstillede projekter, som kan rummes inden for anlægs- og parkeringsrammen af etape A:

• Gormsgade, Nørrebro (bilag 4B)
• Lodivej, Amager Øst (bilag 4D)
• Nørrebrogade, Nørrebro (bilag 4E)
• Ravnsborggade, Nørrebro (bilag 4F)
• Rentemestervej, Bispebjerg (bilag 4G)

Projekter, som ikke indstilles af hensyn til at overholde anlægs- og parkeringsrammen for etape A:

• Dronningensgade, Christianshavn (bilag 4A)
• Heimdalsgade, Nørrebro (bilag 4C)

Høring

Projektforslagene har været i høring hos borgergrupperne fra den 18. december 2025 til den 14. januar 2026 og til kommentering i lokaludvalgene fra den 18. december 2025 til den 29. januar 2026, jf. bilag 5 og 6.

Borgergrupper: De syv borgergrupper gav alle tilsagn til udførsel af de respektive projekter. Borgergruppen fra Rentemestervej ønskede en anden placering af en plantekumme, hvilket er indarbejdet.

Lokaludvalg: De fire berørte lokaludvalg har kommenteret forslagene. Alle var enten positive overfor projektforslaget fra deres bydel eller havde ingen bemærkninger til de konkrete løsninger.

Parkering

I de fem indstillede projektforslag nedlægges i alt 34 p-pladser. Pladserne erstattes af lejede p-pladser i en afstand på mellem 250 m og 1500 m inden og uden for samme betalingszone fra de nedlagte pladser.

Som det fremgår af Budget 2025, kan der nedlægges op til 70 p-pladser i den samlede idérunde. I administrationsgrundlaget (TMU 24. februar 2025) er idérunden opdelt i to etaper, og forvaltningen styrer efter, at der kan omdannes op til 35 p-pladser inden for hver etape, og hvor et over-eller underskud i etape A overføres til etape B

I Budget 2025 blev der afsat midler til leje af 2.100 pladser i private p-anlæg i perioden 2025-2028. I aftalen om Budget 2025 indgik endvidere, at 525 ud af disse 2.100 pladser kunne indgå som erstatningspladser i forbindelse med anlægsprojekter omfattet af ”Pulje til grønne initiativer og byrum" ved Budget 2025, som blev udmøntet ved BR 29. januar 2025. Bylivsgadeprojekterne i denne indstilling indgår i denne pulje, og de pladser, der omdannes ifm. med de nævnte bylivsgadeprojekter, er således erstattet.

Status på puljen er, at der forventes omdannet i alt 287 pladser ved projekter udmøntet i puljen ved Budget 2025. Der er således 238 pladser, som vil kunne disponeres til andre projekter. Heraf er til dato fire pladser disponeret til et andet projekt, og der er således 234 af disse pladser tilbage.

De samlede konsekvenser for bil- og cykelparkering fremgår i bilag 7.

Træer

Der fældes ingen træer. Beplantningen i projektforslagene beskrives uddybende i bilag 7.

Politisk handlerum

Det kan besluttes, at

• afvise et eller flere af de fem indstillede projektforslag, eller godkende et eller begge projektforslag, som forvaltningen ikke indstiller. Da både anlægs- og parkeringsrammen for etape A og etape B er opdelt og fordelt ligeligt mellem de to etaper, vil et eventuelt mer- eller mindreforbrug i etape A i forhold til anlægsmidler og nedlagte parkeringspladser blive overført til etape B, jf. beskrivelse ovenfor af administrationsgrundlaget.
• henvise finansiering på anslået 2,7 mio. kr. til projektforslag for bylivsgadeprojekter i Dronningensgade og Heimdalsgade til forhandlingerne om Budget 2027. Dette vil fordyre og forsinke etableringen af de to bylivsgadeprojekter ift. en eventuel etablering ifm. den aktuelle idérunde 3, etape A.

Økonomi

I Budget 2025 blev der afsat en pulje på 20,7 mio. kr. (2025 p/l) til ”Pulje til grønne bylivsgader”. Puljen blev udmøntet på Borgerrepræsentationens møde den 29. januar 2025. 7,2 mio. kr. (2025 p/l) blev stjernemarkeret og dermed frigivet i forbindelse med budgetvedtagelsen. Med denne indstilling skal anlægsbevilling svarende til 6,9 mio. kr. (2026 p/l) frigives, jf. tabel 1.

Tabel 1. Frigivelse af midler

Der er afsat 0,4 mio. kr. i 2026 og 0,7 mio. kr. årligt i 2027 og frem til reduktion af parkeringsindtægter.
Der er afsat 0,6 mio. kr. i 2026, 1,8 mio. kr. i 2027 og 2,4 mio. kr. årligt i 2028 og frem til afledt drift.

Videre proces

Når Klima-, Miljø- og Teknikudvalget har godkendt indstillingen, sendes projektforslagene i udbud i andet kvartal 2026. Den første bylivsgade fra denne idérunde 3 etape A forventes ibrugtaget senest i tredje kvartal 2026, og de resterende projekter ibrugtages løbende frem mod sommeren 2027.

Projektforslag, som ikke godkendes i denne indstilling for idérunde 3 etape A, vil indgå i den kommende indstilling om projektforslag fra bylivsgadepuljens idérunde 3 etape B, der forelægges Klima-, Miljø- og Teknikudvalget ultimo 2026.

Søren Wille

/ Peter Højer