Høringssvar om forslag til en revideret køle- og ventilationsforskrift i Københavns Kommune

Indstilling

Indstilling om,

1. at Indre By Lokaludvalg godkender høringssvaret til Teknik- og Miljøforvaltningen om forslag til en revideret køle- og ventilationsforskrift i Københavns Kommune, som ses i bilagsoversigten.

Problemstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen sendte den 25. august 2025 forslag til en revideret køle- og ventilationsforskrift i Københavns Kommune i offentlig høring med svarfrist den 20. oktober 2025.

Forskriften ligner i sin grundlæggende form den forskrift, som der reguleres efter i dag.

De væsentligste punkter, som forslås ændret, og som forvaltningen har bedt om bemærkninger til, er:

• Lugtgener fra køle- og ventilationsanlæg bliver omfattet af forskriften
• Varmepumper bliver specifikt nævnt i § 2
• Forskriftens dispensationsmuligheder udvides
• Kravet om driftsjournal udgår
• Yderligere formelle ændringer (lovhenvisninger mv.)

Løsning

Miljøgruppens drøftelse

Miljøgruppen drøftede sagen i sit møde den 17. september 2025. Uddrag fra referatet af mødet:

• "Det foreslås at høringssvar skrives så hovedpointerne kan skrives på en side og derefter evt. uddybes på de efterfølgende sider eller i bilag.
• Vi talte om de primære ting i høringen. Københavns Kommune foreslår nuværende køle- og ventilationsforskrift revideres og præciseret,
• Ændringerne fremgår konkret af bilagsmaterialet, som tilgås via Bliv Hørt portalen: https://blivhoert.kk.dk/hearing/215.
• De foreslår dispensationsmuligheder fra kravet om overholdelse af grænseværdierne for støj samt montering af svingningsdæmpere på køle- og ventilationsanlæg. Hvem gælder det for? Se på lovgivningen!
• Det er uklart, om der skelnes mellem virksomheder og beboer, hvilket der ikke skal. Der er i forvejen regler industrianlæg.
• Den nye forskrift virker ikke gennemarbejdet og kræver flere spørgsmål. Har den nye forskrift et helhedsperspektiv?
• Man tager ikke højde for en øget påvirkning, når flere anlæg støjer i samme område.
• Vi er bekymret over dispensationsmulighed, og der må ikke ske en forringelse af vilkårene, fordi flere anlæg støjer samtidigt. Anlæggene skal til enhver tid overholde grænseværdierne, dvs. de skal vedligeholdes."

Forpersonskabet foreslår, at lokaludvalget godkender høringssvaret, som ses i bilagsoversigten.

Udkastet er udarbejdet af lokaludvalgsmedlem Sally Mountfield.

Økonomi

Intet.

Videre proces

Sekretariatet lægger lokaludvalgets høringssvar på Bliv Hørt-portalen.

Forskriften skal vedtages i  Teknik- og Miljøudvalget og i Borgerrepræsentationen. Efter endelig vedtagelse forventer Teknik- og Miljøforvaltningen at kunne offentliggøre en ny forskrift i sidste kvartal af 2025.

Bilag

1. Link til høringen om forslag til en revideret køle- og ventilationsforskrift i Københavns Kommune på Bliv Hørt-portalen: https://blivhoert.kk.dk/hearing/215

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Hans-Henrik T. Ohlsen om, at linje 37-43 formuleres: "Side 2 paragraf 9: Der står, at der kan dispenseres i tilfælde, hvor bestemmelser i forskriften ikke har en effekt i forhold til generne. Lokaludvalget foreslår, at forvaltningen ikke skal kunne dispensere fra bestemmelserne i forskriften, fordi det kan skabe præcedens og fordi der altid vil være personer i omgivelserne, som vil opleve en gene som følge af en dispensation. Dertil kommer, at ved lavfrekvent støj kan selv en svag gene påvirke et stort område. Hvis flere enheder i et område får en dispensation, kan det være svært at afklare, hvordan genen og kumulative effekter skal håndteres. Her bør der især være fokus på varmepumper, som i forvejen er kendt for at kunne overskride krav til lavfrekvent støj."

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Gunna Starck om, at høringssvaret skal indeholde en bemærkning om, at hvis forskriften indeholder en dispensationsmulighed, skal Teknik- og Miljøudvalget og det relevante lokaludvalg orienteres om ansøgningen om dispensation, så de har mulighed for at tage stilling til sagen, inden en afgørelse træffes."

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Gunna Starck om, at høringssvaret skal indeholde følgende bemærkning: "Lokaludvalget havde gerne set, at man havde forholdt sig til den visuelle støj. Hvis man ser ud over Middelalderbyen fra et højt punkt - f. eks. Rundetårn - er Københavns røde tage blevet til Københavns Rodebutik på grund af det ventilationskaos, der hersker. Det bør tilføjes forskriften, at den slags installationer skal være under tag."

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Bent Lohmann om, at høringssvaret skal indeholde bemærkninger om, at under alle omstændigheder skal anlæg på tage være indenfor den tilladte højde for bygningen og falde naturligt ind i arkitekturen. Anlæg på tage skal ikke skæmme bygningen og området, bygningen ligger i.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Mads Aarup om, at høringssvaret skal indeholde bemærkninger om, at formuleringen i paragraf 5 om, at driften af køle- og ventilationsanlæg ikke må give anledning til væsentlige støj- og lugtgener i omgivelserne, skal indføjes i restaurationsforskriften, så der er overensstemmelse mellem de to forskrifter. Forslaget skal ses i lyset af, at lugten fra de mange restaurationer i Indre By er en væsentlig gene for bydelens beboere.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Michele Fejø om, at høringssvaret skal indeholde en bemærkning om, at det vil være god forvaltningskik at høre omkringboende om en ansøgning om dispensation fra forskriften.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Mads Aarup om, at høringssvaret skal indeholde en bemærkning om, at hvis en forudsætning for en dispensation ændres, skal dispensationen bortfalde. 

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Bent Lohmann om, at høringssvaret skal indeholde en bemærkning om, at omkringboende skal orienteres om konsekvenserne af en eventuel tilladelse til et køle- eller ventilationsanlæg.

Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Bent Lohmann om, at høringssvaret skal indeholde et spørgsmål om, hvordan kommunen tjekker, om et anlæg støjer eller lugter mere end tilladt, når det er sat i drift.

Lokaludvalget godkendte høringssvaret, som ses i bilagsoversigten, med de tiltrådte ændringsforslag.