Modeller for organisering af det lokale miljøarbejde

Indstilling

Indstilling om,

1. at Indre By Lokaludvalg drøfter de tre modeller til organisering af det lokale miljøarbejde, som ses i løsningsafsnittet.
2. at Indre By Lokaludvalg beslutter hvilken af de tre modeller, det vil gå videre med.

Problemstilling

Miljøopgaven jf. kommissoriet for lokaludvalg

"Lokaludvalgene skal støtte og udvikle det lokale miljøarbejde ved at inspirere og engagere en bred mangfoldighed af københavnere, virksomheder og organisationer i bydelen til aktivt at deltage i miljøprojekter, der samtænker miljø med det sociale, sundhed, kultur, byplanlægning, økonomi og integration. Lokaludvalgene skal ligeledes skabe lokal interesse og dialog om væsentlige miljøspørgsmål. Lokaludvalgenes miljøaktiviteter skal i øvrigt understøtte Københavns Kommunes visioner og mål på miljøområdet.

Med henblik herpå skal lokaludvalgene årligt tilrettelægge det lokale miljøarbejde, gennemføre egne miljøaktiviteter og/eller give økonomisk støtte til lokale miljøprojekter, f.eks. Miljøfondene eller lokalt engagerende projekter initieret af københavnere. Herunder skal lokaludvalgene:

• Arbejde for vedvarende forbedringer i det lokale miljø i samarbejde med lokale københavnere, miljøaktører i bydelen og på tværs af bydelene om fælles miljøtemaer, hvor lokaludvalgene finder det relevant.
• Iværksætte aktiviteter, der gør det lettere for københavnere, virksomheder og organisationer i bydelen at handle miljøbevidst og ressourcebesparende i hverdagen.
• Bidrage til udvalgte miljøprojekter og -kampagner i Københavns Kommune, som retter sig mod københavnere, virksomheder og organisationer i bydelen, og bidrage til overholdelse af Københavns Kommunes forpligtelser vedrørende lokale miljøindsatser."

 

Status

Indre By Lokaludvalg har endnu ikke truffet beslutning om forlængelse af driftsstøtteaftalen med Miljøpunkt Indre By & Christianshavn om udførelse af lokalt miljøarbejde. Derfor er driftsstøtteaftalen for 2023 og 2024 i praksis også gældende for 2025. Se driftsstøtteaftalen i bilaget.

Lokaludvalget har nedsat en miljøgruppe, som drøfter det lokale miljøarbejde og organiseringen af det.

Lokaludvalget var den 23. januar 2025 vært for et borgermøde, hvor borgerne kunne komme med input til, hvad det lokale miljøarbejde skal omfatte. Se bilaget.

I mødet den 12. september 2024 besluttede lokaludvalget, at det vil lade sig inspirere af, hvordan andre lokaludvalg løser den lokale miljøopgave. Lokaludvalget har i efterfølgende lokaludvalgsmøder drøftet oplæg om organiseringen af det lokale miljøarbejde på Vesterbro, i Brønshøj-Husum og på Nørrebro. 

I mødet den 20. februar 2025 drøftede lokaludvalget et oplæg fra Michael Thorup, daværende medlem af lokaludvalget og af bestyrelsen for Miljøpunkt Indre By & Christianshavn, om hans erfaringer med det lokale miljøarbejde i Indre By 2022-2024.

Indre By Lokaludvalg vedtog i sit møde den 13. marts 2025 en ramme for en årsplan for Miljøpunkt Indre By & Christianshavns miljøarbejde i Indre By i 2025. Se bilaget.

Løsning

Modeller

Forpersonskabet foreslår, at lokaludvalget drøfter følgende modeller for organiseringen af det lokale miljøarbejde:

1. Fortsættelse af driftsstøtteaftalen med mindre justeringer

Den nugældende driftsstøtteaftale med Miljøpunkt Indre By & Christianshavn forlænges, idet mindre justeringer af den kan komme på tale. Aftalen vil indebære, at den årlige støtte fra Københavns Kommune til bydelen Indre By, som omfatter Indre By Lokaludvalgs område og Christianshavns Lokaludvalgs område, overføres til Miljøpunktet. Den vil desuden indebære, at de to lokaludvalg hvert år overfør et beløb til Miljøpunktet. Miljøpunktet vil med pengene skulle løse den lokale miljøopgave for de to lokaludvalg, som hvert år aftales i form af en årsplan.

Driftsstøtteaftalen og årsplanen skal indgås mellem Miljøpunktet, Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg. Hidtil er driftsstøtteaftalen blevet forlænget for et eller to år ad gangen.

 

2. Driftsstøtteaftalen forlænges ikke

Lokaludvalget kan beslutte, at driftsstøtteaftalen med Miljøpunktet ikke forlænges. Det vil indebære, at det lokale miljøarbejde forankres i lokaludvalgets sekretariat. Hvis lokaludvalget vil gå den vej, skal det senere drøfte, hvordan opgaven skal forankres i sekretariatet:

a. støtten fra kommunen til det lokale miljøarbejde indgår i lokaludvalgets drift ud fra en betragtning om, at lokaludvalgets virke implicit er lokal miljøarbejde.

b. støtten fra kommunen til det lokale miljøarbejde øremærkes til en miljømedarbejder i sekretariatet, som løser den lokale miljøopgave i henhold til en årsplan og et miljøbudget, som lokaludvalget vedtager.

c. løsninger, der indeholder elementer af a og b.

Hvis lokaludvalget vil gå den vej, vil næste skridt være at få konkretiseret modellen og drøfte den med repræsentanter for Christianshavns Lokaludvalg og med Miljøpunktets ledelse. Derudover vil det være juridiske forhold, som skal afklares med Borgerrepræsentationens sekretariat.

 

3. Miljøpulje og driftsstøtteaftale

Der udarbejdes en ny driftsstøtteaftale, som sikrer, at Miljøpunktet har penge til faste udgifter som husleje og løn og som indeholder et overhead til dækning af udarbejdelse af udkast til lokaludvalgets høringssvar på miljøområdet og til dækning af faste opgaver som måling af luftforurening.

Lokaludvalget etablerer en miljøpulje, hvor Miljøpunktet og andre kan søge om penge til miljøprojekter i Indre By Lokaludvalgs område. Ansøgningerne forbehandles af lokaludvalgets miljøgruppe.

Hvis lokaludvalget vil gå den vej, vil næste skridt være at få konkretiseret modellen og drøfte den med repræsentanter for Christianshavns Lokaludvalg og med Miljøpunktets ledelse.

 

Kommunens støtte til det lokale miljøarbejde

Den årlige støtte fra Københavns Kommune til bydelen Indre By skal gå til det lokale miljøarbejde i  Indre By Lokaludvalgs område og i Christianshavns Lokaludvalgs område. Sekretariatet vurderer umiddelbart, at de to lokaludvalg hver "kan råde over" 50 % af støtten. Vurderingen baseres på, at støtten fra kommunen til det lokale miljøarbejde i hver af kommunens 10 bydele er ens, selv om der er forskel mellem bydelene på fx. antal indbyggere og arealstørrelse. Hvis det bliver aktuelt at dele kommunens støtte til bydelen Indre By ud på de to lokaludvalgs områder, vil sekretariatet undersøge, om den umiddelbare vurdering står til troende.

 

Økonomi

Indre By Lokaludvalg har afsat en ramme på 680.000 kr. til det lokale miljøarbejde i 2025, som skal anvendes i henhold til årsplanen. 50 % af støtten er overført til Miljøpunktet. Resten overføres senere i to rater.

Christianshavns Lokaludvalg har overført 150.000 kr. til Miljøpunktet til det lokale miljøarbejde i 2025.

Kommunens støtte til det lokale miljøarbejde i bydelen Indre By i 2025 er på 843.423 kr. Pengene er overført til Miljøpunktet.

Videre proces

Hvis lokaludvalget beslutter ovennævnte model 1 eller model 3, vil der blive udarbejdet en indstilling om indholdet i en driftsstøtteaftale til behandling i lokaludvalgets møde den 12. juni 2025.

Hvis lokaludvalget beslutter ovennævnte model 2, vil der blive udarbejdet en indstilling til behandling i lokaludvalgets møde den 12. juni 2025 om, hvordan beslutningen kan gennemføres.