Driftsstøtteaftalen for det lokale miljøarbejde i 2016
Indstilling
Formanden for Indre By Lokaludvalg og formanden for Christianshavns Lokaludvalg foreslår,
- at Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg drøfter en anbefaling om at ændre i driftsstøtteaftalen for det lokale miljøarbejde med Fonden Agendacenter Indre By/Christianshavn (Miljøpunkt Indre By-Christianshavn), jf. afsnittene "Problemstilling" og "Løsning" samt bilaget.
Problemstilling
Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg godkendte hhv. den 11. juni og den 24. juni 2015 driftsstøtteaftalen for det lokale miljøarbejde for den resterende del af 2015 og i 2016 med Fonden Agendacenter Indre By/Christianshavn (Miljøpunkt Indre By-Christianshavn), der fremgår af bilaget. Dette med forbehold for, at Økonomiforvaltningen intet juridisk ser til hinder for aftalen. Begge lokaludvalg bemyndigede lokaludvalgenes formandskaber til i samarbejde med sekretariatet og bestyrelsen for Fonden Agendacenter Indre By/Christianshavn (Miljøpunkt Indre By-Christianshavn) at foretage redaktionelle rettelser i aftalen, som Økonomiforvaltningen måtte foreslå.
Økonomiforvaltningen har undersøgt spørgsmålet og anbefaler, at følgende afsnit udgår af driftsstøtteaftalen:
"Det er endvidere aftalt, at den rapportering, som er aftalt for de aktiviteter, der er omfattet af årsplanen, også skal omfatte de aktiviteter som Agendacenter Indre By/Christianshavn måtte have påtaget sig ved siden af de aktiviteter, som man udfører for Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg. Afrapporteringen skal indeholde en risiko/gevinst vurdering af aktiviteterne, som Agendacenterets bestyrelse har godkendt. Årsplanen skal således tillige indeholde en beskrivelse af de aktiviteter, som Agendacenter Indre By/Christianshavn måtte have ved siden af de aktiviteter, som man udfører for driftsstøtten. I givet fald skal det tydeligt fremgår af årsplanen, at aktiviteterne ikke udføres i medfør af den driftsstøtte, som Agendacenter Indre By/Christianshavn modtager fra Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg."
Grundlaget for anbefalingen: Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg fører kun tilsyn med den del af fondens aktiviteter, hvor der er kommunale midler involveret. Tilsynet i forhold til alle Fonden Agendacenter Indre By/Christianshavns aktiviteter, herunder den del som ikke er omfattet af driftsstøtteaftalen, ligger hos Civilstyrelsen. Derfor er der ikke grundlag for at aftale sig til et yderligere tilsyn, således som der lægges op til i driftsstøtteaftalen, idet der skal kunne påvises en saglig interesse herfor, når man opererer med offentlige midler. Det synes ikke at være tilfældet her. Civilstyrelsen kan vælge at undersøge en fonds bestyrelse og/eller arbejde, hvis den bliver opfordret til det.
Løsning
Formanden for Indre By Lokaludvalg og formanden for Christianshavns Lokaludvalg foreslår, at lokaludvalgene drøfter, om formandskaberne skal følge anbefalingen fra Økonomiforvaltningen og bede bestyrelsen for Fonden Agendacenter Indre By/Christianshavn (Miljøpunkt Indre By-Christianshavn) om at tiltræde, at det pågældende afsnit udgår af driftsstøtteaftalen. I bilaget ses den gældende driftsstøtteaftale. Afsnittet, der er anbefalet slettet, er markeret med gult.
Økonomi
I medfør af driftsstøtteaftalen overfører Christianshavns Lokaludvalg i 2016 100.000 kr. til Fonden Agendacenter Indre By/Christianshavn (Miljøpunkt Indre By-Christianshavn), mens Indre By Lokaludvalg overfører 680.000 kr. Københavns Kommune overfører 675.600 kr.
Videre proces
Afhænger af drøftelsen.
Beslutning
- På baggrund af følgende citat fra Økonomiforvaltningens notat af 3. december 2014 om reglerne om inhabilitet i lokaludvalg, som formanden læste op i mødet, drøftede lokaludvalget, hvorvidt medlemmerne af bestyrelsen for Miljøpunkt Indre By-Christianshavn Marietta Bonnet og Helle Bonnesen var inhabile i denne sag:
"Inhabilitet på grund af tilknytning til en forening, et selskab eller anden juridisk person, jf. forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 3.: Bestemmelsen indebærer som udgangspunkt, at eksempelvis et medlem af en forenings bestyrelse ikke i sit virke som lokaludvalgsmedlem må medvirke ved afgørelsen af sager i lokaludvalget, hvori foreningen er part, eller hvis udfald foreningen på anden måde har interesse i."
- Lokaludvalget besluttede, at Marietta Bonnet og Helle Bonnesen ikke var inhabile ved behandlingen af denne sag.
- Lokaludvalget drøftede anbefalingen fra Økonomiforvaltningen om at ændre i driftsstøtteaftalen for det lokale miljøarbejde, der fremgår af afsnittene "Problemstilling" og "Løsning" samt af bilaget.
- På forslag fra Henrik Anton Svendsen godkendte lokaludvalget at bemyndige formandskabet til at foreslå formandskabet for Christianshavns Lokaludvalg og bestyrelsen for Miljøpunkt Indre By-Christianshavn at imødekomme Økonomiforvaltningens anbefaling om at ændre i driftsstøtteaftalen for det lokale miljøarbejde ved at formulere det pågældende afsnit i aftalen således:
"Det er endvidere aftalt, at lokaludvalgene skal informeres om de aktiviteter som Agendacenter Indre By/Christianshavn måtte have påtaget sig ved siden af de aktiviteter, som man udfører for Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg. Informationen, der kan gives ved lokaludvalgsmøderne, skal indeholde en risiko/gevinst vurdering af aktiviteterne, som Agendacenterets bestyrelse har godkendt. Det skal tydeligt fremgå af årsplanen, hvilke aktiviteter der ikke udføres i medfør af den driftsstøtte, som Agendacenter Indre By/Christianshavn modtager fra Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg"