Mødedato: 10.03.1999, kl. 09:00
3-3-1999 Familie-og Arbejdsmarkedsudvalgets : Dagsorden
3-3-1999 Familie-og Arbejdsmarkedsudvalgets : Dagsorden
3-3-1999 Familie-og Arbejdsmarkedsudvalgets : Dagsorden
FORTEGNELSE OVER
DAGSORDENSPUNKTER
til mødet
onsdag den 3. marts 1999,
kl. 14.00 - 16.30
Rådhuset, stuen, værelse 25.
1.Godkendelse af dagsorden.
2. Frivilligt socialt arbejde – Servicelovens § 115 (bilag). J.nr. FA 26/99.[#26]
3. Københavns kommunes tilslutning til landsdækkende statistiksystem for brugere af boformer efter §94 (bilag). J.nr. FA 27/99.[#27]
4. Omlægning af indsatsen for de støttekrævende børn (bilag). J.nr. FA 19/99[#19]
5. Tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet Bemandede legepladser (bilag). J.nr. 6/99.[#6]
6. Tillægsbevilling som følge af forurening. J.nr. 28/99.[#28]
7. Indstilling om organisering af Den Brune Kødby (bilag). J.nr. FA 29/99[#29]
8. Drøftelse af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets forretningsorden (bilag). J.nr. FA 22/99.[#22]
9. Udvalgets arbejdsform. J.nr. FA 21/99.[#21]
10. Udpegning af repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede (bilag). J.nr. FA 30/99.[#30]
11. Orientering vedrørende flytning af Københavns Kommunes vuggestue, Lynettevej 10 til nødlokaler på Øresundsvej 129 B. J.nr.31/99.[#31]
12. Orientering om status vedrørende midlertidig boligindplacering af flygtninge (bilag). J.nr. 3/99.[#3]
13. Meddelelser.
14. Eventuelt.
1.Godkendelse af dagsorden.
2. Frivilligt socialt arbejde – Servicelovens § 115 (bilag). J.nr. FA 26/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at følgende aktiviteter prioriteres i forbindelse med uddeling af §115-midler i 1999: · Væresteder/kontaktsteder · Frivillighedsformidlinger · Besøgstjeneste/telefonrådgivning · Sygdom- og handicaporganisationer at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget drøfter Kontaktudvalgets ønske om kun at gennemføre én enkelt uddeling årligt af midler fra Servicelovens §115, stk. 2 om økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde RESUMÉ Borgerrepræsentationen vedtog den 24. September 1998 (BR 487/98) at Servicelovens §115, stk. 2 om økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde forvaltes efter nedenstående procedure: 1. Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget skal hvert år efter indstilling fra det frivillige kontaktudvalg foretage en vurdering af, hvilke konkrete områder, der skal prioriteres, således at der udmeldes et eller flere temaer, som Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget efter en helhedsvurdering har prioriteret. 2. Ansøgning om støtte fra § 115-puljen indgives til Sekretariatet, som annoncerer i dagspressen. Der kan ansøges 2 gange årligt. 3. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, hvilke ansøgninger, der bør imødekommes. SAGSFREMSTILLING Borgerrepræsentationen besluttede den 18. Juni 1997, at der skulle oprettes et Kontaktudvalg vedrørende frivilligt socialt arbejde på 28 medlemmer, heraf 19 medlemmer fra de frivillige organisationer, 4 medlemmer fra forsøgsbydelene og 5 medlemmer fra Borgerrepræsentationen. Ved en valghandling i Grøndalscentret den 11. November 1998 blev Kontaktudvalget vedrørende frivilligt socialt arbejde sammensat. Kontaktudvalget afholdt første møde den 11. Januar 1999. Med brev af 21. Januar 1999 har Formanden for Kontaktudvalget meddelt resultat af mødet. Kontaktudvalget var enige om, at der kun bør være én uddeling af §115-midler årligt. Kontaktudvalget drøftede endvidere hvilke konkrete områder, der skulle prioriteres i forbindelse med uddeling af §115-midler i 1999. Kontaktudvalget frafaldt retten til at komme med forslag til principper og retningslinier for uddelingen, idet Kontaktudvalget først ønsker at få et bedre overblik over det frivillige sociale arbejde i Københavns Kommune For så vidt angår Kontaktudvalgets forslag om lokaler og midler til opbygning og drift af et sekretariat samt afholdelse af årsmøde vil Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen udarbejde særskilt indstilling. ØKONOMI Der er i 1999 afsat 9,8 mio. kr. til frivilligt socialt arbejde. HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Ansøgningsskema om støtte i henhold til §115 i Serviceloven. · Brev af 21. Januar 1999 fra Formanden for Kontaktudvalget for frivilligt socialt arbejde. Grethe Munk / Torben Brøgger
3. Københavns kommunes tilslutning til landsdækkende statistiksystem for brugere af boformer efter §94 (bilag). J.nr. FA 27/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Københavns Kommune bidrager til det landsdækkende statistikssystem over brugere af §94-botilbud, og at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen med henblik herpå gennemfører de nødvendige ændringer i registerforskrifterne for Klientregistreringsssystemet under iagttagelse af de gældende regler herfor. RESUME En arbejdsgruppe under Socialministeriet, med repræsentanter for ministeriet, Den Sociale Ankestyrelse, Amtsrådsforeningen, Københavns og Frederiksberg kommuner samt § 94-institutionerne har udarbejdet forslag til et landsdækkende brugerstatistiksystem for § 94-området. Det foreslås, at Københavns kommune tilslutter sig dette statistiksystem, og at Københavns kommunes statistikbidrag tilvejebringes ved udtræk fra Københavns Kommunes Klientregistre- ringsssystem for brugere af botilbud for hjemløse. Formålet hermed er at tilvejebringe en ensartet og sammenlignelig statistik til brug for plan- lægning af indsatsen over for brugerne i den enkelte amtskommune og på landsplan, herunder også sammenligne indsatsens omfang og indhold mellem amtskommuner. Udtræk fra Københavns kommunes Klientregistreringssystem kræver ændring i registerforskrif-terne for systemet. Det foreslås derfor, at der i henhold til den gældende procedure for vedtagelse af registerforskrifter gennemføres de nødvendige forskriftsændringer. Registertilsynet har været hørt angående de foreslåede ændringer i forskrifterne for Københavns kommunes Klientregistreringssystem på §94-området og har meddelt, at man ingen indvendinger har imod de foreslåede ændringer. SAGSFREMSTILLING Med det formål at etablere et landsdækkende klientregistreringsssystem for § 105- (nu § 94) området, nedsatte Socialministeriet i december 1997 en arbejdsgruppe, som skulle udarbejde kravspecifikation til et sådant system. Arbejdsgruppen sammensattes af repræsentanter fra Socialministeriet og den Sociale Ankestyrelse, fra Amtsrådsforeningen, Københavns og Frederiksberg Kommuner samt udvalgte amtskommuner og institutioner. Formålet med dette system er at tilvejebringe en ensartet og sammenlignelig statistik, der kan danne grundlag for planlægning af indsatsen overfor de omhandlede brugere såvel i den enkelte amtskommune som på landsplan. Det vil bl.a. blive muligt at dokumentere belægningsforhold og brugernes alders- og kønsforde- ling samt kommunetilhørsforhold. Da det er hensigten også at kunne belyse indskrivningsperioder og -forløb, er det nødvendigt med indberetninger på individniveau (CPR.-nr.), men hvor oplysningerne naturligvis efterfølgende anonymiseres. Amtskommunerne skal afgive statistik til Socialministeriet/Den Sociale Ankestyrelse hvert kvartal. Det er hensigten, at klientregistreringen skal ske fra 1. januar 1999 med første indberetning til Ankestyrelsen i maj/juni 1999. Teknisk overførsel af data fra Københavns kommunes klientregistreringssystem til Den Sociale Ankestyrelse Oplysningerne til det landsdækkende register kan udtrækkes fra Københavns kommunes register. Efter aftale med Amtsrådsforeningen ønsker Ankestyrelsen, at data fremsendes på diskette. Alternativet er, at institutionerne indsender kopi af manuelt udarbejdede indskrivningsskemaer for hver enkelt bruger til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, som herefter bearbejder og indberetter disse til staten. Disketteløsningen forekommer dog mest hensigtsmæssig. Registerforskriftsmæssige krav Efter at have forelagt spørgsmålet for Registertilsynet har Den Sociale Ankestyrelse har den 7. Oktober 1998 fastsat registerforskrifter for det landsdækkende brugerstatistiksystem., der føres på edb-anlæg i Ankestyrelsen . I disse forskrifter er bl.a. bestemt, at oplysninger om registrerede personer alene må anvendes til statistiske og forskningsmæssige formål. Statistikker af registret ikke må indeholde personhenførbare oplysninger, og at statistikker og analyser ikke må være så detaljerede, at enkeltpersoner direkte eller indirekte kan identificeres. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens IT- kontor fastslår, at overførsel af data fra Køben-havns kommune til staten vil kræve ændringer i forskrifterne for Københavns Kommunes Kli-entregistreringssystem for § 94-området, idet registerforskrifterne forudsætter, at der fra systemet ikke videregives oplysninger - endsige følsomme oplysninger som kan henføres til en bestemt person. På disse punkter vil bidrag til det landsdækkende system altså være i strid med bestemmelserne for det eksisterende system. De følsomme oplysninger vil dog kun kunne henføres til en bestemt person under transporten fra Københavns kommune til Ankestyrelsen og i Ankestyrelsens datasamling, som skal ligge til grund for den brugerrettede datasamling. Ankestyrelsen har brug for at kunne henføre oplysninger til bestemte personer for at kontrollere, at samme oplysning om en person ikke indberettes flere gange. I den brugerrettede datasamling kan følsomme oplysninger ikke længere henføres til en bestemt person. Så længe formålet med et register og arten af de berørte data ikke ændres, kan registerforskrifter i følge registerlovgivningen ændres administrativt efter udtalelse fra Registertilsynet. Efter henvendelse fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens IT-kontor meddeler Register-tilsynet i brev af 18. December 1998, at man ikke har indvendinger imod den foreslåede ændring i Københavns kommunes klientregistreringssystem, idet det forudsættes, at Socialministeriet iagttager reglerne i lov om offentlige myndigheders registre, herunder reglerne om fastsættelse af forskrifter for det omhandlede landsdækkende register. Registertilsynet udtaler desuden, at der til gennemførelse af de nødvendige ændringer i registerforskrifterne ikke efter loven kræves Borgerrepræsentationens godkendelse. Forelæggelse for Borgerrepræsentationen må således bero på Københavns kommunes interne kompetenceregler. Praksis er, at mindre forskriftsændringer ikke forelægges Borgerrepræsentationen men gennem- føres administrativt. Formålet med Klientregistreringssystemet og arten af de berørte data ændres ikke, ved at der videregives oplysninger til brug for en landsdækkende statistik for området. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen foreslår derfor, at de nødvendige registerforskrifts-ændringer gennemføres administrativt,og at Borgerrepræsentationen efterfølgende orienteres herom. Videregivelse af personoplysninger til Den Sociale ankestyrelse. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er opmærksom på, at der bl.a. er tale om videregivelse af personoplysninger. Men forvaltningen lægger vægt på, at i den brugerrettede datasamling i det nye landsdækkende system kan oplysningerne ikke henføres til bestemte personer. Desuden har Socialministeriet og Registertilsynet som tidligere nævnt ikke bemærkninger til systemet. Forvaltningen skønner derfor, at beskyttelsen af personoplysninger er tilstrækkelig. I bilaget "Udkast til Indberetningsskema vedrørende brugere af boformer efter servicelovens § 94"I er anført, hvilke oplysninger det drejer sig om. Til sammenligning kan oplyses, at Københavns kommune på individniveau videregiver oplysninger til Danmarks Statistik om bl.a. kontanthjælp, førtidspension og flygtningestatus. Socialministeriet henviser i øvrigt til, at Lov om retssikkerhed og administration §§82-84 hjemler, at ministeriet kan afkræve kommunerne oplysninger til statistikformål. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen finder, at tilslutning til et landsdækkende statistik-system for §94-området, vil give Københavns kommune et godt planlægningsredskab. Herved får Københavns kommune mulighed for på et ensartet grundlag at sammenligne udviklingen i plads- og belægningsforhold, brugersammensætning m.m. i de forskellige amter. Dette kan være af betydning for planlægningen generelt i Københavns kommune, men forventes også at kunne anvendes til dokumentation for andre amtskommuners udnyttelse af Københavns Kommunes botilbud ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der vil kun i begrænset omfang - i form af transaktionsudgifter - være økonomiske konsekvenser for Københavns kommune i forbindelse med videregivelse af de ønskede oplysninger. HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Ændring af forskriften for Københavns kommunes Klientregistreringssystem på § 105-området · Udkast til Indberetningsskema vedrørende brugere af borformer efter servicelovens § 94 Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen
4. Omlægning af indsatsen for de støttekrævende børn (bilag). J.nr. FA 19/99 INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ændrer de nuværende retningslinier for tildeling af støttepædagoger med henblik på at opnå større fleksibilitet i tildelingen af støtte enten i form af støttepædagog eller i form af tildeling af et antal timer. RESUMÉ Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ønsker at supplere tilbuddet om støttepædagog med et tilbud om støttetimer for institutioner, der har støttekrævende børn. På denne måde kan børnene fremover få tilbud om støtte fra en medarbejder i barnets daginstitution i stedet for fra støttepædagogen. Ressourcer til støtte gives til institutionen, som derefter kan vælge enten at opnormere egne medarbejdere eller at tilknytte ekstern bistand. Den nye organisering skal gives indenfor nuværende budgetrammer. SAGSFREMSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen arbejder løbende på at forbedre kvaliteten af kommunens serviceydelser. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har på den baggrund indført ny teamorganisering, der giver bedre muligheder for at skabe sammenhæng og helhed i indsatsen overfor børnene og deres familier. En del af dette arbejde bliver fremover forankret i Børnefamilieteamet og Handicapcentret, der blandt andet får til opgave at tildele ekstra støtte til børn i daginstitution, der har tale- og sprogproblemer, psykosociale problemer eller betydelige fysiske og psykiske funktionsindskrænkninger. Tildelingen af støtten sker på grundlag af en samlet vurdering af barnets behov og institutionens samlede situation. Desuden får Børnefamilieteamet og Handicapcentret til opgave at tilse, at støtten til børnene er fagligt kvalificeret, og at den gives i overensstemmelse med handleplanen for støtteforholdet. Støtten gives i dag i form af en støttepædagog, der tilknyttes det enkelte barn 18½ timer om ugen i en afgrænset periode på 3 måneder og maksimalt 6 måneder. Formålet er at støtte barnets sproglige, fysiske, sociale og psykiske udvikling, således at barnet kan integreres i institutionens almindelige pædagogiske arbejde. Støttepædagogerne er i dag ansat i et korps, der ledes af de pædagogiske konsulenter i bydelene. Ifølge de nuværende retningslinier for tildeling af støttepædagog, skal 75 procent af støttepædagogpuljen anvendes til fastansættelse af støttepædagoger. Den nuværende organisering af indsatsen er fagligt og administrativt tidskrævende, og de pædagogiske konsulenter bruger således mellem 10 procent og 40 procent af deres arbejdstid på denne opgave. Samtidig betyder organiseringen, at hver støttepædagog som udgangspunkt kun kan give støtte til to børn af gangen (2 x 18½ timer = 37 timer). I praksis er der løbende flere børn med behov for støtte, og nogle børn kan således tidligst modtage støtte, når et andet støtteforhold ophører. Endvidere må støttepædagogerne ofte skifte arbejdsplads, og disse omskiftelige arbejdsforhold kan være medvirkende til, at der er stor udskiftning blandt støttepædagogerne, og at det kan være svært at rekruttere kvalificerede medarbejdere til støttepædagogkorpset. Halvdelen af de overenskomstansatte støttepædagoger har således mindre end 2 års anciennitet som støttepædagog i Københavns Kommune, og ca. 1/3 af de medarbejdere, der yder støtten til børnene, har ikke faglige kvalifikationer i form af en pædagoguddannelse til at give støtten. En justering af indsatsen for de støttekrævende børn, hvor institutionerne som alternativ til den nuværende tildeling af støttepædagog kan tildeles "støttetimer", vil give større fleksibilitet ved tilrettelæggelsen af indsatsen. Samtidig fastholdes muligheden for at tildele institutionerne ekstern støtte i form af en medarbejder med mange års erfaring og indsigt i børns problemer. Princippet ved tildeling af "støttetimer" er, at institutionerne på baggrund af den handleplan, som udarbejdes i Børnefamilieteamet og Handicapcentret, tildeles en øremærket ressource til det enkelte barn. I samarbejde med Børnefamilieteamet og Handicapcentret skal den enkelte institution herefter afgøre, hvordan målsætningerne med støtteforholdet bedst realiseres. Der er således konkret mulighed for, at en af de erfarne medarbejdere i institutionen giver støtten, og at opgaven således løses indenfor institutionens egne pædagogiske rammer gennem en midlertidig opnormering af personalet i institutionen. I andre situationer kan støtten ikke gives indenfor institutionens egne pædagogiske rammer, og det vil således være nødvendigt med ekstern bistand. Det kan være situationer, hvor en løsning kræver stor faglig ekspertise og konkret viden om såvel barnets som familiens problemstilling, eller situationer, hvor en løsning også indebærer en justering af institutionens pædagogik overfor barnet. I disse situationer vil der være mulighed for, at en medarbejder fra Børnefamilieteamet eller Handicapcentret tilknyttes institutionen midlertidigt som konsulent med henblik på konkret støtte til barnet, supervision til institutionen m.m. De nuværende medarbejdere i støttepædagogkorpset med lang erfaring og stor ekspertice i disse spørgsmål vil være kvalificerede til disse opgaver. Intentionen er, at den enkelte institution i videst muligt omfang tilrettelægger støtteindsatsen i samarbejde med den pædagogiske konsulent og de team, der er specialiserede i barnets problemstilling. Tildelingen af "støttetimer" som alternativ til den nuværende tildeling af støttepædagog indebærer, at · de eksisterende ressourcer til støttekrævende børn kan anvendes mere fleksibelt, idet man kan tilgodese flere børn med "støttetimer" end med støttepædagog (der max. kan støtte to børn ad gangen), og at støtten kan gives, når behovet registreres. · arbejdet med støttekrævende børn bliver en integreret del af institutionernes almindelige pædagogiske arbejde, og at institutionerne bliver fagligt og pædagogisk opkvalificeret, således at institutionen kan hjælpe og støtte barnet, når støtteforholdet ophører. · de pædagogiske konsulenter får fritagelse for nogle af arbejdsopgaverne forbundet med støttepædagogkorpset og kan få mere tid til kvalitetsudviklingen i institutionerne. · Institutioner, der ikke kan give støtten indenfor egne pædagogiske rammer, fortsat kan få ekstern støtte og bistand i form af medarbejdere fra Børnefamilieteamet og Handicapcentret. med stor faglig indsigt og erfaring i arbejde med støttekrævende børn. Der vil således fortsat være behov for højt fagligt kvalificerede medarbejdere, der kan styrke barnets sproglige, fysiske, sociale og psykiske udvikling. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil derfor arbejde aktivt for, at medarbejderne i støttepædagogkorpset tilbydes arbejde i de enkelte institutioner, eller at de bliver medarbejdere i Børnefamilieteamet og Handicapcentret. Derved vil det blive sikret, at den faglige ekspertise, der i dag er forankret i støttepædagogkorpset, fortsat vil være til rådighed for børnene. HØRING Omlægningen af indsatsen betyder, at de nuværende retningslinier for tildeling af støttepædagog skal ophæves. LFS er blevet informeret herom på møde den 24. februar 1999. LFS tog på mødet forbehold for denne meddelelse, og giver snarest Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen en skriftlig stillingtagen til ophævelsen af aftalen. Støttepædagogerne er inviteret til møde den 25. februar 1999 til orientering og drøftelse af støttepædagogordningen. ØKONOMI Ændringen gennemføres indenfor budgettet for indsatsen for støttekrævende børn. ANDRE KONSEKVENSER Ingen andre konsekvenser. BILAG § Støttepædagogernes anciennitet i Københavns Kommune § Støttepædagogernes uddannelse § Anvendelsen af støttepædagogmidlerne fordelt efter børnenes handicaps og problemer. § Fordeling af støttepædagogpuljen til bydelene. Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen
5. Tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser"(bilag). J.nr. 6/99. INDSTILLING Det indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget udtaler: At udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytning af ressortområdet "Bemandede legepladser" tiltrædes. At Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen overfor Økonomiforvaltningen holder fast på ønsket om, at bevillingen på 1 mill. kr. ikke blot bliver et engangsbeløb, men at bevillingen fortsætter i år 2000, således at midlerne kan anvendes til drift af de bemandede legepladser. RESUMÉ OG SAGSFREMSTILLING Efter at driften af de bemandede legepladser i forbindelse med vedtagelsen af budget 1999 er samlet under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, er der flyttet budgetmidler fra Bygge- og Teknikudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. ØKONOMI Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har modtaget 4,6 mill. kr. fra Bygge- og Teknikudvalget og 16.001.000 kr. fra Kultur- og Fritidsudvalget. Det er efterfølgende konstateret, at der ikke er overført midler til overhead. Økonomiforvaltningen har derfor indstillet, at Kultur- og Fritidsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ved 50/50-deling tilfører tilsammen 1.242.600 kr. Det er forskellen mellem det beløb som blev overført fra Parkafdelingen til Kultur- og Fritidsforvaltningen ved ressortomlægningen pr. 01.01.98 og det beløb Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har modtaget fra Kultur- og Fritidsforvaltningen pr. 01.01.99. Opgjort i 1999-priser vil Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget få overført 621.300 kr. Endvidere fik området tilført 1,0 mill. kr. med henblik på at forbedre kvaliteten og sikre et entydigt ansvar i relation til de bemandede legepladser, jf. aftale om budget 1999. I overensstemmelse med parallelitetsprincippet fik Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen 0,8 mill. kr. og forsøgsbydelene fik 0,2 mill. kr. Økonomiforvaltningen har efterfølgende meddelt, at bevillingen på 1,0 mill. kr. er et-årig. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen finder den et-årige bevilling uhensigtsmæssig, da midlerne i såfald ikke kan benyttes til drift. HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG § Brev til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget fra Overborgmesteren. Dateret den 16/2-99. Udvalgene bedes om bemærkninger til udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser" fra Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. · Udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser" fra Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. Dateret den 10/2-99, Økonomiforvaltningen. Grethe Munk / Sven Bjerre
6. Tillægsbevilling som følge af forurening. J.nr. 28/99. INDSTILLING Det indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at der som følge af forurening gives tillægsbevilling til tidligere givne kapitalbevillinger vedrørende Lykkebovej 7, i alt beløb 1.579.000 kr. at der ved alle byggerier af daginstitutioner foretages en forudgående forureningsundersøgelse før sagen fremlægges Borgerrepræsentationen. Udgifter på ca. 100.000 kr. vil blive afholdt over den enkelte byggesag og indarbejdet i den budgetterede pladspris. RESUMÉ OG SAGSFREMSTILLING Borgerrepræsentationen tiltrådte på mødet den 24. september 1998 en indstilling om en kapitalbevilling på i alt 12.095.000 kr. til etablering af en integreret daginstitution med 5 grupper for 0-5 årige. I oktober måned blev der afholdt licitation, og det lavest indkomne tilbud var 1.386.000 kr. højere end hvad projektet var budgetteret til. Borgerrepræsentationen tiltrådte herefter på mødet den 3. december 1998 en tillægsbevilling på dette beløb. Byggeriet er påbegyndt, men i forbindelse med udgravningerne til kælderen m.m. er der nu konstateret forurening på arealet. Arkitekterne Andresen, der er rådgiver på byggeriet, har rekvireret Geoteknisk Institut til at undersøge jorden nærmere med henblik på at vurdere omkostningerne i forbindelse med oprensning af den forurenede jord. Analyserne har nu vist, at de øverste jordlag (mellem 0 - 1 m) er forurenet med oliekomponenter, tjærestoffer og slagger. Slaggerne er anvendt som bæremateriale til asfaltbelægningen, som hele arealet er dækket med. Slagger blev tidligere anvendt som bæremateriale, når arealer blev asfalterede, og dette er ikke nødvendigvis et udtryk for, at et areal er forurenet. På dette areal er der tale om en offentlig legeplads med en meget gammel asfaltbelægning. En del af arealet har også være brugt som parkeringsplads. Belægningen er flere steder ødelagt og har slået revner, hvilket har medført, at tjære fra asfaltbelægningen og olie fra biler med regnvandet er sivet ned til slaggeunderlaget. Det skal oplyses, at Arkitekterne Andresen i forbindelse med projekteringen kontaktede Miljøkontrollen, der meddelte, at man ikke havde en konkret viden om forurening på arealet, men man anbefalede, at lade jorden undersøge hvis en børneinstitution skulle opføres. Denne oplysning har rådgiver ikke videregivet til forvaltningen. Der vil nu blive foretaget en juridisk vurdering af, om der af rådgiver er begået fejl der er ansvarspådragende, og som man derved kan gøres erstatningsansvarlig for. I praksis vil der kun kunne forventes en ringe erstatning, idet udgifterne til selve afværgeforanstaltningerne ikke vil kunne forventes dækket. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har besluttet, at grunde, der købes med henblik på opførelse af daginstitutioner, skal være undersøgt for forurening inden indstillingen forelægges for Borgerrepræsentationen. Dette skal fremover også gælde for andre grunde, herunder dem kommunen i forvejen ejer. Forureningsundersøgelser vil således fremover blive gennemført på alle grunde, hvor Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen etablerer institutioner. Udgifterne, svarende til ca. 100.000 kr. pr. sag, vil blive afholdt over byggesagen, og indarbejdet i den budgetterede pladspris. Denne praksis ønsker Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forelagt Borgerrepræsentationen. ØKONOMI Geoteknisk Institut har opgjort, at der skal bortgraves 2.300 tons forurenet jord. Jorden skal herefter renses og efterfølgende deponeres. Inklusive udgifter til Geoteknisk Institut vil dette andrage i alt 1.726.000 kr. Fra dette beløb skal imidlertid fratrækkes det i det oprindelige projekt afsatte og godkendte beløb til udgravning af institutionen. Denne jord skulle alligevel have været fjernet. Udgifterne kan opgøres således: Geoteknisk Instituts analyser 123.000 kr. Afværgeforanstaltninger 1.603.000 kr. Udgravning af bygningen 147.000 kr. Reel merudgift 1.579.000 kr. Som en konsekvens af de fremlagte tillægsbevillinger ændres pladsprisen i projektet fra oprindeligt 191.000 kr. til 251.000 kr. pr. vuggestueplads. Pladsprisen bliver herved over gennemsnittet. Kassemæssig dækning for udgiften i 1999 på kr. 1.579.000 kan anvises på Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens post 5.14.3 afsatte rådighedsbeløb. HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG Ingen Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen
7. Indstilling om organisering af Den Brune Kødby (bilag). J.nr. FA 29/99 INDSTILLING Det indstilles at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget udtaler: at udkast til Indstilling om om organisering af den Brune Kødby dat. d. 23.2.99. kan tiltrædes. at det forudsættes, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets område i den anførte periode frem til år 2002, ikke påføres yderligere udgifter som følge af forslaget. RESUMÉ OG SAGSBESKRIVELSE Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget høres om forslag vedrørende organisering af Den Brune Kødby. Det foreslås, at Øksnehallen forbliver under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, også efter den 1. januar 1999 og at Styregruppen for Den Brune Kødby afløses af en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Økonomiforvaltningen. Økonomiforvaltningen vil varetage formandsskabet. Arbejdsgruppen skal senest den 1. februar 2001 fremlægge forslag til fremtidig organisering af Den Brune Kødby til ikrafttrædelse medio 2002, hvor renoveringen af Den Brune Kødby er tilendebragt. Forslaget indebærer at der skal udarbejdes et supplement til kontrakten mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens direktion og Centret for Aktivering og Beskæftigelse. ØKONOMI Der henvises til vedlagte bilag. HØRING Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget høres ved vedlagte bilag om forslag vedrørende organisering af Den Brune Kødby. ANDRE KONSEKVENSER Der henvises til vedlagte bilag. BILAG · Brev til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget fra Overborgmesteren. Dat d. 24.2.99. Udvalgene bedes om bemærkninger til udkast til indstilling om organisering af Den Brune Kødby. · Udkast til indstilling om organisering af Den Brune Kødby. Økonomiforvaltningen, dat. d. 23.2.99. · Notat. Status – Den Brune Kødby. Økonomiforvaltningen, dat. d. 23.1.99. Grethe Munk / Torben Brøgger
8. Drøftelse af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets forretningsorden (bilag). J.nr. FA 22/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at sagen drøftes. RESUMÉ Af den vedtagne forretningsorden af 4.februar 1998 fremgår det, at denne skal tages op til drøftelse efter 1 år med henblik på eventuel revision. Derudover har tre medlemmer foreslået, at skriftlige spørgsmål fra udvalgets medlemmer besvares inden 8 hverdage, og at samtlige spørgsmål og svar tilstilles udvalgets medlemmer. Der findes regler om besvarelse i Borgerrepræsentationens forretningsorden, som kan indgå i drøftelserne i forbindelse med revisionen af forretningsordenen. SAGSBESKRIVELSE Louise Frevert (C), Marie Jeppesen (Ø) og Hellen Hedemann har bedt om, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget behandler følgende beslutningsforslag: "Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget pålægger forvaltningen at besvare skriftlige spørgsmål fra udvalgsmedlemmerne indenfor otte hverdage. Endvidere ønsker medlemmerne at samtlige spørgsmål fra udvalgets medlemmer, og samtlige svar fra forvaltningen tilstilles samtlige medlemmer af udvalget. Motivering: Af Borgerrepræsentationens forretningsorden §3, stk.4 fremgår det, at ethvert medlem af BR kan stille spørgsmål til skriftlig besvarelse, og at svaret skal afgives inden otte hverdage. Dette gælder for spørgsmål til udvalg, hvor man ikke har sæde. Der er ikke fastsat regler for, hvor længe forvaltningen må være om at besvare spørgsmål fra egne udvalgsmedlemmer. Det findes ikke rimeligt, at ikke-udvalgsmedlemmer har et væsentligt kortere krav på spørgs-målsbesvarelse end udvalgsmedlemmer. Af hensyn til arbejdet i udvalget findes det rimeligt, at alle medlemmer orienteres om spørgsmål tilgået forvaltningen fra øvrige udvalgsmedlemmers side og svar afsendt fra forvaltningen." Forslag til forretningsorden har været behandlet på udvalgets møder den 28.januar og 4. februar 1998. Forretningsordenen blev godkendt på udvalgets møde den 4.februar 1998. Af forretningsordenens §11 fremgår det, at denne skal tages op til drøftelse efter 1 år med henblik på eventuel revision. Denne skal derfor behandles i februar måned 1999 ved 2 behandlinger, og det vil være naturligt, at ovenstående forslag indgår i revisionsbehandlingen. Af Borgerrepræsentationens forretningsorden (§3, stk.4) fremgår det – i forlængelse af det forslags-stillerne anfører – at spørgsmålene skal være affattet kort og bestemt og normalt være ledsaget af en kort skriftlig begrundelse, at borgmesteren træffer beslutning om besvarelsen kræver en drøftelse i udvalget, og at spørgsmål, der ikke kræver forelæggelse for udvalget, skal besvares indenfor 8 hverdage. Da der ikke i udvalgets forretningsorden er anført noget om regler ved besvarelse af skriftlige spørgsmål kan reglerne fra Borgerrepræsentationens dagsorden bruges som inspiration i forbin-delse med revisionen af forretningsordenen. ØKONOMI Ingen HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Fax af 24.januar 1999 fra Hellen Hedemann, SF. · Gældende forretningsorden vedtaget den 4.februar 1998. Grethe Munk / Jens Zacho Rasmussen
9. Udvalgets arbejdsform. J.nr. FA 21/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget drøfter udvalgets arbejdsform og arbejdsbetingelser. RESUMÉ OG SAGSBESKRIVELSE Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har ønsket, at drøfte udvalgets arbejdsform og arbejdsbetingelser. Som udgangspunkt herfor ligger en række tilkendegivelser fremsat af udvalgets medlemmer. ØKONOMI Ingen bemærkninger. HØRING Ingen. ANDRE KONSEKVENSER Ingen. Grethe Munk / Jens Zacho Rasmussen
10. Udpegning af repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede (bilag). J.nr. FA 30/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil sende indstilling om udpegning af en repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede til Borgerrepræsentationen med henblik på behandling den 18. marts 1999. RESUMÉ OG SAGSFREMSTILLING Københavns Kommune udpeger én repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede. Der skal udpeges en repræsentant for perioden indtil 31. december 2001. Da alle øvrige bestyrelsesmedlemmer for amterne er politikere foreslås det, at Borgerrepræsentationen blandt sine medlemmer udpeger en ny repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil sende indstilling om dette til Borgerrepræsentationen med henblik på behandling den 18. marts 1999. ØKONOMI Ingen HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Oversigt over bestyrelsesmedlemmer. · Vedtægt. Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen
11. Orientering vedrørende flytning af Københavns Kommunes vuggestue, Lynettevej 10 til nødlokaler på Øresundsvej 129 B. J.nr.31/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. RESUME OG SAGSBESKRIVELSE Den kommunale vuggestue på Lynettevej 10 er normeret til 30 børn i alderen 0-2 år. Vuggestuen har i over 20 år haft til huse i en pavillon som ejes af kommunen. Pavillonen ligger på et areal, der lejes af Waldorf Papirfabrikker. Dette lejemål udløb den 15. Februar 1999. Forsøg på at indgå en ny lejekontakt enten med den nuværende ejer eller med en udefra kommende investor er ikke lykkedes, og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har derfor sideløbende udarbejdet en plan for flytning af vuggestuen til andre lokaliteter. Vuggestuen flytter fra Lynettevej 10 den 4. og 5. Marts 1999 og åbner den 8. Marts 1999 i nødlokaler på Øresundsvej 129 B, hvor den skal være til starten af år 2000. Herefter rykker vuggestuen ind i den nye integrerede institution på Engvej, der for tiden er under opførelse. Flytningen sker i forståelse med forældrene og personalet, der gennem en periode har været informeret tæt om situationen. På de 2 flyttedage etableres der nødpasning for de børn, der ikke har anden pasningsmulighed. Ved et fælles personale- og forældremøde i vuggestuen den 11. Februar 1999 blev der orienteret om, at vuggestuen skulle flytte, og der blev nedsat en følgegruppe med repræsentanter fra forældre og personale, der sammen med lederen og repræsentanter fra det lokale center og 9. Kontor i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen planlægger det videre forløb. Følgegruppen har holdt flere møder og alle væsentlige forhold omkring flytningen og indretningen i nødlokalerne er aftalt. Ved fraflytningen bliver pavillon og udhuse på Lynettevej 10 fjernet og arealet retableret som forudsat i lejekontrakten. Bygningernes værdi er ringe, og de vil blive søgt solgt . Prisen forventes at kunne dække udgiften til at fjernelse og reetablering. Nødlokalerne på Øresundsvej 129 B blev etableret til Sundpark Børnehave, da denne skulle genhuses i forbindelse med udgravninger til Metroen. Sundby Børnehave flytter 1. marts 1999 til den nybyggede integrerede institution på Strandlodsvej 73. Når vuggestuen fra Lynettevej 10 overtager nødlokalerne, er det nødvendigt at etablere et overdække til barnevogne og krybber, samt at foretage andre mindre ændringer som følge af, at lokalerne nu skal bruges af en vuggestue og ikke af en børnehave. Nødlokalerne er etableret i lejede pavilloner, der ligger på kommunens egen grund. Den nye integrerede institution på Engvej er planlagt til 36 vuggestuepladser og 66 børnehavepadser. Når vuggestuen fra Lynettevej 10 overføres til Engvej udvides den med 6 vuggestuepladser og 66 børnehavepladser. Det betyder, at der etableres der 30 vuggestuepladser færre end forudsat i projektplanen for 1998 - 2000. Erstatning for de 30 vuggestuepladser vil kunne etableres i forbindelse de ikke udnyttede byggemuligheder på Wibrandtsvej 100 og Øresundsvej 129B. ØKONOMI Ingen HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG Ingen Grethe Munk / Sven Bjerre
12. Orientering om status vedrørende midlertidig boligindplacering af flygtninge (bilag). J.nr. 3/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. RESUMÉ OG SAGSBESKRIVELSE Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har på møde af 13. januar 1999 besluttet at få status over indkvarteringen af flygtninge på dagsordenen fremover. Vedlagte bilag er en opdateret liste over flygtningeindkvarteringer og antallet af flygtninge, der er midlertidigt indkvarteret i Københavns Kommune. ØKONOMI Ingen HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Bilag over flygtningeindkvarteringer og antallet af flygtninge indkvarteret i Københavns Kommune. Grethe Munk / Torben Brøgger
13. Meddelelser.
14. Eventuelt.
BILAGSFORTEGNELSE TIL DAGSORDENEN BILAG TIL PUNKT 2: · Ansøgningsskema om støtte i henhold til §115 i Serviceloven. · Brev af 21. Januar 1999 fra Formanden for Kontaktudvalget for frivilligt socialt arbejde. BILAG TIL PUNKT 3: · Ændring af forskriften for Københavns kommunes Klientregistreringssystem på § 105-området · Udkast til Indberetningsskema vedrørende brugere af borformer efter servicelovens § 94 BILAG TIL PUNKT 4: § Støttepædagogernes anciennitet i Københavns Kommune § Støttepædagogernes uddannelse § Anvendelsen af støttepædagogmidlerne fordelt efter børnenes handicaps og problemer. § Fordeling af støttepædagogpuljen til bydelene. BILAG TIL PUNKT 5: § Brev til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget fra Overborgmesteren. Dateret den 16/2-99. Udvalgene bedes om bemærkninger til udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser" fra Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. · Udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser" fra Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. Dateret den 10/2-99, Økonomiforvaltningen. BILAG TIL PUNKT 7: · Brev til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget fra Overborgmesteren. Dat d. 24.2.99. Udvalgene bedes om bemærkninger til udkast til indstilling om organisering af Den Brune Kødby. · Udkast til indstilling om organisering af Den Brune Kødby. Økonomiforvaltningen, dat. d. 23.2.99. · Notat. Status – Den Brune Kødby. Økonomiforvaltningen, dat. d. 23.1.99. BILAG TIL PUNKT 8: § Fax af 24.januar 1999 fra Hellen Hedemann, SF. § Gældende forretningsorden vedtaget den 4.februar 1998. BILAG TIL PUNKT 10: § Oversigt over bestyrelsesmedlemmer. § Vedtægt BILAG TIL PUNKT 12: § Bilag over flygtningeindkvarteringer og antallet af flygtninge indkvarteret i Københavns Kommune.
1.Godkendelse af dagsorden.
2. Frivilligt socialt arbejde – Servicelovens § 115 (bilag). J.nr. FA 26/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at følgende aktiviteter prioriteres i forbindelse med uddeling af §115-midler i 1999: · Væresteder/kontaktsteder · Frivillighedsformidlinger · Besøgstjeneste/telefonrådgivning · Sygdom- og handicaporganisationer at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget drøfter Kontaktudvalgets ønske om kun at gennemføre én enkelt uddeling årligt af midler fra Servicelovens §115, stk. 2 om økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde RESUMÉ Borgerrepræsentationen vedtog den 24. September 1998 (BR 487/98) at Servicelovens §115, stk. 2 om økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde forvaltes efter nedenstående procedure: 1. Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget skal hvert år efter indstilling fra det frivillige kontaktudvalg foretage en vurdering af, hvilke konkrete områder, der skal prioriteres, således at der udmeldes et eller flere temaer, som Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget efter en helhedsvurdering har prioriteret. 2. Ansøgning om støtte fra § 115-puljen indgives til Sekretariatet, som annoncerer i dagspressen. Der kan ansøges 2 gange årligt. 3. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, hvilke ansøgninger, der bør imødekommes. SAGSFREMSTILLING Borgerrepræsentationen besluttede den 18. Juni 1997, at der skulle oprettes et Kontaktudvalg vedrørende frivilligt socialt arbejde på 28 medlemmer, heraf 19 medlemmer fra de frivillige organisationer, 4 medlemmer fra forsøgsbydelene og 5 medlemmer fra Borgerrepræsentationen. Ved en valghandling i Grøndalscentret den 11. November 1998 blev Kontaktudvalget vedrørende frivilligt socialt arbejde sammensat. Kontaktudvalget afholdt første møde den 11. Januar 1999. Med brev af 21. Januar 1999 har Formanden for Kontaktudvalget meddelt resultat af mødet. Kontaktudvalget var enige om, at der kun bør være én uddeling af §115-midler årligt. Kontaktudvalget drøftede endvidere hvilke konkrete områder, der skulle prioriteres i forbindelse med uddeling af §115-midler i 1999. Kontaktudvalget frafaldt retten til at komme med forslag til principper og retningslinier for uddelingen, idet Kontaktudvalget først ønsker at få et bedre overblik over det frivillige sociale arbejde i Københavns Kommune For så vidt angår Kontaktudvalgets forslag om lokaler og midler til opbygning og drift af et sekretariat samt afholdelse af årsmøde vil Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen udarbejde særskilt indstilling. ØKONOMI Der er i 1999 afsat 9,8 mio. kr. til frivilligt socialt arbejde. HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Ansøgningsskema om støtte i henhold til §115 i Serviceloven. · Brev af 21. Januar 1999 fra Formanden for Kontaktudvalget for frivilligt socialt arbejde. Grethe Munk / Torben Brøgger
3. Københavns kommunes tilslutning til landsdækkende statistiksystem for brugere af boformer efter §94 (bilag). J.nr. FA 27/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Københavns Kommune bidrager til det landsdækkende statistikssystem over brugere af §94-botilbud, og at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen med henblik herpå gennemfører de nødvendige ændringer i registerforskrifterne for Klientregistreringsssystemet under iagttagelse af de gældende regler herfor. RESUME En arbejdsgruppe under Socialministeriet, med repræsentanter for ministeriet, Den Sociale Ankestyrelse, Amtsrådsforeningen, Københavns og Frederiksberg kommuner samt § 94-institutionerne har udarbejdet forslag til et landsdækkende brugerstatistiksystem for § 94-området. Det foreslås, at Københavns kommune tilslutter sig dette statistiksystem, og at Københavns kommunes statistikbidrag tilvejebringes ved udtræk fra Københavns Kommunes Klientregistre- ringsssystem for brugere af botilbud for hjemløse. Formålet hermed er at tilvejebringe en ensartet og sammenlignelig statistik til brug for plan- lægning af indsatsen over for brugerne i den enkelte amtskommune og på landsplan, herunder også sammenligne indsatsens omfang og indhold mellem amtskommuner. Udtræk fra Københavns kommunes Klientregistreringssystem kræver ændring i registerforskrif-terne for systemet. Det foreslås derfor, at der i henhold til den gældende procedure for vedtagelse af registerforskrifter gennemføres de nødvendige forskriftsændringer. Registertilsynet har været hørt angående de foreslåede ændringer i forskrifterne for Københavns kommunes Klientregistreringssystem på §94-området og har meddelt, at man ingen indvendinger har imod de foreslåede ændringer. SAGSFREMSTILLING Med det formål at etablere et landsdækkende klientregistreringsssystem for § 105- (nu § 94) området, nedsatte Socialministeriet i december 1997 en arbejdsgruppe, som skulle udarbejde kravspecifikation til et sådant system. Arbejdsgruppen sammensattes af repræsentanter fra Socialministeriet og den Sociale Ankestyrelse, fra Amtsrådsforeningen, Københavns og Frederiksberg Kommuner samt udvalgte amtskommuner og institutioner. Formålet med dette system er at tilvejebringe en ensartet og sammenlignelig statistik, der kan danne grundlag for planlægning af indsatsen overfor de omhandlede brugere såvel i den enkelte amtskommune som på landsplan. Det vil bl.a. blive muligt at dokumentere belægningsforhold og brugernes alders- og kønsforde- ling samt kommunetilhørsforhold. Da det er hensigten også at kunne belyse indskrivningsperioder og -forløb, er det nødvendigt med indberetninger på individniveau (CPR.-nr.), men hvor oplysningerne naturligvis efterfølgende anonymiseres. Amtskommunerne skal afgive statistik til Socialministeriet/Den Sociale Ankestyrelse hvert kvartal. Det er hensigten, at klientregistreringen skal ske fra 1. januar 1999 med første indberetning til Ankestyrelsen i maj/juni 1999. Teknisk overførsel af data fra Københavns kommunes klientregistreringssystem til Den Sociale Ankestyrelse Oplysningerne til det landsdækkende register kan udtrækkes fra Københavns kommunes register. Efter aftale med Amtsrådsforeningen ønsker Ankestyrelsen, at data fremsendes på diskette. Alternativet er, at institutionerne indsender kopi af manuelt udarbejdede indskrivningsskemaer for hver enkelt bruger til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, som herefter bearbejder og indberetter disse til staten. Disketteløsningen forekommer dog mest hensigtsmæssig. Registerforskriftsmæssige krav Efter at have forelagt spørgsmålet for Registertilsynet har Den Sociale Ankestyrelse har den 7. Oktober 1998 fastsat registerforskrifter for det landsdækkende brugerstatistiksystem., der føres på edb-anlæg i Ankestyrelsen . I disse forskrifter er bl.a. bestemt, at oplysninger om registrerede personer alene må anvendes til statistiske og forskningsmæssige formål. Statistikker af registret ikke må indeholde personhenførbare oplysninger, og at statistikker og analyser ikke må være så detaljerede, at enkeltpersoner direkte eller indirekte kan identificeres. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens IT- kontor fastslår, at overførsel af data fra Køben-havns kommune til staten vil kræve ændringer i forskrifterne for Københavns Kommunes Kli-entregistreringssystem for § 94-området, idet registerforskrifterne forudsætter, at der fra systemet ikke videregives oplysninger - endsige følsomme oplysninger som kan henføres til en bestemt person. På disse punkter vil bidrag til det landsdækkende system altså være i strid med bestemmelserne for det eksisterende system. De følsomme oplysninger vil dog kun kunne henføres til en bestemt person under transporten fra Københavns kommune til Ankestyrelsen og i Ankestyrelsens datasamling, som skal ligge til grund for den brugerrettede datasamling. Ankestyrelsen har brug for at kunne henføre oplysninger til bestemte personer for at kontrollere, at samme oplysning om en person ikke indberettes flere gange. I den brugerrettede datasamling kan følsomme oplysninger ikke længere henføres til en bestemt person. Så længe formålet med et register og arten af de berørte data ikke ændres, kan registerforskrifter i følge registerlovgivningen ændres administrativt efter udtalelse fra Registertilsynet. Efter henvendelse fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens IT-kontor meddeler Register-tilsynet i brev af 18. December 1998, at man ikke har indvendinger imod den foreslåede ændring i Københavns kommunes klientregistreringssystem, idet det forudsættes, at Socialministeriet iagttager reglerne i lov om offentlige myndigheders registre, herunder reglerne om fastsættelse af forskrifter for det omhandlede landsdækkende register. Registertilsynet udtaler desuden, at der til gennemførelse af de nødvendige ændringer i registerforskrifterne ikke efter loven kræves Borgerrepræsentationens godkendelse. Forelæggelse for Borgerrepræsentationen må således bero på Københavns kommunes interne kompetenceregler. Praksis er, at mindre forskriftsændringer ikke forelægges Borgerrepræsentationen men gennem- føres administrativt. Formålet med Klientregistreringssystemet og arten af de berørte data ændres ikke, ved at der videregives oplysninger til brug for en landsdækkende statistik for området. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen foreslår derfor, at de nødvendige registerforskrifts-ændringer gennemføres administrativt,og at Borgerrepræsentationen efterfølgende orienteres herom. Videregivelse af personoplysninger til Den Sociale ankestyrelse. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er opmærksom på, at der bl.a. er tale om videregivelse af personoplysninger. Men forvaltningen lægger vægt på, at i den brugerrettede datasamling i det nye landsdækkende system kan oplysningerne ikke henføres til bestemte personer. Desuden har Socialministeriet og Registertilsynet som tidligere nævnt ikke bemærkninger til systemet. Forvaltningen skønner derfor, at beskyttelsen af personoplysninger er tilstrækkelig. I bilaget "Udkast til Indberetningsskema vedrørende brugere af boformer efter servicelovens § 94"I er anført, hvilke oplysninger det drejer sig om. Til sammenligning kan oplyses, at Københavns kommune på individniveau videregiver oplysninger til Danmarks Statistik om bl.a. kontanthjælp, førtidspension og flygtningestatus. Socialministeriet henviser i øvrigt til, at Lov om retssikkerhed og administration §§82-84 hjemler, at ministeriet kan afkræve kommunerne oplysninger til statistikformål. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen finder, at tilslutning til et landsdækkende statistik-system for §94-området, vil give Københavns kommune et godt planlægningsredskab. Herved får Københavns kommune mulighed for på et ensartet grundlag at sammenligne udviklingen i plads- og belægningsforhold, brugersammensætning m.m. i de forskellige amter. Dette kan være af betydning for planlægningen generelt i Københavns kommune, men forventes også at kunne anvendes til dokumentation for andre amtskommuners udnyttelse af Københavns Kommunes botilbud ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der vil kun i begrænset omfang - i form af transaktionsudgifter - være økonomiske konsekvenser for Københavns kommune i forbindelse med videregivelse af de ønskede oplysninger. HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Ændring af forskriften for Københavns kommunes Klientregistreringssystem på § 105-området · Udkast til Indberetningsskema vedrørende brugere af borformer efter servicelovens § 94 Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen
4. Omlægning af indsatsen for de støttekrævende børn (bilag). J.nr. FA 19/99 INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ændrer de nuværende retningslinier for tildeling af støttepædagoger med henblik på at opnå større fleksibilitet i tildelingen af støtte enten i form af støttepædagog eller i form af tildeling af et antal timer. RESUMÉ Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ønsker at supplere tilbuddet om støttepædagog med et tilbud om støttetimer for institutioner, der har støttekrævende børn. På denne måde kan børnene fremover få tilbud om støtte fra en medarbejder i barnets daginstitution i stedet for fra støttepædagogen. Ressourcer til støtte gives til institutionen, som derefter kan vælge enten at opnormere egne medarbejdere eller at tilknytte ekstern bistand. Den nye organisering skal gives indenfor nuværende budgetrammer. SAGSFREMSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen arbejder løbende på at forbedre kvaliteten af kommunens serviceydelser. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har på den baggrund indført ny teamorganisering, der giver bedre muligheder for at skabe sammenhæng og helhed i indsatsen overfor børnene og deres familier. En del af dette arbejde bliver fremover forankret i Børnefamilieteamet og Handicapcentret, der blandt andet får til opgave at tildele ekstra støtte til børn i daginstitution, der har tale- og sprogproblemer, psykosociale problemer eller betydelige fysiske og psykiske funktionsindskrænkninger. Tildelingen af støtten sker på grundlag af en samlet vurdering af barnets behov og institutionens samlede situation. Desuden får Børnefamilieteamet og Handicapcentret til opgave at tilse, at støtten til børnene er fagligt kvalificeret, og at den gives i overensstemmelse med handleplanen for støtteforholdet. Støtten gives i dag i form af en støttepædagog, der tilknyttes det enkelte barn 18½ timer om ugen i en afgrænset periode på 3 måneder og maksimalt 6 måneder. Formålet er at støtte barnets sproglige, fysiske, sociale og psykiske udvikling, således at barnet kan integreres i institutionens almindelige pædagogiske arbejde. Støttepædagogerne er i dag ansat i et korps, der ledes af de pædagogiske konsulenter i bydelene. Ifølge de nuværende retningslinier for tildeling af støttepædagog, skal 75 procent af støttepædagogpuljen anvendes til fastansættelse af støttepædagoger. Den nuværende organisering af indsatsen er fagligt og administrativt tidskrævende, og de pædagogiske konsulenter bruger således mellem 10 procent og 40 procent af deres arbejdstid på denne opgave. Samtidig betyder organiseringen, at hver støttepædagog som udgangspunkt kun kan give støtte til to børn af gangen (2 x 18½ timer = 37 timer). I praksis er der løbende flere børn med behov for støtte, og nogle børn kan således tidligst modtage støtte, når et andet støtteforhold ophører. Endvidere må støttepædagogerne ofte skifte arbejdsplads, og disse omskiftelige arbejdsforhold kan være medvirkende til, at der er stor udskiftning blandt støttepædagogerne, og at det kan være svært at rekruttere kvalificerede medarbejdere til støttepædagogkorpset. Halvdelen af de overenskomstansatte støttepædagoger har således mindre end 2 års anciennitet som støttepædagog i Københavns Kommune, og ca. 1/3 af de medarbejdere, der yder støtten til børnene, har ikke faglige kvalifikationer i form af en pædagoguddannelse til at give støtten. En justering af indsatsen for de støttekrævende børn, hvor institutionerne som alternativ til den nuværende tildeling af støttepædagog kan tildeles "støttetimer", vil give større fleksibilitet ved tilrettelæggelsen af indsatsen. Samtidig fastholdes muligheden for at tildele institutionerne ekstern støtte i form af en medarbejder med mange års erfaring og indsigt i børns problemer. Princippet ved tildeling af "støttetimer" er, at institutionerne på baggrund af den handleplan, som udarbejdes i Børnefamilieteamet og Handicapcentret, tildeles en øremærket ressource til det enkelte barn. I samarbejde med Børnefamilieteamet og Handicapcentret skal den enkelte institution herefter afgøre, hvordan målsætningerne med støtteforholdet bedst realiseres. Der er således konkret mulighed for, at en af de erfarne medarbejdere i institutionen giver støtten, og at opgaven således løses indenfor institutionens egne pædagogiske rammer gennem en midlertidig opnormering af personalet i institutionen. I andre situationer kan støtten ikke gives indenfor institutionens egne pædagogiske rammer, og det vil således være nødvendigt med ekstern bistand. Det kan være situationer, hvor en løsning kræver stor faglig ekspertise og konkret viden om såvel barnets som familiens problemstilling, eller situationer, hvor en løsning også indebærer en justering af institutionens pædagogik overfor barnet. I disse situationer vil der være mulighed for, at en medarbejder fra Børnefamilieteamet eller Handicapcentret tilknyttes institutionen midlertidigt som konsulent med henblik på konkret støtte til barnet, supervision til institutionen m.m. De nuværende medarbejdere i støttepædagogkorpset med lang erfaring og stor ekspertice i disse spørgsmål vil være kvalificerede til disse opgaver. Intentionen er, at den enkelte institution i videst muligt omfang tilrettelægger støtteindsatsen i samarbejde med den pædagogiske konsulent og de team, der er specialiserede i barnets problemstilling. Tildelingen af "støttetimer" som alternativ til den nuværende tildeling af støttepædagog indebærer, at · de eksisterende ressourcer til støttekrævende børn kan anvendes mere fleksibelt, idet man kan tilgodese flere børn med "støttetimer" end med støttepædagog (der max. kan støtte to børn ad gangen), og at støtten kan gives, når behovet registreres. · arbejdet med støttekrævende børn bliver en integreret del af institutionernes almindelige pædagogiske arbejde, og at institutionerne bliver fagligt og pædagogisk opkvalificeret, således at institutionen kan hjælpe og støtte barnet, når støtteforholdet ophører. · de pædagogiske konsulenter får fritagelse for nogle af arbejdsopgaverne forbundet med støttepædagogkorpset og kan få mere tid til kvalitetsudviklingen i institutionerne. · Institutioner, der ikke kan give støtten indenfor egne pædagogiske rammer, fortsat kan få ekstern støtte og bistand i form af medarbejdere fra Børnefamilieteamet og Handicapcentret. med stor faglig indsigt og erfaring i arbejde med støttekrævende børn. Der vil således fortsat være behov for højt fagligt kvalificerede medarbejdere, der kan styrke barnets sproglige, fysiske, sociale og psykiske udvikling. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil derfor arbejde aktivt for, at medarbejderne i støttepædagogkorpset tilbydes arbejde i de enkelte institutioner, eller at de bliver medarbejdere i Børnefamilieteamet og Handicapcentret. Derved vil det blive sikret, at den faglige ekspertise, der i dag er forankret i støttepædagogkorpset, fortsat vil være til rådighed for børnene. HØRING Omlægningen af indsatsen betyder, at de nuværende retningslinier for tildeling af støttepædagog skal ophæves. LFS er blevet informeret herom på møde den 24. februar 1999. LFS tog på mødet forbehold for denne meddelelse, og giver snarest Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen en skriftlig stillingtagen til ophævelsen af aftalen. Støttepædagogerne er inviteret til møde den 25. februar 1999 til orientering og drøftelse af støttepædagogordningen. ØKONOMI Ændringen gennemføres indenfor budgettet for indsatsen for støttekrævende børn. ANDRE KONSEKVENSER Ingen andre konsekvenser. BILAG § Støttepædagogernes anciennitet i Københavns Kommune § Støttepædagogernes uddannelse § Anvendelsen af støttepædagogmidlerne fordelt efter børnenes handicaps og problemer. § Fordeling af støttepædagogpuljen til bydelene. Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen
5. Tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser"(bilag). J.nr. 6/99. INDSTILLING Det indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget udtaler: At udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytning af ressortområdet "Bemandede legepladser" tiltrædes. At Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen overfor Økonomiforvaltningen holder fast på ønsket om, at bevillingen på 1 mill. kr. ikke blot bliver et engangsbeløb, men at bevillingen fortsætter i år 2000, således at midlerne kan anvendes til drift af de bemandede legepladser. RESUMÉ OG SAGSFREMSTILLING Efter at driften af de bemandede legepladser i forbindelse med vedtagelsen af budget 1999 er samlet under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, er der flyttet budgetmidler fra Bygge- og Teknikudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. ØKONOMI Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har modtaget 4,6 mill. kr. fra Bygge- og Teknikudvalget og 16.001.000 kr. fra Kultur- og Fritidsudvalget. Det er efterfølgende konstateret, at der ikke er overført midler til overhead. Økonomiforvaltningen har derfor indstillet, at Kultur- og Fritidsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ved 50/50-deling tilfører tilsammen 1.242.600 kr. Det er forskellen mellem det beløb som blev overført fra Parkafdelingen til Kultur- og Fritidsforvaltningen ved ressortomlægningen pr. 01.01.98 og det beløb Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har modtaget fra Kultur- og Fritidsforvaltningen pr. 01.01.99. Opgjort i 1999-priser vil Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget få overført 621.300 kr. Endvidere fik området tilført 1,0 mill. kr. med henblik på at forbedre kvaliteten og sikre et entydigt ansvar i relation til de bemandede legepladser, jf. aftale om budget 1999. I overensstemmelse med parallelitetsprincippet fik Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen 0,8 mill. kr. og forsøgsbydelene fik 0,2 mill. kr. Økonomiforvaltningen har efterfølgende meddelt, at bevillingen på 1,0 mill. kr. er et-årig. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen finder den et-årige bevilling uhensigtsmæssig, da midlerne i såfald ikke kan benyttes til drift. HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG § Brev til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget fra Overborgmesteren. Dateret den 16/2-99. Udvalgene bedes om bemærkninger til udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser" fra Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. · Udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser" fra Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. Dateret den 10/2-99, Økonomiforvaltningen. Grethe Munk / Sven Bjerre
6. Tillægsbevilling som følge af forurening. J.nr. 28/99. INDSTILLING Det indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at der som følge af forurening gives tillægsbevilling til tidligere givne kapitalbevillinger vedrørende Lykkebovej 7, i alt beløb 1.579.000 kr. at der ved alle byggerier af daginstitutioner foretages en forudgående forureningsundersøgelse før sagen fremlægges Borgerrepræsentationen. Udgifter på ca. 100.000 kr. vil blive afholdt over den enkelte byggesag og indarbejdet i den budgetterede pladspris. RESUMÉ OG SAGSFREMSTILLING Borgerrepræsentationen tiltrådte på mødet den 24. september 1998 en indstilling om en kapitalbevilling på i alt 12.095.000 kr. til etablering af en integreret daginstitution med 5 grupper for 0-5 årige. I oktober måned blev der afholdt licitation, og det lavest indkomne tilbud var 1.386.000 kr. højere end hvad projektet var budgetteret til. Borgerrepræsentationen tiltrådte herefter på mødet den 3. december 1998 en tillægsbevilling på dette beløb. Byggeriet er påbegyndt, men i forbindelse med udgravningerne til kælderen m.m. er der nu konstateret forurening på arealet. Arkitekterne Andresen, der er rådgiver på byggeriet, har rekvireret Geoteknisk Institut til at undersøge jorden nærmere med henblik på at vurdere omkostningerne i forbindelse med oprensning af den forurenede jord. Analyserne har nu vist, at de øverste jordlag (mellem 0 - 1 m) er forurenet med oliekomponenter, tjærestoffer og slagger. Slaggerne er anvendt som bæremateriale til asfaltbelægningen, som hele arealet er dækket med. Slagger blev tidligere anvendt som bæremateriale, når arealer blev asfalterede, og dette er ikke nødvendigvis et udtryk for, at et areal er forurenet. På dette areal er der tale om en offentlig legeplads med en meget gammel asfaltbelægning. En del af arealet har også være brugt som parkeringsplads. Belægningen er flere steder ødelagt og har slået revner, hvilket har medført, at tjære fra asfaltbelægningen og olie fra biler med regnvandet er sivet ned til slaggeunderlaget. Det skal oplyses, at Arkitekterne Andresen i forbindelse med projekteringen kontaktede Miljøkontrollen, der meddelte, at man ikke havde en konkret viden om forurening på arealet, men man anbefalede, at lade jorden undersøge hvis en børneinstitution skulle opføres. Denne oplysning har rådgiver ikke videregivet til forvaltningen. Der vil nu blive foretaget en juridisk vurdering af, om der af rådgiver er begået fejl der er ansvarspådragende, og som man derved kan gøres erstatningsansvarlig for. I praksis vil der kun kunne forventes en ringe erstatning, idet udgifterne til selve afværgeforanstaltningerne ikke vil kunne forventes dækket. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har besluttet, at grunde, der købes med henblik på opførelse af daginstitutioner, skal være undersøgt for forurening inden indstillingen forelægges for Borgerrepræsentationen. Dette skal fremover også gælde for andre grunde, herunder dem kommunen i forvejen ejer. Forureningsundersøgelser vil således fremover blive gennemført på alle grunde, hvor Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen etablerer institutioner. Udgifterne, svarende til ca. 100.000 kr. pr. sag, vil blive afholdt over byggesagen, og indarbejdet i den budgetterede pladspris. Denne praksis ønsker Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forelagt Borgerrepræsentationen. ØKONOMI Geoteknisk Institut har opgjort, at der skal bortgraves 2.300 tons forurenet jord. Jorden skal herefter renses og efterfølgende deponeres. Inklusive udgifter til Geoteknisk Institut vil dette andrage i alt 1.726.000 kr. Fra dette beløb skal imidlertid fratrækkes det i det oprindelige projekt afsatte og godkendte beløb til udgravning af institutionen. Denne jord skulle alligevel have været fjernet. Udgifterne kan opgøres således: Geoteknisk Instituts analyser 123.000 kr. Afværgeforanstaltninger 1.603.000 kr. Udgravning af bygningen 147.000 kr. Reel merudgift 1.579.000 kr. Som en konsekvens af de fremlagte tillægsbevillinger ændres pladsprisen i projektet fra oprindeligt 191.000 kr. til 251.000 kr. pr. vuggestueplads. Pladsprisen bliver herved over gennemsnittet. Kassemæssig dækning for udgiften i 1999 på kr. 1.579.000 kan anvises på Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens post 5.14.3 afsatte rådighedsbeløb. HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG Ingen Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen
7. Indstilling om organisering af Den Brune Kødby (bilag). J.nr. FA 29/99 INDSTILLING Det indstilles at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget udtaler: at udkast til Indstilling om om organisering af den Brune Kødby dat. d. 23.2.99. kan tiltrædes. at det forudsættes, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets område i den anførte periode frem til år 2002, ikke påføres yderligere udgifter som følge af forslaget. RESUMÉ OG SAGSBESKRIVELSE Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget høres om forslag vedrørende organisering af Den Brune Kødby. Det foreslås, at Øksnehallen forbliver under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, også efter den 1. januar 1999 og at Styregruppen for Den Brune Kødby afløses af en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Økonomiforvaltningen. Økonomiforvaltningen vil varetage formandsskabet. Arbejdsgruppen skal senest den 1. februar 2001 fremlægge forslag til fremtidig organisering af Den Brune Kødby til ikrafttrædelse medio 2002, hvor renoveringen af Den Brune Kødby er tilendebragt. Forslaget indebærer at der skal udarbejdes et supplement til kontrakten mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens direktion og Centret for Aktivering og Beskæftigelse. ØKONOMI Der henvises til vedlagte bilag. HØRING Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget høres ved vedlagte bilag om forslag vedrørende organisering af Den Brune Kødby. ANDRE KONSEKVENSER Der henvises til vedlagte bilag. BILAG · Brev til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget fra Overborgmesteren. Dat d. 24.2.99. Udvalgene bedes om bemærkninger til udkast til indstilling om organisering af Den Brune Kødby. · Udkast til indstilling om organisering af Den Brune Kødby. Økonomiforvaltningen, dat. d. 23.2.99. · Notat. Status – Den Brune Kødby. Økonomiforvaltningen, dat. d. 23.1.99. Grethe Munk / Torben Brøgger
8. Drøftelse af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets forretningsorden (bilag). J.nr. FA 22/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at sagen drøftes. RESUMÉ Af den vedtagne forretningsorden af 4.februar 1998 fremgår det, at denne skal tages op til drøftelse efter 1 år med henblik på eventuel revision. Derudover har tre medlemmer foreslået, at skriftlige spørgsmål fra udvalgets medlemmer besvares inden 8 hverdage, og at samtlige spørgsmål og svar tilstilles udvalgets medlemmer. Der findes regler om besvarelse i Borgerrepræsentationens forretningsorden, som kan indgå i drøftelserne i forbindelse med revisionen af forretningsordenen. SAGSBESKRIVELSE Louise Frevert (C), Marie Jeppesen (Ø) og Hellen Hedemann har bedt om, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget behandler følgende beslutningsforslag: "Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget pålægger forvaltningen at besvare skriftlige spørgsmål fra udvalgsmedlemmerne indenfor otte hverdage. Endvidere ønsker medlemmerne at samtlige spørgsmål fra udvalgets medlemmer, og samtlige svar fra forvaltningen tilstilles samtlige medlemmer af udvalget. Motivering: Af Borgerrepræsentationens forretningsorden §3, stk.4 fremgår det, at ethvert medlem af BR kan stille spørgsmål til skriftlig besvarelse, og at svaret skal afgives inden otte hverdage. Dette gælder for spørgsmål til udvalg, hvor man ikke har sæde. Der er ikke fastsat regler for, hvor længe forvaltningen må være om at besvare spørgsmål fra egne udvalgsmedlemmer. Det findes ikke rimeligt, at ikke-udvalgsmedlemmer har et væsentligt kortere krav på spørgs-målsbesvarelse end udvalgsmedlemmer. Af hensyn til arbejdet i udvalget findes det rimeligt, at alle medlemmer orienteres om spørgsmål tilgået forvaltningen fra øvrige udvalgsmedlemmers side og svar afsendt fra forvaltningen." Forslag til forretningsorden har været behandlet på udvalgets møder den 28.januar og 4. februar 1998. Forretningsordenen blev godkendt på udvalgets møde den 4.februar 1998. Af forretningsordenens §11 fremgår det, at denne skal tages op til drøftelse efter 1 år med henblik på eventuel revision. Denne skal derfor behandles i februar måned 1999 ved 2 behandlinger, og det vil være naturligt, at ovenstående forslag indgår i revisionsbehandlingen. Af Borgerrepræsentationens forretningsorden (§3, stk.4) fremgår det – i forlængelse af det forslags-stillerne anfører – at spørgsmålene skal være affattet kort og bestemt og normalt være ledsaget af en kort skriftlig begrundelse, at borgmesteren træffer beslutning om besvarelsen kræver en drøftelse i udvalget, og at spørgsmål, der ikke kræver forelæggelse for udvalget, skal besvares indenfor 8 hverdage. Da der ikke i udvalgets forretningsorden er anført noget om regler ved besvarelse af skriftlige spørgsmål kan reglerne fra Borgerrepræsentationens dagsorden bruges som inspiration i forbin-delse med revisionen af forretningsordenen. ØKONOMI Ingen HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Fax af 24.januar 1999 fra Hellen Hedemann, SF. · Gældende forretningsorden vedtaget den 4.februar 1998. Grethe Munk / Jens Zacho Rasmussen
9. Udvalgets arbejdsform. J.nr. FA 21/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget drøfter udvalgets arbejdsform og arbejdsbetingelser. RESUMÉ OG SAGSBESKRIVELSE Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har ønsket, at drøfte udvalgets arbejdsform og arbejdsbetingelser. Som udgangspunkt herfor ligger en række tilkendegivelser fremsat af udvalgets medlemmer. ØKONOMI Ingen bemærkninger. HØRING Ingen. ANDRE KONSEKVENSER Ingen. Grethe Munk / Jens Zacho Rasmussen
10. Udpegning af repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede (bilag). J.nr. FA 30/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil sende indstilling om udpegning af en repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede til Borgerrepræsentationen med henblik på behandling den 18. marts 1999. RESUMÉ OG SAGSFREMSTILLING Københavns Kommune udpeger én repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede. Der skal udpeges en repræsentant for perioden indtil 31. december 2001. Da alle øvrige bestyrelsesmedlemmer for amterne er politikere foreslås det, at Borgerrepræsentationen blandt sine medlemmer udpeger en ny repræsentant til bestyrelsen for Videnscenter for døvblevne, døve og hørehæmmede. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil sende indstilling om dette til Borgerrepræsentationen med henblik på behandling den 18. marts 1999. ØKONOMI Ingen HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Oversigt over bestyrelsesmedlemmer. · Vedtægt. Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen
11. Orientering vedrørende flytning af Københavns Kommunes vuggestue, Lynettevej 10 til nødlokaler på Øresundsvej 129 B. J.nr.31/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. RESUME OG SAGSBESKRIVELSE Den kommunale vuggestue på Lynettevej 10 er normeret til 30 børn i alderen 0-2 år. Vuggestuen har i over 20 år haft til huse i en pavillon som ejes af kommunen. Pavillonen ligger på et areal, der lejes af Waldorf Papirfabrikker. Dette lejemål udløb den 15. Februar 1999. Forsøg på at indgå en ny lejekontakt enten med den nuværende ejer eller med en udefra kommende investor er ikke lykkedes, og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har derfor sideløbende udarbejdet en plan for flytning af vuggestuen til andre lokaliteter. Vuggestuen flytter fra Lynettevej 10 den 4. og 5. Marts 1999 og åbner den 8. Marts 1999 i nødlokaler på Øresundsvej 129 B, hvor den skal være til starten af år 2000. Herefter rykker vuggestuen ind i den nye integrerede institution på Engvej, der for tiden er under opførelse. Flytningen sker i forståelse med forældrene og personalet, der gennem en periode har været informeret tæt om situationen. På de 2 flyttedage etableres der nødpasning for de børn, der ikke har anden pasningsmulighed. Ved et fælles personale- og forældremøde i vuggestuen den 11. Februar 1999 blev der orienteret om, at vuggestuen skulle flytte, og der blev nedsat en følgegruppe med repræsentanter fra forældre og personale, der sammen med lederen og repræsentanter fra det lokale center og 9. Kontor i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen planlægger det videre forløb. Følgegruppen har holdt flere møder og alle væsentlige forhold omkring flytningen og indretningen i nødlokalerne er aftalt. Ved fraflytningen bliver pavillon og udhuse på Lynettevej 10 fjernet og arealet retableret som forudsat i lejekontrakten. Bygningernes værdi er ringe, og de vil blive søgt solgt . Prisen forventes at kunne dække udgiften til at fjernelse og reetablering. Nødlokalerne på Øresundsvej 129 B blev etableret til Sundpark Børnehave, da denne skulle genhuses i forbindelse med udgravninger til Metroen. Sundby Børnehave flytter 1. marts 1999 til den nybyggede integrerede institution på Strandlodsvej 73. Når vuggestuen fra Lynettevej 10 overtager nødlokalerne, er det nødvendigt at etablere et overdække til barnevogne og krybber, samt at foretage andre mindre ændringer som følge af, at lokalerne nu skal bruges af en vuggestue og ikke af en børnehave. Nødlokalerne er etableret i lejede pavilloner, der ligger på kommunens egen grund. Den nye integrerede institution på Engvej er planlagt til 36 vuggestuepladser og 66 børnehavepadser. Når vuggestuen fra Lynettevej 10 overføres til Engvej udvides den med 6 vuggestuepladser og 66 børnehavepladser. Det betyder, at der etableres der 30 vuggestuepladser færre end forudsat i projektplanen for 1998 - 2000. Erstatning for de 30 vuggestuepladser vil kunne etableres i forbindelse de ikke udnyttede byggemuligheder på Wibrandtsvej 100 og Øresundsvej 129B. ØKONOMI Ingen HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG Ingen Grethe Munk / Sven Bjerre
12. Orientering om status vedrørende midlertidig boligindplacering af flygtninge (bilag). J.nr. 3/99. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. RESUMÉ OG SAGSBESKRIVELSE Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har på møde af 13. januar 1999 besluttet at få status over indkvarteringen af flygtninge på dagsordenen fremover. Vedlagte bilag er en opdateret liste over flygtningeindkvarteringer og antallet af flygtninge, der er midlertidigt indkvarteret i Københavns Kommune. ØKONOMI Ingen HØRING Ingen ANDRE KONSEKVENSER Ingen BILAG · Bilag over flygtningeindkvarteringer og antallet af flygtninge indkvarteret i Københavns Kommune. Grethe Munk / Torben Brøgger
13. Meddelelser.
14. Eventuelt.
BILAGSFORTEGNELSE TIL DAGSORDENEN BILAG TIL PUNKT 2: · Ansøgningsskema om støtte i henhold til §115 i Serviceloven. · Brev af 21. Januar 1999 fra Formanden for Kontaktudvalget for frivilligt socialt arbejde. BILAG TIL PUNKT 3: · Ændring af forskriften for Københavns kommunes Klientregistreringssystem på § 105-området · Udkast til Indberetningsskema vedrørende brugere af borformer efter servicelovens § 94 BILAG TIL PUNKT 4: § Støttepædagogernes anciennitet i Københavns Kommune § Støttepædagogernes uddannelse § Anvendelsen af støttepædagogmidlerne fordelt efter børnenes handicaps og problemer. § Fordeling af støttepædagogpuljen til bydelene. BILAG TIL PUNKT 5: § Brev til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget fra Overborgmesteren. Dateret den 16/2-99. Udvalgene bedes om bemærkninger til udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser" fra Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. · Udkast til indstilling om tillægsbevilling i forbindelse med flytningen af ressortområdet "Bemandede legepladser" fra Kultur- og Fritidsudvalget til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. Dateret den 10/2-99, Økonomiforvaltningen. BILAG TIL PUNKT 7: · Brev til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget fra Overborgmesteren. Dat d. 24.2.99. Udvalgene bedes om bemærkninger til udkast til indstilling om organisering af Den Brune Kødby. · Udkast til indstilling om organisering af Den Brune Kødby. Økonomiforvaltningen, dat. d. 23.2.99. · Notat. Status – Den Brune Kødby. Økonomiforvaltningen, dat. d. 23.1.99. BILAG TIL PUNKT 8: § Fax af 24.januar 1999 fra Hellen Hedemann, SF. § Gældende forretningsorden vedtaget den 4.februar 1998. BILAG TIL PUNKT 10: § Oversigt over bestyrelsesmedlemmer. § Vedtægt BILAG TIL PUNKT 12: § Bilag over flygtningeindkvarteringer og antallet af flygtninge indkvarteret i Københavns Kommune.