Kvarterplan for Områdefornyelsen Husum Nord, Brønshøj-Husum

Indstilling

Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at kvarterplan for Områdefornyelsen Husum Nord 2026-2031 godkendes, jf. bilag 3.
2. at vedtægter for Områdefornyelsen Husum Nords styregruppe godkendes, jf. bilag 4.
3. at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget bemyndiges til at godkende ændringer i kvarterplanen inden for den fastsatte økonomiske ramme.
4. at der frigives en anlægsbevilling på 54,4 mio. kr. til realisering af i kvarterplanen for Områdefornyelsen Husum Nord på Klima-, Miljø- og Teknikudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen vedtog den 26. juni 2025, at der skal gennemføres en områdefornyelse i kvarteret omkring Husum Nord i perioden 2026-2031. I den forbindelse afsatte Borgerrepræsentationen en rådighedsbevilling på 56,2 mio. kr. til at finansiere områdefornyelsen. Forvaltningen har på den baggrund udarbejdet forslag til kvarterplan for Områdefornyelsen Husum Nord, jf. bilag 3.

Løsning

Baggrund
Som led i Københavns Kommunes arbejde med at understøtte en positiv udvikling i udsatte byområder, jf. Politik for Udsatte Byområder (BR 26. juni 2025), er Husum Nord udpeget til områdefornyelse. Områdefornyelsen Husum Nord budgetterer med i alt 56,2 mio. kr. frem til og med 2031. Husum Nord er et område beliggende i den nordlige del af Brønshøj-Husum mellem Vestvolden i nord, Husumparken i syd, Mørkhøjvej i Vest og Åkandevej i øst. Området er kendetegnet ved at være dårligt forbundet med den omkringliggende by og præget af mange små og store fysiske barrierer. Problemstillingen bunder i, at Frederikssundsvej med sit brede vejforløb og tunge trafik opleves som en barriere mod syd. Vestvolden med manglende adgangsforhold, kan opleves som et øde og utrygt grønt område og en barriere, mod nord. Samtidig er der dårlige forbindelser til villakvartererne mod vest og haveforeningerne mod øst, da både Bystævnet og Kobbelvænget har forbedringspotentialer. Disse barrierer er ikke blot fysiske, men kan resultere i en oplevet afstand mellem Husum Nord og Tingbjerg samt mellem borgere i de almene boligafdelinger og borgere i villakvartererne. Derudover kan de eksisterende veje og stier være svære at følge gennem området, da der mangler klare sigtelinjer og tydelige overgange ved kryds.

Området er i høj grad et boligkvarter med få kommunale tilbud og har en række grønne kvaliteter med uudnyttede potentialer for rekreativ og social brug. Imidlertid viser Tryghedsundersøgelsen 2025 (Tryghedspartnerskabet Husum-Tingbjerg), at markant færre beboere (71 %) inden for partnerskabets område føler sig trygge i deres nabolag end gennemsnittet i København (88 %). Herunder mener færre beboere, at boligernes facader er pæne og vedligeholdt, og at der er tilstrækkeligt med gadebelysning sammenlignet med gennemsnittet i København. Der er også en oplevelse af, at skrald og graffiti er et problem i området. Ved en kortlægning i Husum Nord med deltagelse af lokale aktører blev det også bemærket, at der opleves salg af stoffer i hengemte afkroge, utrygt ophold i grupperinger på pladser og stier og uhensigtsmæssig færden i området, fx hurtig knallertkørsel på gangstier.

Samtidig står kvarteret over for store strukturelle forandringer med bl.a. omfattende renoveringer og udvikling af udearealer, herunder boligorganisationerne FSB Voldparken og FSB Husumgård samt AAB afdeling 38 og AAB afdeling 80. Hertil kommer udvikling af Bystævneparken til en ny bydel med boliger, institutioner, byrum og grønne områder. Flere af projekterne bygger videre på anbefalingerne i Forandringsplanen for Husum Nord og gennemføres af boligorganisationerne, kommunen og andre aktører. Forandringsplanen for Husum Nord er en strategisk handleplan, udarbejdet af Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen i samarbejde med boligorganisationerne FSB og AAB samt lokale og beskriver en langsigtet strategi for udviklingen af Husum Nord som et mere attraktivt og socialt bæredygtigt bolig- og byområde (KTU 22. juni 2026).

Hvor forandringsplanen primært har fokus på at beskrive potentialerne ved de fysiske omdannelser, arbejder områdefornyelsen konkret med at implementere disse samt med at styrke beboernes livschancer og kvarterets handle- og sammenhængskraft.

Kvarterplanen for Områdefornyelse Husum Nord
Kvarterplanen for Områdefornyelsen Husum Nord understøtter således implementeringen af forandringsplanens projekter. Kvarterplanen understøtter bl.a. anbefalingerne om at styrke lokale mødesteder og destinationer, nedbryde fysiske og mentale barrierer, bygge videre på kvarterets grønne kvaliteter og skabe bedre muligheder for leg, bevægelse og forbindelser.

Kvarterplanen er udviklet i tæt dialog med kvarteret og sætter retningen for områdefornyelsens arbejde fra 2026-2031. På denne baggrund vil områdefornyelsen blandt andet arbejde med:

• Bedre forbindelser med fokus på trygge krydsninger, stier og forbindelser mellem boligområder, mødesteder, natur og resten af byen, herunder ved Frederikssundsvej, Toften, Husum Station og Bystævnet.
• Attraktive mødesteder gennem etablering af bl.a. Arildsgårdparken, udvikling af EnergiCenter Voldparken og andre lokale mødesteder som samlingspunkter for kvarteret.
• Mere kunst og kultur gennem kunstneriske initiativer, lokale aktiviteter og arrangementer, der kan styrke Husum Nords identitet, fællesskaber og omdømme.
• Grøn omstilling gennem lokale grønne fællesskaber, naturprojekter, bedre affaldshåndtering samt indsatser for vand- og varmeforbrug.
• Stærkere lokale fællesskaber og livschancer gennem samarbejde med boligorganisationer, lokale aktører og relevante kommunale forvaltninger. Herunder indsatser, der kan styrke beskæftigelsesmulighederne for beboere i udsatte positioner, leg, læring og sundhed for alle generationer samt udvikling af socialøkonomisk virksomhed i kvarteret.

Kvarterplanens indsatser er beskrevet med uddybende indsatsbeskrivelser i bilag 3. Da indsatserne gennemføres af områdefornyelsens lokale sekretariat i tæt samarbejde med beboere, lokale aktører, boligorganisationer og Københavns Kommunes øvrige forvaltninger, kan indsatsudviklingen undervejs ændre præmisserne for indsatserne. Områdefornyelsen vil derfor løbende tilpasse indsatserne og samarbejde med relevante aktører om at tiltrække yderligere finansiering, hvor der er behov herfor. Områdefornyelsens lokale sekretariat fungerer samtidig som lokalt mødested for udvikling af indsatserne og som facilitator for samarbejde på tværs af kvarteret og kommunen.

Politisk handlerum

Det kan besluttes at sende sagen tilbage til Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen med henblik på at foretage ændringer i fx indsatser, målsætninger m.v., som herefter vil gå i dialog med lokalområdet om, hvordan den ønskede ændring indarbejdes i kvarterplanen.

Økonomi

På Borgerrepræsentationens møde 26. juni 2025 blev der afsat 56,2 mio. kr. til Områdefornyelsen Husum Nord, hvoraf 1,8 mio. kr. blev frigivet til udarbejdelse af kvarterplan og omverdensinddragelse. Med denne indstilling skal de resterende 54,4 mio. kr. frigives til realisering af indsatserne i kvarterplanen for Områdefornyelsen Husum Nord, herunder til finansiering af det lokalt placerede sekretariat, jf. tabel 1.

Som det fremgår af bilag 5, kan en del af projekterne løftes med yderligere finansiering. Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen vil løbende udvikle projekterne i samarbejde med styregruppen for områdefornyelsen. Kvarterplansprojekter med potentiale for medfinansiering, jf. bilag 5, vil komme til at indgå i den lokale handleplan for Brønshøj-Husum, der forventes forelagt Klima-, Miljø-, og Teknikudvalget ultimo 2027. Frem til vedtagelsen af de lokale handleplaner vil Klima-, Miljø- og Teknikudvalget fortsat blive løbende orienteret om områdefornyelsernes projekter og potentiale for henvisning af yderligere finansiering til kommende budgetforhandlinger.

Tabel 1. Frigivelse af midler

Der afsættes 0,4 mio. kr. i årlig afledt drift til de anlæg, der opføres i forbindelse med områdefornyelsen. Beløbet indarbejdes i indkaldelsescirkulæret i det år, hvor første år med behov for afledt drift indgår i budgetperioden. Midlerne placeres i en pulje under Økonomiudvalget og udmøntes til Klima-, Miljø- og Teknikudvalget året efter, områdefornyelsesindsatsen er gennemført. Den afledte drift til anlægsprojekter, der ibrugtages inden udmøntningen af puljen, afholdes inden for områdefornyelsens budget.

Videre proces

Hvis Borgerrepræsentationen godkender indstillingen, begyndes realiseringen af kvarterplanens projekter. Klima-, Miljø- og Teknikudvalget vil løbende blive orienteret om kvarterplanens indsatser og projekter og vil her kunne henvise yderligere finansiering til kommende budgetforhandlinger (jf. bilag 5). Når de lokale handleplaner er godkendt i Klima-, Miljø-, og Teknikudvalget, vil løbende status og finansiering af kvarterplanens projekter i stedet blive løftet via den lokale handleplan for Brønshøj-Husum.

I 2028 gennemføres en midtvejsstatus, der vil blive forelagt Klima-, Miljø og Teknikudvalget. Områdefornyelsen afsluttes i december 2031, hvorefter Klima-, Miljø og Teknikudvalget vil få forelagt en slutstatus for indsatsen til orientering.

Søren Wille

/ Peter Højer