Studieture for Borgerrepræsentationen i valgperioden 2026-2029

I hver valgperiode planlægges der normalt tre studieture for Borgerrepræsentationen. Det enkelte medlem af Borgerrepræsentationen har mulighed for at deltage på én af turene. Gruppeforpersonskredsen skal tage stilling til, hvilke destinationer denne valgperiodes studieture skal gå til.

Indstilling

Indstilling om,

1. at gruppeforpersonskredsen vælger destinationerne for de tre studieture for Borgerrepræsentationen, der afvikles i valgperioden 2026-2029.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen (BR) tager i hver valgperiode normalt på tre studieture, som afvikles i den første periode af en ny samling. Det enkelte medlem har mulighed for at deltage i én af BR-studieturene. Gruppeforpersonskredsen (GFK) vælger de endelige destinationer. 

Studieturene har til formål at skabe fælles referencer og inspiration for medlemmerne af BR på tværs af udvalg, og destinationerne vælges ud fra, at der skal være en klar kobling til Københavns Kommunes strategiske prioriteter. Turene fokuserer på europæiske destinationer, der så vidt muligt minder om København og de udfordringer, byen står over for. Dermed sikres det, at studieturene giver relevant erfaringsudveksling og best-practice. På turene er der undervejs fælles opsamlinger og drøftelser, og Borgerrepræsentationens Sekretariat udarbejder rejserapport, der efterfølgende bliver lagt på kommunens hjemmeside. 

Borgerrepræsentationens Sekretariatet har i researchfasen rakt ud til alle fagforvaltninger og forskellige ØKF-enheder for at sparre og få inspiration. I den konkrete planlægningsfase vil Borgerrepræsentationens Sekretariat gå i yderligere dialog med relevante parter for at sikre, at studieturene skræddersys og tilpasses således, at de giver mest mulig inspiration og overførselsværdi. 

Rejsedatoer

Erfaringerne med BR-studieturene viser, at det er en klar fordel at tilbyde de 55 BR-medlemmer valget mellem tre alternative destinationer og rejsetidspunkter. Det sker for at tilbyde forskellige temaer, men også for at begrænse antallet af deltagere på de enkelte studieture. Det letter den praktiske planlægning og håndtering undervejs til fordel for studietursdeltagerne.  

Der er reserveret følgende rejsedatoer i kalenderen for BR:
• Første tur afvikles fra 14. april til 17. april 2026. 
• Anden tur afvikles fra 10. november til 13. november 2026
• Tredje tur afvikles i april/maj i 2027. Nærmere datoer fastlægges ifm. godkendelse af mødekalenderen for 2027.  

Rejsedatoerne undgår sammenfald med BR-møder. Sammenfald med møder i fagudvalgene forsøges undgås, men kan forekomme. 

Borgerrepræsentationens Sekretariat vil, når GFK har valgt destinationerne, fordele studieturene i kalenderen mest hensigtsmæssigt ift. den videre planlægning.  

Medlemsforslag om bekæmpelse af anti-semitisme mv. ved valg af studietur

GFK besluttede på mødet den 19. september 2025 at medtage drøftelsen af et medlemsforslag stillet af Venstre og løsgænger Finn Rudaizky til et af de førstkommende møder i den nye GFK i forbindelse med planlægningen af BR´s studieture. I medlemsforslaget foreslås det, at Økonomiforvaltningen udarbejder forslag om besøg til Auschwitz-Birkenau som en del af de tre studieture, der planlægges for BR. Se bilag 1 for motiveringen. 

Borgerrepræsentationens Sekretariat har på den baggrund udarbejdet et forslag på en studietur til Krakow kombineret med Auschwitz-Birkenau, der rummer flere relevante tematikker for Københavns Kommune. Set i lyset af den nuværende verdenssituation og de udfordringer der opleves i København med øget polarisering og spændinger, er det dog forvaltningens vurdering, at der kan hentes viden og inspiration i de andre byer på listen, når det drejer sig om bekæmpelse af antisemitisme, racisme, hadforbrydelser mv.

Løsning

Borgerrepræsentationens Sekretariat foreslår, at GFK vælger tre destinationer blandt følgende byer (ikke oplistet efter prioritet).

1. Paris

Den franske hovedstad med to millioner indbyggere har under borgmester Anne Hidalgo (valgt i 2014) gennemgået en markant forandring. Store trafikårer er blevet lukket, byens pladser er omdannet med fokus på byliv, begrænsning af biler og mere fokus på bløde trafikanter. Paris er sidenhen stormet frem som en af verdens bedste cykelbyer. En studietur vil også kunne belyse, hvad Paris gør, når der fjernes parkeringspladser – bliver der færre pladser, erstattes de med p-anlæg mv. Siden 2020 udvikles Paris efter visionen om en 15-minutters by, hvor nærhedsprincippet er afgørende for at skabe en inkluderende og grøn metropol. Tanken er, at alle inden for 15-minutter til fods eller på cykel har adgang til indkøb, uddannelse, arbejde, sundhed mv. 

Temaer der bl.a. kan dækkes i Paris: 15-minutters by med fokus på social, økonomisk og miljømæssig bæredygtighed; grøn trafikplanlægning; parkering; byliv; mad i byudviklingen; bekæmpelse af hadforbrydelser.

Transport: Fly direkte til Paris (2 timer); tog til Paris (14 timer)

2. Utrecht evt. kombineret med Amsterdam

Den hollandske by Utrecht (377.000 indbyggere) ligger ca. 30 min i tog fra Amsterdam og er kåret som verdens førende cykelby. Som et af seks vigtige knudepunkter i Holland er Utrechts banegård blevet moderniseret og huser verdens største cykelparkeringsanlæg. Udenfor stationen er en gammel kanal blevet gravet frem og har erstattet en 10-sporet vej, og i bydelen Merwede planlægges et bilfrit kvarter med plads til 12.000 indbyggere.

Der kigges også mod Holland, når det drejer sig om integration og sundhed. På sundhedsområdet oplever Holland udfordringer med flere ældre borgere, større antal borgere med kroniske sygdomme og stor efterspørgsel på sundhedspersonale. Her kan bl.a. hentes inspiration til digitale sundhedsløsninger. På integrationsområdet er det temaer som digitale færdigheder blandt flygtningekvinder og fokus på negativ social kontrol, at der kan hentes viden om. Den korte afstand til Amsterdam giver mulighed for en kort afstikker med fokus på turismeskat, bæredygtig turisme og metropolens strategiske arbejde med mad som er meget lig med Københavns, men med større fokus på urban madproduktion og initiativer til at forbedre folkesundhed. 

Temaer der bl.a. kan dækkes i Utrecht/Amsterdam: Sundhed og omsorg; cykelinfrastruktur; integration; bekæmpelse af hadforbrydelser; bæredygtig turisme; stormflodssikring; madstrategi og regional madplanlægning. 

Transport: Fly direkte til Amsterdam (1 t 20 min.); tog til Utrecht (10.48 timer).

3. Oslo

Den norske hovedstad med 716.000 indbyggere ventes at vokse med over 100.000 borgere frem mod 2050. Hvordan tackler Oslo de samme udfordringer som København står over for med stigende boligpriser, boligmangel, en by hvor alle har råd til at bo mv.? I Oslo kan der også hentes inspiration til bæredygtigt byggeri, som byen har taget særligt ansvar for i det internationale C40-samarbejde. På det grønne område kan det belyses, hvordan erhvervslivet involveres i den grønne dagsorden, og der vil være mulighed for at høre mere om Oslos klimaplan, bilfri bymidte mv. På social- og sundhedsområdet er der også værdifuld indsigt at hente i Oslo ift. innovation, velfærdsteknologi, nye organiseringsformer, understøttelse af udsatte borgere mv.

Temaer der bl.a. kan dækkes i Oslo: Nordisk samarbejde; bæredygtigt byggeri; social- og sundhedspolitik; beredskab; klimaplan.

Transport: Fly direkte til Oslo (1 t 10 min.); tog til Oslo via Gøteborg (8 timer).

4. Barcelona

Den catalanske storby med 1,7 millioner indbyggere er et yndet turistmål, og de millioner af besøgende har de senere år ført til store protester og demonstrationer fra de lokale, som oplever stigende priser og en stor mangel på boliger, da flere lejligheder udelukkende er udlagt til turisme. Bystyret planlægger fra 2028 at udfase 10.000 licenser til korttidsudlejning og har igangsat flere initiativer for at skabe en mere bæredygtig turisme. I Barcelona kan der også hentes inspiration til fødevareområdet, hvor byen frem mod 2030 er ved at realisere en fødevarestrategi med fokus på sundhed, klima, social retfærdighed og målsætninger om bylandbrug, reducering af madspild mv. I et gammelt industrikvarter finder vi @22 Barcelona, et innovationsdistrikt, hvor der kan hentes viden og inspiration om start-ups, forskningsmiljøer og virksomhedstiltrækning.   

Temaer der bl.a. kan dækkes i Barcelona: Airbnb og boliger; bæredygtig turisme; fødevarestrategi med fokus på sundhed, bæredygtighed og social lighed; innovation og erhvervsudvikling.

Transport: Fly direkte til Barcelona (3 timer).

5. Krakow kombineret med Auschwitz-Birkenau

Krakow ligger i det sydlige Polen og har 800.000 indbyggere. Bymidten er på Unesco´s verdenskulturarvsliste og der er stor fokus på at skabe en balance mellem turisme, byliv og bevaring af byens identitet. Den kollektive trafik er rygraden i byen med et velfungerende netværk af sporvogne og busser og store dele af centrum er gågade-zoner. Krakow er en del af EU´s flagskibsprojekt, der sigter mod at 100 byer, skal være klima-neutrale i 2030. Beredskab og håndtering af flygtninge kan også indgå i et studietursprogram i Krakow.  Auschwitz-Birkenau kan nås fra Krakow i bus på 80 minutter. Et dagsbesøg vil have fokus på bekæmpelse af antisemitisme, racisme, hadforbrydelser mv.  

Temaer der bl.a. kan dækkes i Krakow og Auschwitz-Birkenau: Bekæmpelse af antisemitisme, racisme og hadforbrydelser; bæredygtig byudvikling og turisme; kollektiv trafik; beredskab.

Transport: Direkte med fly Krakow (1 t 30 min.).

6. Wien

Wien har ca. to millioner indbyggere og er en by, der år efter år konkurrerer med København om at indtage pladsen som verdens mest ”liveable city”. Byen har en høj livskvalitet, mange grønne områder og har trods sin popularitet formået at holde huslejepriserne nede. Det er resultatet af en aktiv boligpolitik de sidste 100 år, hvor boligen ses som afgørende for social sikkerhed. I dag bor 2/3 i kommunale eller støttede boliger. En studietur vil kunne give indblik i alle aspekter af Wiens boligpolitik, herunder kommunal boligfond, korte ventetider på at få en bolig, blandede bykvarterer og boligformer mv. Wien vandt i 2025 EU´s Access City Award, der gives til byer, der arbejder målrettet på fysisk tilgængelighed for personer med handicap.    

Temaer der bl.a. kan dækkes i Wien: Boligpolitik og en by for alle; fysisk tilgængelighed i byudviklingen; høj livskvalitet; begrønning.

Transport: Direkte fly til Wien (1 t 40 min.); nattog via Hamborg (18.55 timer).

7. Tallinn

Estlands hovedstad Tallinn har ca. 460.000 indbyggere og regnes for at være en af Nordeuropas bedst bevarede byer med en gammel bydel på UNESCOs verdensarvsliste. Grundet landets historie og geografiske placering, vil en studietur til Tallinn have særlig fokus på beredskab, herunder krisekommunikation og -ledelse, beskyttelse af kritisk infrastruktur og civilsamfund, digitalt beredskab, håndtering af hybride trusler mv.

Estland har siden dets uafhængighed i 1991 gennemgået en digital udvikling, der i dag har gjort landet til det første i verden med en bred funderet e-governance infrastruktur. De har f.eks. elektroniske valg. En studietur vil kunne indsigt i Tallinns digitaliseringsstrategi og de digitale løsninger og partnerskaber, der er indgået på tværs af offentlige og private instanser. Her vil også kunne hentes inspiration til styrkelse af iværksætteri og tiltrækning af iværksættere fra hele verden.

Temaer der bl.a. kan dækkes i Tallinn: beredskab herunder digitalt beredskab og cyberrobusthed, kriseledelse, beskyttelse af infrastruktur, sammentænkning af sikkerhed og byudvikling; digitalisering; kultur og turisme.  

Transport: Direkte fly til Tallinn (1.35 timer).

Økonomi

Udgifterne for studieturene afholdes inden for Økonomiforvaltningens egen ramme. Budgetterne for de enkelte studieture vil fremgå af sagerne, der skal fremlægges for BR til beslutning. Det endelige regnskab offentliggøres på kommunens hjemmeside. 

Videre proces

Når GFK har besluttet, hvor de tre BR-studieture skal gå til, udsender Borgerrepræsentationens Sekretariat en tilmeldingsmail til alle medlemmer af BR med informationer om destinationer og temaer. Efter tilmeldingsfristen opstartes planlægningen og BR-medlemmerne orienteres undervejs om proces, praktik, program mv.