Regnskab 2003 - frivillige folkeoplysende foreninger

Folkeoplysningsudvalget

D AGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 24. august 2004

4. Regnskab 2003 - frivillige folkeoplysende foreninger

INDSTILLING

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller

at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for 2003 for de frivillige folkeoplysende foreninger

at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for undervisning for 2003 for de frivillige folkeoplysende foreninger

at følgende foreninger i henhold til folkeoplysningslovens § 32 indstilles til Kultur- og Fritidsudvalget til udelukkelse fra støtte i resten af 2004, tilbagebetaling af støtte for 2003 samt tilskud for 1. + 2. rate for 2004, idet de ikke har indsendt deres regnskab for 2003 trods 2 rykkere:

24053 Boldklubben Stefan, Håndhold

24204 DDS Conkordia

24549 Team Orange

25347 Brønshøj Floorball

25639 Nørrebro Klatreklub

25791 Fodboldklubben RHK af 1998

25873 Vesterbro Ju-Jitsu Akademi

26591 DSU Lygten

26757 Future Kulture

26758 F.C. Tetova

26805 Københavns Bokse- og Muay Thai forening

26695 EZLN

26863 Real Copenhagen

26906 Svanemøllen Wakeboard & Vandskiklub

23020 International Budo Academy

24197 Dykkerklubben Amfora

24208 KFUM City Gruppe

24485 Amager Tigers

24770 Danmarks Socialdemokratiske Ungdom

26141 Action Team Amager

26303 Teater Luna

26571 Vibo Amager Idræts-Forening

26578 DSU Sundby

26579 DSU Nørrebro afdeling

26733 Makedonsk Forening " Makedonija"

26736 Foreningen Stifinder

26846 Kefas

at Folkeoplysningsudvalget indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at tage til efterretning, at følgende foreninger, som har indsendt deres regnskab for 2003 for sent efter de 2 rykkeres frist, udelukkes fra 1/12 af det kommende års bevilling, jf. folkeoplysningslovens § 32 og bemyndigelse givet til Fritid og Idræt på møde d. 15. januar 2004:

20012 Ajax København

24158 Sejlklubben Sundet

24177 Svømmeklubben Sparta

24767 Konservativ Ungdom i København

24906 IF Gudrun

25170 Østerbro Karate Skole

25868 KRAFD (Konkurrence Aerobic)

26136 Foreningen af Polakker i Danmark

26381 Rollespilshuset (FROH)

26454 FC Tre Falke

26538 Gribben Håndbold

26589 DSU Østerbro

26741 Foreningen Lydkoret WHOP

26848 Boogibonzaimegasurf

26857 Royal Copenhagen Skate

at det indstilles til Kultur- og Fritidsudvalget at tilgodehavende på i alt 467.896 kr. afskrives som uerholdelige.

at SUF-København Nord/Øst i henhold til folkeoplysningslovens § 32 indstilles til Kultur- og Fritidsudvalget til tilbagebetaling af støtte for 2003 på i alt 65.282 kr., idet de ikke har indsendt oplysninger til brug for stikprøvekontrollen 2003 trods 2 rykkere.

at Folkeoplysningsudvalget godkender, at tilbagebetalingerne for regnskaberne for 2003 på i alt 912.407 kr. uddeles som en 4. pulje til foreningerne i 2004 efter at modregning af underskud på andre konti er foretaget.

RESUME

Der er i alt gennemgået 477 foreningers regnskaber for 2003 ud af i alt 504 godkendte. I sagen er det beskrevet, hvilke foreninger der ikke har indsendt deres regnskab, og konsekvenserne heraf. Yderligere er der en opgørelse af tilbagebetalingerne for 2003, som samlet giver en fordeling til foreningerne som en 4. pulje i indeværende tilskudsår, som i alt udgør 912.407 kr. før modregning af underskud på andre konti er foretaget.

SAGSBESKRIVELSE

I alt skulle 504 foreninger aflægge regnskab for 2003 ved fristen 30. april 2004. Heraf er 477 regnskaber gennemgået og godkendt.

5 frivillige foreninger har modtaget tilskud til undervisning. Opgørelsen vedrørende disse foreninger er vist i bilag 6.

For 27 foreninger, hvis regnskab ikke kan godkendes, fremgår begrundelsen som følgende:

14 foreninger indstilles til KFU om tilbagebetaling af de udbetalte acontotilskud. Foreningerne har ikke overholdt fristen for indsendelse af deres regnskab for 2003 trods 2 rykkere. Der indstilles udelukkelse fra støtte i resten af 2004, krav om tilbagebetaling af tilskud for 2003 samt det udbetalte tilskud for 1. og 2 rate af 2004. Tilbagebetalingskravet fremgår af bilag 1.

13 foreninger indstilles til KFU om tilbagebetaling af de udbetalte acontotilskud. Foreningerne har ikke overholdt fristen for indsendelse af manglende oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling af deres regnskab for 2003 trods 2 rykkere.

Disse mangler kan være:

- Underskrifter af revisor og økonomisk ansvarlig på regnskabsskemaet

- Dokumentation for aktivitetstimerne

- Holdskemaer over holdtimerne

- Bilag for driftsudgifter

- Samlet årsregnskab underskrevet af hele bestyrelsen

- Tjekliste udfyldt og underskrevet af revisor

- Revisionsprotokollat i underskrevet stand

- Revideret årsregnskab underskrevet af hele bestyrelsen.

Hvis manglerne indkommer inden mødet i august, vil foreningens regnskab blive behandlet. Men der vil herefter ske en tilbageholdelse af 1/12 af tilskuddet for det kommende år, idet regnskabet er indkommet for sent.

Der indstilles udelukkelse fra støtte i resten af 2004, krav om tilbagebetaling af tilskud for 2003 samt det udbetalte tilskud for 1. og 2 rate af 2004. Tilbagebetalingskravet, fremgår af bilag 2.

15 foreninger udelukkes fra 1/12 tilskud for det kommende år. Disse foreninger har efterfølgende indsendt deres regnskab eller mangler til brug for færdigbehandlingen af regnskabet efter den sidste tidsfrist, der var fastsat i 2. rykkerbrev. Denne regel blev godkendt på Folkeoplysningsudvalgets møde den 9. december 2003, hvor de fælles retningslinier vedrørende de for sent indleverede regnskaber blev behandlet.

På sit møde den 15. januar 2004 bemyndigede KFU forvaltningen til at udelukke foreningerne fra tilskud en måned i det kommende tilskudsår.

3 foreningers tilskud indstilles til afskrivning som uerholdelige. Sagerne som vedr. tilskud til foreninger for 1996, 1997, 1999, 2000, 2001 og 2002 er via kommunens advokat efter retsmøder m.v. vurderet som uerholdelige, idet foreningerne er ophørt og der ingen er at gøre krav imod, jf. bilag 3 (Fortrolig).

SUF-København Nord/Øst indstilles til KFU om tilbagebetaling af de udbetalte acontotilskud. Foreningen har ikke overholdt fristen for indsendelse af materialet til brug for stikprøvekontrollen 2003 trods 2 rykkere. Der indstilles krav om tilbagebetaling af tilskud for 2003 på i alt 65.282 kr.

Ved gennemgangen af 477 regnskaber for regnskabsåret 2003 skal der i alt betales 912.407 kr. tilbage. For deltagertilskud skal der udbetales 231.064 kr. og for driftstilskud skal der tilbagebetales 1.143.471 kr.

Der skal dog inden uddeling af en 4. pulje i 2004 i alt modregnes et beløb på 467.896 kr. kr., som er anvendt i forbindelse med afskrivninger af de 3 sager vedr. regnskaber for 1996,1997, 1999, 2001 og 2002, som kommunens advokat ikke har haft mulighed for at inddrive og sagsomkostninger, som er betalt til advokaten i forbindelse med diverse incassosager.

Praksis vedr. ud-/tilbagebetalingerne for regnskabsaflæggelsen 2003.

For de foreninger som modtager tilskud i 2004 vil differencen for hhv. ud-/tilbage-betalinger for regnskabet 2003 blive anvist sammen med 3. rates tilskud medio september. For de foreninger som ikke modtager tilskud for indeværende år vil afregning ske umiddelbart med udsendelsen af regnskabsopgørelsen. De foreninger, som skal betale tilbage, vil få fremsendt girokort til brug for indbetalingen af det for meget udbetalte acontotilskud for 2003. Frist for indbetaling er 30 dage.

Stikprøvekontrollen 2003.

For 2003 er der udtaget 43 foreninger til stikprøvekontrol. Heraf er 24 foreningers bilag godkendt uden bemærkninger og 17 foreningers bilag er godkendt med bemærkninger som fremgår af bilag 4. (Fortrolig)

1 forening SUF – Kbh. Nord/Øst er krævet tilbagebetaling af det udbetalte tilskud for 2003, idet materialet til brug for stikprøvekontrollen ikke er blevet indsendt, jf. folkeoplysningslovens § 30.

Derudover er foreningen Azusa indstillet som en særskilt sag på dagsordenen. Stikprøvekontrollen for Azusa kan ikke afsluttes, idet de ikke opfylder kravet i revisonsinstruksen om at 50% af foreningens medlemmer skal svare på, om de har været medlem af Azusa.

Bilag 3 og 4 behandles fortroligt, da de indeholder følsomme oplysninger om foreningerne.

MILJØVURDERING

Der er ikke foretaget miljøvurdering

ØKONOMI

Ifølge bemærkningerne til budget 2004 forudsættes det, at de tilskudsbeløb, der tilbagebetales eller modregnes i næste års tilskud iht. folkeoplysningslovens § 30, kan indgå i de generelle tilskudsrammer. Beløbene kan efter beslutning i Folkeoplysningsudvalget fordeles til de folkeoplysende foreninger iht. Folkeoplysningslovens § 38, stk. 1.

Dette sker som i de tidligere år ved ekstra aktivitetstilskud i 2004 som en 4. pulje.

Dog skal der inden denne fordeling, afsættes midler til nedenstående poster, som har med de frivillige foreninger at gøre. Status over fordelingen af midler ser således ud:

At udbetale for deltagertilskud for 2003	231.064 kr.
Tilbagebetaling af driftstilskud for 2003	- 1.143.471 kr.
Sager der skal afskrives via indstilling forelagt for KFU. Vedr. regnskab fra 1996, 1997 1999, 2001 og 2002	467.896 kr.
Sagsomkostninger betalt til advokat vedr. regnskaber for børn og unge	78.677 kr.
Rest i alt	365.834 kr.

I alt herefter et samlet beløb til fordeling i en 4. pulje 2004 på 365.834 kr.

Den 4. pulje deles i to lige store puljer med den ene halvdel til grundtilskud og den anden halvdel til aktivitetstimetilskud. For de foreninger, som søgte tilskud til de løbende ansøgningsfrister, vil den 4. pulje blive fordelt forholdsmæssigt ud fra det beregnede tilskud.

Ekstra grundtilskud: 182.917 kr. : antal deltagere under 25 år på 58.838 = ca. 3 kr.

Ekstra aktivitetstimetilskud: 182.917 kr. : aktivitetstimer på 437.971 = ca. 1 kr.

Det max. grundtilskud pr. deltager i 2004 …….. 160 kr.

Ekstra udløste tilskud …………………… 3 kr.

Det max. aktivitetstimetilskud i 2004 …………... 22 kr.

Ekstra udløste tilskud …………………… 1 kr.

Det samlede max. grundtilskud for 2004 bliver herefter på ca. 163 kr. og det maximale aktivitetstimetilskud for 2004 bliver herefter på ca. 23 kr. For de foreninger som søgte tilskud til de løbende ansøgningsfrister, vil ekstratilskuddet forholdsvist blive beregnet ud fra godkendelsestidspunktet.

Det ekstra deltagertilskud berører dog kun de foreninger, der har en samlet egenbetaling på det beløb, som det max. aktivitetstilskud bliver med det ekstra tilskud.

Til sammenligning med 2003 var tilskuddene som følger:

Det max. grundtilskud pr. deltager i 2003 …….. 184 kr.

Ekstra udløste tilskud …………………… 10 kr.

Det max. aktivitetstimetilskud i 2003 …………... 23 kr.

Ekstra udløste tilskud …………………… 3 kr.

ANDRE KONSEKVENSER

Der er ikke andre konsekvenser af forslaget

HØRING

Der er ikke foretaget høring.

BILAG

1. Liste over foreninger som ikke har indsendt deres regnskab for 2003

2. Liste over foreninger som ikke har indsendt mangler til deres regnskab til sidste rykkerfrist

3. Liste over foreninger som foreslås afskrevet som uerholdelige (Fortrolig)

4. Stikprøvekontrol for 2003 (Fortrolig)

5. Samlet oversigt over regnskaberne for hver enkelt forening for 2003

6. Oversigt over regnskaberne for de foreninger som har modtaget tilskud til undervisning i 2003

Mads Kamp Hansen

/ Stig Jørgensen

Til top