Orientering om afslag på ansøgning fra TUBA (Blå Kors) om 675.000 kr. i tilskud til terapi og rådgivningstilbud (Bilag)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 11. december 2002

22. Orientering om afslag på ansøgning fra TUBA (Blå Kors) om 675.000 kr. i tilskud til terapi & rådgivningstilbud (Bilag)

FAU 570/2002INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at TUBA tilsendes vedlagte svarbrev, hvoraf det fremgår, at der gives afslag på ansøgning om støtte.

Borgmester Bo Asmus Kjeldgaard (F) modtog den 27. september 2002 en ansøgning fra TUBA København om et tilskud på 675.000 kr. til TUBA København, som yder terapi og rådgivning til unge mellem 14 og 35 år, der er børn af alkoholmisbrugere.

Ved brev af 9. oktober 2002 har borgmesteren meddelt afslag på ansøgningen, dels fordi målgruppen ikke entydigt er unge københavnere med sociale problemer, og dels fordi forvaltningen ikke har mulighed for at dække svigtende tilskud fra Staten.

TUBA har i brev, modtaget af borgmesteren den 8. november 2002, ønsket en genbehandling af afslaget.

TUBA København er en aktivitet under Blå Kors, der har tilsvarende aktiviteter i flere byer i Danmark. Der forventes åbnet afdelinger i Hirtshals og Århus i efteråret 2002.

Målgruppen er defineret som unge mellem 14 og 35 år, som er vokset op i en familie med alkoholproblemer, og som har problemer af en sådan art, at de behøver hjælp til at løse dem eller lære at leve med dem på en tilfredsstillende måde. Det drejer sig om unge med pinefulde og hæmmende følelsesmæssige eller psykiske problemer, unge, som har problemer i deres relationer til andre, parforhold, familie, venner, kolleger mv., unge, som føler sig negativt forbundne med misbrugende forældre, og unge som har problemer i fastholdelsen af uddannelsesforløb eller arbejde.

Aldersfordelingen af de unge, som har henvendt sig i TUBA i 2002 er oplyst som: 21,1 % unge mellem 14-19 år, 38 % unge mellem 20-25 år, 29,6 % unge mellem 26-30 år og 11,3 % unge mellem 31-35 år.

I TUBA's handlingsplan er det oplyst, at der kommer unge, som bor så langt væk som Bornholm, Næstved Vordingborg og Odense på grund af de begrænsede tilbud af denne art til unge børn af alkoholikere. TUBA har i deres brev af 8. november yderligere oplyst, at 85 % af de unge er bosat i Københavns Kommune.

Tilbuddet omfatter rådgivning, individuel terapi, gruppeterapi og undervisning, familie og parterapi, temaaftner, undervisning ud af huset og internethjemmeside med brevkasse og ung til ung forum.

De unge henvender sig ofte efter henvisning fra sagsbehandlere i Københavns Kommune, sundhedsplejersker og lærere, studenterrådgivningen, alkoholenheder på Københavns hospitaler, mv.

I TUBA årsrapporten oplyses det, at der pr. 31.12.00 er ansat en leder (30 timer) psykoterapeut, samt 2 timeansatte psykologer. Det oplyses ikke, at der skulle være ansat frivillige.

Ansøgningen fra TUBA er delvist begrundet med, et ønske om at videreføre TUBA og dels et ønsker om at ansætte yderligere en fultidsmedarbejder (375.000 kr.).

Sundhedsforvaltningen har oplyst, at de unge, som henvender sig hos TUBA, er vokset op i familier med alkohol- og mere og mere også stofproblemer. De unge har ikke selv – endnu – problemer, men de er udsatte, og har brug for hjælp i forhold til det, opvæksten har "gjort ved dem". Sundhedsforvaltningen mener ikke, at TUBA's rådgivning og terapi hører til i HS' behandlingsregi, men hos Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

I Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil psykisk udsatte børn og unge under 18 år være tilknyttet lokalcentrenes børnefamilieteam. Her er der ansat tværfagligt personale (bla, psykologer). Man vil desuden kunne tilbyde psykologbehandling i Ungdomsklinikken eller hos privatpraktiserende psykolog. Herudover er der rådgivningsmuligheder i de lokale servicebutikker samt ungerådgivninger. Endelig vil der være mulighed for at give forebyggende hjælpetilbud i form af eks. støtte- og kontaktperson eller personlig rådgiver.

For de unge/voksne over 18 år er Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens generelle udgangspunkt, at de unge/voksen skal have sociale problemstillinger jf. lovgivningen for at blive omfattet at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens hjælpetilbud. For de unge/voksne, der har sociale problemstillinger, vil der jf. aktivloven være mulighed for at give individuelle støttetilbud ud fra en konkret vurdering. Det betyder, at det jf. aktivloven vil være muligt at give en socialt udsat ung/voksen støtte til at gøre brug af TUBA, men ikke at give TUBA en generel støtte.

Herudover vil særligt udsatte voksne (psykisk syge, handicappede, hjemløse og misbrugere) kunne gives støtte jf. serviceloven.

For de unge/voksne, der ikke har sådanne sociale problemstillinger, vil der være mulighed for at gøre brug af privatpraktiserende psykolog eller frivillige støttetilbud.

Indstillingen vurderes ikke at have væsentlige økonomiske konsekvenser.

TUBA Københavns budget for 2003 er i ansøgningen oplyst til 1.027.829 kr., hvoraf der søges om 675.000 kr. fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Der budgetteres endvidere med tilskud på 100.000 kr. fra Sundhedsforvaltningen i København og 242.829 kr. fra Blå Kors Danmark af tildelte satspuljemidler.

Sundhedsforvaltningen har oplyst, at der blev ydet 100.000 kr. i 2000, men Sundhedsforvaltningen skar ned på sine forebyggelsesmidler, således at der kun blev ydet 50.000 kr. i 2001, 50.000 kr. i 2002. I budgettet for 2003 er der indstillet et tilskud på 100.000 kr.

Tilskuddet fra satspuljen er ifølge årsrapporten bevilget af Folketinget fra ultimo 2000 med 1 mill. kr. om året i 4 år, dels til udvidelse af TUBA København, og dels til at etablere 5 afdelinger i større byer i Danmark – med driftstilskud fra de respektive kommuner.

Området for børnefamilier og unge med særlige behov (budgetområde 2) råder ikke over ledige midler til støtte af tilbudet.

Efter aktivloven vil det ikke være muligt at give et generelt tilskud, men alene en individuel støtte baseret på en konkret vurdering.

Såfremt der afsættes midler hertil, vil det være muligt at afholde udgiften på budgetområde 7 (administration), funktion 5.99 (øvrige sociale formål). I det nuværende budget er der ikke afsat midler, der kan sikre en varig budgetmæssig dækning.

Ingen

Ingen

• Ansøgning fra TUBA af 20. september 2002
• TUBA's handlingsplan 2003 (EFTERSENDES)
• Afslag af 9. oktober 2002 fra borgmesteren
• TUBA's brev modtaget den 8. november 2002
• Udkast til svarbrev fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

Grethe Munk

/