Studieture for Borgerrepræsentationen i valgperioden 2026-2029

I hver valgperiode planlægges der normalt tre studieture for Borgerrepræsentationen. Det enkelte medlem af Borgerrepræsentationen har mulighed for at deltage på én af turene. Gruppeforpersonskredsen skal tage stilling til, hvilke destinationer denne valgperiodes studieture skal gå til.

Indstilling

Indstilling om, at

1. Gruppeforpersonskredsen vælger destinationerne for de tre studieture for Borgerrepræsentationen, der afvikles i valgperioden 2026-2029.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen (BR) tager i hver valgperiode normalt på tre studieture, som afvikles i den første periode af en ny samling. Det enkelte medlem har mulighed for at deltage i én af BR-studieturene. Gruppeforpersonskredsen (GFK) vælger de endelige destinationer. 

Studieturene har til formål at skabe fælles referencer og inspiration for medlemmerne af BR på tværs af udvalg, og destinationerne vælges ud fra, at der skal være en klar kobling til Københavns Kommunes strategiske prioriteter. Turene fokuserer på europæiske destinationer, der så vidt muligt minder om København og de udfordringer byen står over for. Dermed sikres det, at studieturene giver relevant erfaringsudveksling og best-practice. På turene er der undervejs fælles opsamlinger og drøftelser, og Borgerrepræsentationens Sekretariat udarbejder rejserapport, der efterfølgende bliver lagt på kommunens hjemmeside.  

Borgerrepræsentationens Sekretariatet har i researchfasen rakt ud til alle fagforvaltninger og forskellige ØKF-enheder for at sparre og få inspiration. I den konkrete planlægningsfase vil Borgerrepræsentationens Sekretariat gå i yderligere dialog med relevante parter for at sikre, at studieturene skræddersys og tilpasses således, at de giver mest mulig inspiration og overførselsværdi.  

Rejsedatoer

Der er reserveret følgende rejsedatoer i kalenderen for BR:

• Første tur afvikles fra 14. april til 17. april 2026.
• Anden tur afvikles fra 10. november til 13. november 2026
• Tredje tur afvikles i april i 2027. Nærmere datoer fastlægges ifm. godkendelse af mødekalenderen for 2027.

Rejsedatoerne undgår sammenfald med BR-møder. Sammenfald med møder i fagudvalgene forsøges undgås, men kan forekomme.

Borgerrepræsentationens Sekretariat vil, når GFK har valgt destinationerne, fordele studieturene i kalenderen mest hensigtsmæssigt ift. den videre planlægning. 

Medlemsforslag om bekæmpelse af anti-semitisme mv. ved valg af studietur

GFK besluttede på mødet den 19. september 2025, at medtage drøftelsen af et medlemsforslag stillet af Venstre og løsgænger Finn Rudaizky, til et af de førstkommende møder i den nye GFK i forbindelse med planlægningen af BR´s studieture. I medlemsforslaget foreslås det, at Økonomiforvaltningen udarbejder forslag om besøg til Auschwitz-Birkenau som en del af de tre studieture, der planlægges for BR. Se bilag 1 for motiveringen.  

Borgerrepræsentationens Sekretariat har på den baggrund udarbejdet et forslag på en studietur til Krakow kombineret med Auschwitz-Birkenau, der rummer flere relevante tematikker for Københavns Kommune. Set i lyset af den nuværende verdenssituation og de udfordringer der opleves i København med øget polarisering og spændinger, er det dog forvaltningens vurdering, at der kan hentes viden og inspiration i de andre byer på listen, når det drejer sig om bekæmpelse af antisemitisme, racisme, hadforbrydelser mv.

Løsning

Borgerrepræsentationens Sekretariat foreslår, at GFK vælger tre destinationer blandt følgende byer (ikke oplistet efter prioritet). OBS – Hvis ØU vælger en af de nedenstående byer, udgår de fra bruttolisten inden GFK’s møde. Det sker med henblik på at undgå, at værtsbyen ikke skal belastes med to besøg. 

1. Paris

Den franske hovedstad med 2 mio. indbyggere har under borgmester Anne Hidalgo (valgt i 2014) gennemgået en markant forandring. Store trafikåre er blevet lukket, byens pladser er omdannet med fokus på byliv, begrænsning af biler og mere fokus på de bløde trafikanter. Paris er sidenhen stormet frem som en af verdens bedste cykelbyer. Siden 2020 udvikles Paris efter visionen om en 15 minutters by, hvor nærhedsprincippet er afgørende for at skabe en inkluderende og grøn metropol. Tanken er, at alle inden for 15-minutter til fods eller på cykel, har adgang til indkøb, uddannelse, arbejde, sundhed mv. 

I Paris kan der også hentes inspiration til borgerinddragelse. Byrådet besluttede i 2021 at nedsætte et permanent borgerting bestående af 100 borgere, der rådgiver byrådet i alle større beslutninger.

Temaer der bl.a. kan dækkes i Paris: 15-minutters by med fokus på social, økonomisk og miljømæssig bæredygtighed; grøn trafikplanlægning; byliv; mad i byudviklingen; bekæmpelse af hadforbrydelser; permanent borgerting.  

Transport: Fly direkte til Paris (2 timer); tog til Paris (14 timer)

2. Utrecht evt. kombineret med Amsterdam

Den hollandske by Utrecht (377.000 indbyggere) ligger ca. 30 min i tog fra Amsterdam og er blandt verdens førende cykelbyer. Som et af 6 vigtige knudepunkter i Holland, er Utrechts banegård blevet moderniseret og huser verdens største cykelparkeringsanlæg. Udenfor stationen er en gammel kanal blevet gravet frem og har erstattet en 10-sporet vej, og i bydelen Merwede, planlægges et bilfrit kvarter med plads til 12.000 indbyggere. Der kigges ofte mod Holland når det drejer sig om integration og sundhed. På sundhedsområdet oplever Holland udfordringer med flere ældre borgere, større antal borgere med kroniske sygdomme og stor efterspørgsel på sundhedspersonale. Her kan bl.a. hentes inspiration til digitale sundhedsløsninger og borgerinddragelse i sundhedstilbuddene. På integrationsområdet er det temaer som digitale færdigheder blandt flygtningekvinder og fokus på negativ social kontrol, at der kan hentes viden om. Den korte afstand til Amsterdam giver mulighed for en kort afstikker med fokus på turismeskat, bæredygtig turisme og metropolens strategiske arbejde med mad som er meget lig med Københavns, men med større fokus på urban madproduktion og initiativer til at forbedre folkesundhed. 

Temaer der bl.a. kan dækkes i Utrecht/Amsterdam: Sundhed og omsorg; cykelinfrastruktur; borgerinddragelse; integration; bekæmpelse af hadforbrydelser; bæredygtig turisme; madstrategi og regional madplanlægning. 

Transport: Fly direkte til Amsterdam (1.20 timer); tog til Utrecht (10.48 timer).

3. Oslo

Temaer der bl.a. kan dækkes i Oslo: Nordisk samarbejde; bæredygtigt byggeri; social- og sundhedspolitik; beredskab; klimaplan.

Transport: Fly direkte til Oslo (1.10 timer); tog til Oslo via Gøteborg (8 timer).

4. Barcelona

Den catalanske storby med 1.7 millioner indbyggere er et yndet turistmål og de millioner af besøgende har de senere år ført til store protester og demonstrationer fra de lokale, som oplever stigende priser og en stor mangel på boliger, da flere lejligheder udelukkende er udlagt til turisme. Bystyret planlægger fra 2028 at udfase 10.000 licenser til korttidsudlejning og har igangsat flere initiativer for at skabe en mere bæredygtig turisme. I Barcelona kan der også hentes inspiration til fødevareområdet, hvor byen frem mod 2030 er ved at realisere en fødevarestrategi med fokus på sundhed, klima, social retfærdighed og målsætninger om bylandbrug, reducering af madspild mv. I Barcelona kan der også hentes inspiration ift. digital borgerinddragelse. I et gammelt industrikvarter finder vi @22 Barcelona, et innovationsdistrikt, hvor der kan hentes viden og inspiration om start-ups, forskningsmiljøer og virksomhedstiltrækning.    

Temaer der bl.a. kan dækkes i Barcelona: Airbnb og boliger; bæredygtig turisme; fødevarestrategi med fokus på sundhed, bæredygtighed og social lighed; digital borgerinddragelse; innovation og erhvervsudvikling.

Transport: Fly direkte til Barcelona (3 timer).

5. Krakow kombineret med Auschwitz-Birkenau

Krakow ligger i det sydlige Polen og har 800.000 indbyggere. Bymidten er på Unesco´s verdenskulturarvsliste og der er stor fokus på at skabe en balance mellem turisme, byliv og bevaring af byens identitet. Den kollektive trafik er rygraden i byen med et velfungerende netværk af sporvogne og busser og store dele af centrum er gågade-zoner. Krakow er en del af EU´s flagskibsprojekt, der sigter mod at 100 byer, skal være klima-neutrale i 2030. Beredskab og håndtering af flygtninge kan også indgå i et studietursprogram i Krakow. 

Auschwitz-Birkenau kan nås fra Krakow i bus på 80 minutter. Et dagsbesøg vil have fokus på bekæmpelse af antisemitisme, racisme, hadforbrydelser mv.  

Temaer der bl.a. kan dækkes i Krakow og Auschwitz-Birkenau: Bekæmpelse af antisemitisme, racisme og hadforbrydelser; bæredygtig byudvikling og turisme; kollektiv trafik; beredskab.

Transport: Direkte med fly Krakow (1.30 timer).

6. Wien

Wien har ca. 2 millioner indbyggere og er en by, der år efter år konkurrerer med København om at indtage pladsen som verdens mest ”liveable city”. Byen har en høj livskvalitet, mange grønne områder og har trods sin popularitet formået at holde huslejepriserne lave. Det er resultatet af en aktiv boligpolitik de sidste 100 år, hvor boligen ses som afgørende for social sikkerhed. I dag bor 2/3 i kommunale eller støttede boliger. En studietur vil kunne give indblik i alle aspekter af Wiens boligpolitik, herunder kommunal boligfond, korte ventetider på at få en bolig, blandede bykvarterer og boligformer mv. Wien har lige været Europæisk Demokratihovedstad og her vil kunne hentes inspiration til borgerinddragelse, inklusion, innovation og udvikling af nye demokratiske værktøjer i byudviklingen. Wien vandt i 2025 EU´s Access City Award, der givers til byer der arbejder målrettet på fysisk tilgængelighed for personer med handicap.    

Temaer der bl.a. kan dækkes i Wien: Boligpolitik og en by for alle; fysisk tilgængelighed i byudviklingen; demokratihovedstad og borgerinddragelse; høj livskvalitet.

Transport: Direkte fly til Wien (1.40 timer); nattog via Hamborg (18.55 timer).

Økonomi

Udgifterne for studieturene afholdes inden for Økonomiforvaltningens egen ramme. Budgetterne for de enkelte studieture vil fremgå af sagerne, der skal fremlægges for BR til beslutning. Det endelige regnskab offentliggøres på kommunens hjemmeside.  

Videre proces

Når GFK har besluttet, hvor de tre BR-studieture skal gå til, udsender Borgerrepræsentationens Sekretariat en tilmeldingsmail til alle medlemmer af BR med informationer om destinationer og temaer. Efter tilmeldingsfristen opstartes planlægningen og BR-medlemmerne orienteres undervejs om proces, praktik, program mv.  

Gruppeforpersonskredsens beslutning i mødet mandag den 26. januar 2026

Kontorchef Rikke Egelund og Christopher Vittrup Andersen fra Borgerrepræsentationens Sekretariat var til stede under behandlingen af dagsordenspunktet af hensyn til sagens oplysning.

Gruppeforpersonskredsen besluttede på baggrund af sine drøftelser, at den første studietur skal gå til Tallinn. Hvis muligt udvides turen til også at omfatte Helsingfors. Studieturen skal primært have fokus på temaet beredskab.

Gruppeforpersonskredsen besluttede, at én studietur skal gå enten til Paris eller Wien. Dette afhængig af, hvor Økonomiudvalget beslutter, at udvalgets studietur skal gå til. Turen skal primært have fokus på boligområdet.

Gruppeforpersonskredsen besluttede, at forvaltningen skal undersøge om Nuuk kan være en mulig destination i maj 2027. Gruppeforpersonskredsen anmodede om at få forelagt en sag til et kommende møde i kredsen.