Indstilling om tilbagebetaling af acontotilskud udbetalt til Qaran i 2011, 2012 og 2013

Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til, om der skal ske tilbagebetaling af acontotilskud fra foreningen Qaran, samt om der skal ske fratagelse af foreningsgodkendelse som en frivillig folkeoplysende forening.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget beslutter, at der skal ske tilbagebetaling af acontotilskud til foreningen Qaran for tilskudårene 2011, 2012 og 2013, og
2. at godkendelsen af Qaran som en frivillig folkeoplysende forening ophæves.

Qaran har i 2011 og 2012 haft en gæld for deres regnskabsaflæggelser, som ikke er indbetalt eller modregnet i de efterfølgende tilskud. Endvidere er deres regnskab for 2013 ikke blevet afregnet, idet forvaltningen ikke har modtaget de oplysninger, som skulle ligge til grund for en vurdering af, om de aktiviteter, der foregår i deres lokaler på Rentemestervej 59, st., for børn og unge under 25 år kan godkendes som folkeoplysende aktiviteter.  

Qaran blev godkendt med aktivitets- og lokaletilskud første gang i 2007 og har de efterfølgende år modtaget tilskud fra Københavns Kommune samt aflagt regnskab for disse. For regnskaberne 2011 og 2012 har der dog været et  tilbagebetalingskrav på ialt 111.214 kr., som ikke er blevet afregnet. Herudover fik Qaran i 2013 udbetalt tilskud a conto med 206.182 kr., som forvaltningen fortsat ikke har fået en fyldestgørende redegørelse for.

På baggrund af henvendelser fra en borger samt beslutning om at besøge de kulturelle foreninger var forvaltningen på uanmeldt besøg hos foreningen den 18. februar 2014. Ifølge Qaran´s aktivitetsplan skulle der den pågældende dag være en aktivitet med hip-hop kl. 17.00 - 21.00 i deres private lokaler på Rentemestervej 59, st. Forvaltningen ankom for et besøg kl. 16.55 og spurgte efter kontaktpersonen, men fik at vide, at han ikke var til stede.  

Forvaltningens repræsentanter blev vist rundt i foreningens to lokaler af nogle af de tilstedeværende personer. Det ene lokale var møbleret med borde og stole sat op i rækker. Her sad flere personer og spiste mad, som blev produceret og serveret fra det tilhørende køkken. Andre spillede kort eller brætspil, mens nogle også blot sad og snakkede. Personerne i lokalerne var kun voksne mænd. Det andet lokale var møbleret med et stort billardbord, nogle sofagrupper og et stort TV på væggen. De tilstedeværende blev spurgt om de aktiviteter, foreningen har opgivet til forvaltningen, og hvor aktiviteterne i givet fald skulle foregå. Ingen af de tilstedeværende kendte imidlertid noget til disse aktiviteter. De tilstedeværende gav dog udtryk for, at det var en god forening for medlemmerne. Stedet bar præg af at være et forsamlingssted, hvor folk kom og gik, som det passede dem. 

Efterfølgende har forvaltningen på baggrund af det af foreningen indsendte regnskab for 2013 og i forhold til eventuelt fremtidigt tilskud anmodet foreningen om komme til et møde med henblik på en afklaring af, om Qaran er en folkeoplysende forening. Mail herom blev fremsendt 5. november 2014. Foreningen blev i den forbindelse anmodet om at medbringe relevante oplysninger omkring deres medlemmer under 25 år samt en aktivitetsplan over deres holdaktiviteter for disse medlemmer. Foreningen reagerede ikke på henvendelsen, hvorfor forvaltningen fremsendte en rykker den 28. januar 2015. I rykkeren blev Qaran anmodet om at fremkomme med forslag til en dato for et møde. Foreningen blev samtidig oplyst om, at de stadig var i gæld for deres regnskaber 2011 og 2012, og at dette forhold skulle bringes i orden. Foreningen blev opfordret til at oplyse, hvornår gælden kunne forventes indbetalt.  

Foreningen har i forbindelse med regnskabet for 2013 oplyst, at de har haft 232 medlemmer, hvoraf de 198 medlemmer var under 25 år. De af foreningen oplyste aktiviteter for medlemmer under 25 år er følgende: Forelæsning, foredrag og kultur, filmaften, kultursammenstød og hip-hop. Alle aktiviteter skulle angiveligt foregå i foreningens private lokaler på Rentemestervej 59, st. 

Forvaltningen har tilbageholdt Qarans tilskud for 2014 og 2015. Der er ikke foretaget fuld modregning af foreningens gæld for 2011 i tilskuddet for 2013, da der blev indgået aftale om delvis modregning og delvis afdragsordning. Der har ikke kunnet foretages modregning for 2012, da tilskuddet for 2014 har været tilbageholdt.

Foreningen oplyste på baggrund af forvaltningens mail af 28. januar 2015, at man ville prøve at finde oplysningerne frem og vende tilbage med en mødedato. Der kom dog ikke noget møde i stand, og forvaltningen kontaktede den 17. marts 2015 igen foreningen pr. mail. Qaran fik oplyst en endelig frist for tilbagemelding om et afklarende møde.

Forvaltningen har ikke siden modtaget henvendelse fra Qaran, og sagen forelægges på den baggrund for Folkeoplysningsudvalget for en vurdering af krav om tilbagebetaling af de udbetalte acontotilskud for 2011, 2012 og 2013 samt ophævelse af foreningens status som frivillig folkeoplysende forening.

I følge forvaltningens opgørelse skal Qaran i alt tilbagebetale 317.396 kr. som fordeler sig således:

Afregning for regnskab 2011 på 72.281 kr.
Afregning for regnskab 2012 på 38.933 kr.
Acontotilskud for 2013 på 206.182 kr. (aktivitetstilskud på 60.522 og lokaletilskud på 145.660 kr.)
 
De godkendte tilskud på 224.062 kr. for 2014 og 110.000 kr. for 2015 er ikke udbetalt. Baggrunden for dette er, at foreningens gæld fra tidligere år ikke er indbetalt, og at undersøgelsen af deres aktivitetsniveau for børn og unge ikke kan færdigbehandles, da det ikke har været muligt at få sat et møde i stand for en afklaring af de uafklarede spørgsmål.  

Kultur- og Fritidsforvaltningen meddeler foreningen Folkeoplysningsudvalgets beslutning.



Mads Kamp Hansen



                                /Marianne Kruckow

Indstillingen blev godkendt.