Tilpasning af institutionsstrukturen i det centrale Valby (Bilag)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 15. maj 2002

8. Tilpasning af institutionsstrukturen i det centrale Valby (Bilag)

FAU 220/2002 J.nr. 204/2002

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalgene over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler

at den integrerede institution Gadespejlet i forbindelse med flytningen til Hoffmanns Minde ultimo 2002 bliver delt i 2 selvstændige institutioner 1) den integrerede institution Gadespejlet (hvor børnehaven afvikles i 2004 og fritidshjemmet afvikles senest i 2007), og 2) en ny fritidsklub med børn fra Gadespejlet og Isbjørnen

at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen etablerer en ungdomsklub overbygning på fritidsklubben på Hoffmanns Minde trinvist mellem 2002 til 2004

at den integrerede institution Isbjørnen omstruktureres til en 0-6 års institution (indenfor perioden 2002 til 2007).

Eksempelprojektet i det centrale Valby er i sin helhed vedtaget i Borgerrepræsentationen den 4. oktober 2001.

Projektet indeholder en ny Valby Skole med fuld KKFO dækning. Nybyggeriet indebærer, at institutionen Gadespejlet nedrives, og at institutionen derfor genhuses. Børnene fra Valby Skole benytter nu fritidshjemmene i henholdsvis Gadespejlet og Isbjørnen. Som en følge af den nye skoles åbning i 2004 er det nødvendigt at gennemføre en tilpasning af institutionsstrukturen i området.

Der er i det centrale Valby behov for øgede klubfaciliteter, hvilket søges imødekommet ved den nye institutionsstruktur. Arbejdet sker i samarbejde mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

Eksempelprojektet for det centrale Valby blev i sin helhed vedtaget i Borgerrepræsentationen den 4. oktober 2001.

Den 28. november 2001 blev der afholdt et fælles udvalgsmøde mellem Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget, hvor der blev truffet beslutninger i forhold til byggesager og institutioner. Det blev vedtaget at overføre Gadespejlet til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, alternativt at der indgås aftale om de driftsmæssige vilkår for Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens benyttelse af Hoffmanns Minde. Desuden blev det vedtaget, at der søges gennemført et indskrivningsstop i Gadespejlet (til børnehavepladser) og Isbjørnen (til fritidshjemspladser og evt. klubpladser) med henblik på at tilvejebringe mulighed for ved naturlig afgang at ændre børnesammensætningen i de to institutioner i overensstemmelse med institutionsgruppens anbefalinger.

Det har generelt været institutionernes, forældrenes og forvaltningernes ønske at organisere strukturændringerne, så børnene ikke skal opleve ekstraordinære skift i forbindelse med den ny institutionsstruktur.

For at de berørte institutioner har mulighed for at fungere tilfredsstillende i overgangsperioden, er der nu behov for en afgørelse af, hvordan tilpasningen af institutionsstrukturen frem til august 2004 skal gennemføres.

Fra efteråret 2002 rykker den integrerede institution Gadespejlet over i nye lokaler på Hoffmanns Minde i forbindelse med genhusning af institutionen. De nuværende bygninger nedrives. Gadespejlet er i dag tilknyttet Familie- og Arbejdsudvalget, men forventes overflyttes til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, jf. beslutning herom i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget. Gadespejlet består i dag af:

• 69 børnehavepladser (heraf 25 udflytterpladser)
• 60 fritidshjemspladser
• 40 klubpladser.

Etableringen af Valby skole med fuld KKFO dækning i 2004 skaber behov for en strukturændring, således at Hoffmanns Minde ved ibrugtagningen deles i 2 selvstændige institutioner, efter institutionernes eget ønske allerede fra 2002:

1. Gadespejlet med børnehave og fritidshjem, i alt 104 pladser
2. En ny fælles fritidsklub med børn fra Gadespejlet og Isbjørnen, i alt 111 pladser.

Ad 1) I den forbindelse bliver Gadespejlets 44 børnehavebørn (eksklusiv udflytterpladserne) udfaset over en perioden 2002 til 2004, således at der lukkes for indskrivning af børnehavebørn fra årgang 1999 og frem. De børn, der er i institutionen, kan således vokse ud af institutionen i 2004.

Faldet i antallet af børnehavebørn modsvares i 2003 af et stigende antal fritidshjemsbørn, således at den samlede kapacitet i institutionen udnyttes. Gadespejlets fritidshjem fases ud i forbindelse med KKFO'en på den nye Valby Skoles. Fra 2004 vil de fritidshjems børn, der går på Hoffmanns Minde blive stillet frit med hensyn til at vælge mellem at fortsætte på fritidshjemmet på Hoffmanns Mindes eller starte i KKFO'en. Denne ordning vil betyde, at de sidste fritidshjemsbørn fases ud i senest i år 2007. Fra 2007 vil institutionen på Hoffmanns Minde være integreret fritids- og ungdomsklub.

Ad 2) Fritidsklubben på Hoffmanns Minde starter som en selvstændig institution med børn fra de integrerede institutioner Gadespejlet og Isbjørnen. Institutionen starter med 111 fritidsklubpladser. Isbjørnen har selv ønsket at være med fra opstart af den fælles klub, for hermed at være med i opbygningen af klubben. Gadespejlet er enig i dette ønske.

I tråd med institutionernes ønsker og behovet i det centrale Valby foreslås det, at der etableres en ungdomsklub på Hoffmanns Minde. Bygningen vil være rummelig nok til også at huse en ungdomsklub, den samlede kapacitet for en sådan klub svarer til det forventede behov i området og vil svare til 100 ungdomsklubpladser i 2004. Udvidelsen med en ungdomsklub vil ske i tre etaper:

1. I 2002 ved i brugtagningen af Hoffmanns Minde åbnes 15 ungdomsklubpladser, der allerede i 2002 er brug for, for at fastholde en gruppe 14 årige, der p.t. er inde i et godt udviklingsforløb på institutionerne.
2. I 2003 udvides institutionen til 40 ungdomsklubpladser, hvorved en gruppe 14 og 15 årige kan fastholdes.
3. I 2004 udvides institutionen til 100 ungdomsklubpladser, der forventes at udgøre behovet både for så vidt angår de børn og unge, der allerede er i fritidsklub, men også for så vidt angår indmeldelse af unge fra lokalområdet uden tidligere tilknytning til en af de to institutioner.

Den integrerede institution Isbjørnen består i dag af:

• 24 vugggestuepladser
• 44 børnehavepladser
• 106 fritidshjemspladser
• 71 fritidsklubpladser.

Fritidsklubben flytter med Gadespejlets fritidsklub ind i Hoffmanns Minde med start 2002. Den integrerede institution Isbjørnen omstruktureres til en 0-6 års institution, således at fritidshjemsdelen fases ud over perioden 2003 til 2007.

Isbjørnen er blevet hørt om den fremtidige struktur og har svaret, at de i udgangspunkt ønsker at bevare Isbjørnen som en integreret 0-10 års institution. Det vigtigste for Isbjørnen er at bevare den pædagogiske kvalitet i institutionen. Kan dette ikke foregå uden ændret struktur ønsker Isbjørnens bestyrelse, at personalet får mulighed for at få størst mulig indflydelse på etableringen af KKFO'en. Bestyrelsen ønsker i så fald, at gennemføre et samlet ryk for fritidshjemmet til KKFO'en i 2004.

Isbjørnens sidste fritidshjemsårgang vil blive skolestart 2002. Disse børn vil kunne tilbydes et valg i 2004 mellem at skifte til KKFO'en på Valby skole eller at forblive på Isbjørnen til 2007. Fritidshjemspladserne på Isbjørnen vil således løbende blive omstruktureret til børnehavepladser.

Flytning af Isbjørnens fritidsklub til Hoffmanns Minde frigiver arealer til etablering af børnehavepladser svarende til 17 klubpladser på Isbjørnen. Isbjørnens øvrige 54 fritidsklubpladser er placeret i en villa ved Valby Skole, som midlertidigt er godkendt til klub, men som skal afvikles i forbindelse med realiseringen af Eksempelprojektet.

Ved skolestart 2003 øges Isbjørnens 0-6 års pladser i forbindelse med udfasningen af fritidshjemsdelen. De eksisterende 106 fritidshjemspladser på Isbjørnen vil således frem til 2007 blive omstruktureret til børnehavepladser. Herved vil de 44 tabte pladser fra Gadespejlet, samt de 19 demografi børnehavepladser i forbindelse med Eksempelprojektet, blive realiseret på Isbjørnen i takt med udfasningen af fritidshjemsdelen.

Pr 1. august 2002 får Isbjørnen tilknyttet den udflytterbørnehave, der tidligere var tilknyttet Gadespejlet, herved øges institutionens pladstal med 25, men det har ingen betydning for det samlede pladstal i området.

Ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser.

Klubpladserne på Hoffmanns Minde kan etableres på den beskrevne måde inden for Uddannelses- og Ungdomsudvalgets økonomiske ramme, idet der ikke forventes udgifter til byggeri. Der må dog forventes en mindre udgift i forbindelse med børnehavens ophør i 2004, idet disse lokaler indgår i planen for den fuldt udbyggede ungdomsklub. Disse udgifter forventes afholdt indenfor Uddannelses- og Ungdomsudvalgets ramme i 2004.

Omstruktureringen af Isbjørnens fritidshjemsdel til børnehavepladser vil kræve en mindre ændring i indretning af eksisterende lokaler, men lokalekravene til børnehavebørn og fritidshjemsbørn er stort set identiske, og der vil derfor være tale om mindre justeringer, som forventes afholdt inden for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets ramme.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen fremsætter særskilt forslag om overførsel af Gadespejlet herunder økonomien i forbindelse med overførslen fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget til Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

Den integrerede institution Isbjørnen og dennes forældrebestyrelse er blevet hørt i forbindelse med omstruktureringen, se under afsnittet om Isbjørnen. Isbjørnen deltager i byggeudvalgene omkring Hoffmanns Minde og Valby skole.

Den integrerede institution Gadespejlet er blevet hørt i forbindelse med det fremtidige forvaltningsmæssige tilhørsforhold samt i forbindelse med genhusningsproblematikken, se under afsnittet om Gadespejlet.

Gadespejlet har deltaget i byggeudvalgene omkring Hoffmanns Minde og Valby skole.

• Bilag 1: Høringssvar fra den integrerede institution Isbjørnen vedrørende Isbjørnens fritidsklub og byggeriet af nye klublokaler i Hoffmanns Minde.

• Bilag 2: Høringssvar fra den integrerede institution Isbjørnen om Isbjørnens fremtid i forbindelse med Eksempelprojektet.
• Bilag 3: Høringssvar fra den integrerede institution Gadespejlet vedrørende Gadespejlets fremtidige tilhørsforhold, samt procedure for bygge- og genhusningsfasen.