Indstilling om tillægsbevilling til sprogstimulering (Bilag)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 10. oktober 2001

2. Indstilling om tillægsbevilling til sprogstimulering (Bilag)

FAU 371/2001 J.nr. 371/2001

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen gives en rammeforhøjelse på 1,9 mill. kr. i 2001 og de kommende år svarende til den rammereduktion, der er realiseret via tilbageførsel af midler til sprogstimulering fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at puljer til sprogstimulering og integration sammenlægges, således at der fremover afholdes ca. 3,9 mill. kr. årligt til sprogstimulering, og at de resterende midler anvendes til øvrige integrationsfremmende tiltag.

I 2000 modtog ca. 500 børn et sprogstimuleringstilbud i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens regi. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forventer at sprogstimulere ca. 900 børn i 2001. I de kommende år vurderes behovet at være minimum på niveau med 2001, hvor der forventes en udgift på ca. 3,9 mill. kr. svarende til minimum 900 børn gange en gennemsnitspris på ca. 4.000 kr.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har fået budgettet til sprogstimulering reduceret med 1,9 mill. kr. i år, da de giver sprogstimulering til langt færre børn end forudsat ved budgetfordelingen. Det indstilles efter aftale med Økonomiforvaltningen, at disse midler overføres til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Siden 1999 har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen efterlevet folkeskolelovens § 4a om sprogstimulering af tosprogede børn i daginstitutioner og ligeledes igangsat integrerende tiltag i daginstitutionerne. Forvaltningen har opereret med separate puljer til de to områder, som dog i praksis overlapper hinanden. Af budgetmæssige forenklingshensyn og for at opnå større sammenhæng i indsatsen, vil forvaltningen fremover operere med én samlet pulje til sprogstimulering og integration af tosprogede børn i daginstitutioner.

Ved delingen af de afsatte midler til sprogstimulering i 2000 var det forudsat, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen skulle sprogstimulere 100 børn og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen skulle sprogstimulere 500 børn. Imidlertid sprogstimulerede Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ca. 500 børn, mens Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen sprogstimulerede 260 børn.

På baggrund heraf blev Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen tilført en negativ tillægsbevilling på 4,9 mill. kr.. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen fik ikke tilført ekstra midler på trods af, at antallet af børn som fik sprogstimulering var højere end forventet i daginstitutionerne.

I 2001 er Uddannelses - og Ungdomsforvaltningens sprogstimuleringsbudget nedsat med 1,9 mill. kr. , mens Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens budget er uændret i forhold til Økonomiforvaltningens oprindelige beregninger. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen skal i 2001 give sprogstimulering til minimum 900 børn.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forventer et mindreforbrug i indeværende år på 4,2 mill. kr. 2,9 mill. kr. af dette mindreforbrug forventes overført til år 2002 til finansiering af udgifterne til sprogstimulering, hvor forvaltningen har et merbehov svarende til dette beløb. Det resterende mindreforbrug på 1,3 mill. kr. forventes overført til 2003, hvor DUT-midlerne til sprogstimulering i daginstitutioner bortfalder.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen udmønter årligt en pulje til integration i daginstitu-tioner samt en pulje til sprogstimulering af tosprogede børn i daginstitutioner. Puljen til sprogstimulering er baseret på DUT-midler fra Socialministeriet, der afvikles gradvist i 2002-2003. En sammenlægning af puljerne vil medføre en budgetmæssig forenkling og en mere fleksibel anvendelse af ressourcerne og dermed give mulighed for at finansiere det forventede merbehov indenfor den samlede pulje. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil derfor fremover sammenlægge de afsatte midler til sprogstimulering og til integration i daginstitutioner, således at der anvendes ca. 3,9 mill. kr. til sprogstimulering, mens de resterende midler anvendes til integrerende tiltag.

Integrationsmidlerne bliver på nuværende tidspunkt brugt til blandt andet udviklingsprojekter i daginstitutionerne, ændring af den pædagogiske praksis, så institutionen er gearet til at have mange tosprogede børn, indretning af daginstitutionen så den afspejler den flerkulturelle sammensætning, udvikling og implementering af en målrettet indsats for forbedret forældresamarbejde, informationsmateriale til de tosprogede børns forældre, kurser for det pædagogiske personale, temadage og nyhedsbrev.

Sammenlægningen af midlerne vil medføre, at dele af de oprindelige integrationsmidler anvendes til dækning af udgifterne til sprogstimulering i det tilfælde, at DUT-midlerne til sprogstimulering ikke længere dækker udgifterne. Da Folkeskolelovens § 4a siger, at kommunerne skal sikre det pædagogiske personale den nødvendige efteruddannelse, så de er i stand til at varetage arbejdet med sprogstimulering i institutionerne, vil det være nødvendigt at anvende de resterende ressourcer fra puljen til kurser og temadage, så forvaltningen opfylder folkeskolelovens krav. Det vil på sigt medføre, at dele af de midler, som i dag anvendes til gennemførelse af udviklingsprojekter og informationsmateriale til de tosprogede børns forældre i stedet vil blive anvendt til sprogstimulering.

Ingen

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens ramme til sprogstimulering er nedskrevet med 1,9 mill. kr. i 2001 som følge af, at færre børn end forventet sprogstimuleres i Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens regi.

Det indstilles, at de 1,9 mill. kr. overføres til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen i 2001 på baggrund af det øgede behov for sprogstimulering i børnehaverne.

Midlerne overføres fra Økonomiudvalgets konto 8.05.5 til Familie- og Arbejdsmarkeds-udvalgets konto 5.13.1 på bevilling 1600300.

Ingen

Ingen

• Notat af 18. september 2001 "Anvendelse af integrationsmidler på daginstitutionsområdet".

Sven Bjerre