Mødedato: 09.12.1998, kl. 08:00

2-12-1998 Fællesmøde mellem Familie-og Arbejdsmarkedsudvalget ogUddannelses-og Ungdomsudvalget

2-12-1998 Fællesmøde mellem Familie-og Arbejdsmarkedsudvalget ogUddannelses-og Ungdomsudvalget

2-12-1998 Fællesmøde mellem Familie-og Arbejdsmarkedsudvalget ogUddannelses-og Ungdomsudvalget Københavns Kommune Uddannelses- og Ungdomsudvalget Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget for fælles møde i henhold til styrelseslovens § 21, stk. 2, mellem Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget den 2. december 1998 kl. 15.30 i Udvalgsværelse U, værelse 43/44 i stuen på Rådhuset. 1. Godkendelse af dagsorden. 2. U119/98 Aftale om undervisningsydelser (Integrationsloven). FA79/98 3. U38/98 Forsøgsprojektet "Jobskolen". FA47/98
2. J. nr. U119/98 og FA79/U98. Aftale om undervisningsydelser (Integrationsloven). INDSTILLING Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender aftale mellem Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget om køb af undervisningsydelser til personer omfattet af integrationsprogram i henhold til Lov om integration af udlændinge af juni 1998 (integrationsloven) under forudsætning af, at principper for aftale om køb af undervisningsydelser godkendes i Borgerrepræsentationen. RESUMÉ I forbindelse med den nye lov om integration af udlændinge er det besluttet i Københavns Kommune, at der for undervisningsydelser etableres en bestiller – udfører model, hvorefter Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget køber ydelserne primært hos Uddannelses- og Ungdomsudvalget. På grundlag heraf er der udarbejdet et forslag til aftale om undervisningsydelser til personer omfattet af integrationsprogrammet i henhold til integrationsloven. Det indstilles, at dette forslag godkendes under forudsætning af, at Borgerrepræsentationen godkender principperne for køb af undervisningsydelser. SAGSBESKRIVELSE Det følger af Lov om integration af udlændinge i Danmark, at kommunerne overtager integrationsforpligtelsen overfor de udlændinge, der fra den 1. januar 1999 får opholdstilladelse i landet. Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har på sit møde den 12. august 1998 behandlet organiseringen af kommunens integrationsforpligtigelse, mens Uddannelses- og Ungdomsudvalget på sit møde den 19. august 1998 behandlet tilsvarende sag. Begge udvalg har tiltrådt en model, hvor det samlede ansvar for integrationsindsatsen i Københavns Kommune placeres i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget/Forsøgs-bydelene. Uddannelses- og Ungdomsudvalget har ansvaret for undervisningen i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl., og vil herefter være leverandør af undervisningsydelser til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget/Forsøgsbydelene. I forhold til disse undervisningsydelser etableres en bestiller – udfører model, hvorefter ydelserne købes hos Uddannelses- og Ungdomsudvalget. Der har været nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Økonomiforvaltningen, Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, der har udarbejdet et forslag til aftale. Forslag til om principperne for aftale om undervisningsydelser er udarbejdet af Økonomiforvaltningen og har været forelagt Økonomiudvalget den 24. november 1998. Principperne skal forelægges Borgerrepræsentationen til godkendelse. For at sikre at aftalen kan træde i kraft 1. januar 1999 skal aftaleforslaget sideløbende godkendes i både Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget. På baggrund af de foreløbige bemærkninger er der udarbejdet et revideret forslag til aftale. Økonomi Ingen bemærkninger. Høring Ingen bemærkninger. Andre konsekvenser Ingen bemærkninger. BILAG VEDLAGT · Revideret aftaleudkast af den 25. november 1998 om undervisningsydelser til personer omfattet af integrationsprogram i henhold til Lov om integration af udlændinge af juni 1998 (integrationsloven). · Forslag til ændringer på baggrund af drøftelse i Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 25. november 1998. Peter Rasmussen Grethe Munk
3. J. nr. U38/98 og FA47/98. Forsøgsprojektet "Jobskolen". INDSTILLING Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, at redegørelsen vedrørende det tre-årige forsøgsprojekt "Jobskolen" tages til efterretning, at projektet videreføres, samt at driftsansvaret overføres til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at projektet i 1999 finansieres indenfor en samlet maksimal ramme på 4,5 mill. kr. jf. nedenstående, og at projektet evalueres i august/september 1999 og finansieringen af tilbuddet fra år 2000 tages op til overvejelse ved evalueringen. RESUMÉ Der er udarbejdet en redegørelse vedrørende forsøgsprojekt "Jobskolen" der et tilbud til undervisningspligtige unge, som er havnet i en situation, hvor de ikke følger undervisningen i det ordinære skolesystem. Jobskolen er beregnet til 30 elever i alderen 13-15 år. De første elever blev visiteret i maj/juni 1998. Redegørelsen foreslår at projektansvaret for Jobskolen flyttes fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Der etableres endvidere en model der vil sikre en klar fordeling af pladser og budgetansvar mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen. SAGSBESKRIVELSE I sommeren 1997 drøftede man i det kriminalpræventive kontaktudvalg, hvilke initiativer man kunne tage over for 13-15-årige unge, som strejfede rundt på gaderne, og som tilsyneladende havde vendt skolen eller samfundet ryggen. Det førte til en samarbejdsaftale mellem Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om på forsøgsbasis at oprette en slags værkstedsskole "Jobskolen" for den mest udsatte gruppe af de unge 13-15-årige. Uddannelses- og Ungdomsudvalget er ansvarlig for projektet. Repræsentanter fra de to forvaltninger udgør en styregruppe. De første elever blev visiteret i maj/juni 1998. Jobskolen er et tilbud til undervisningspligtige unge, som er havnet i en situation, hvor de ikke følger undervisningen i det ordinære skolesystem. De er almindeligvis kendt af de sociale myndigheder. Jobskolen er et tilbud på lige fod med de øvrige alternative heltidstilbud for undervis-ningspligtige elever i Københavns Kommunes Ungdomsskole f.eks. Grupperne, Kursus for Udlændinge og Dagkursus. Jobskolen er beregnet til 30 elever, mod oprindelig 40 og køres som et forsøgsprojekt over tre år (1998-2000) med forventet støtte fra EU's Socialfond. I visitationsarbejdet deltager repræsentanter fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning, Skole- og Ungdomsvejledningen samt lederen af Jobskolen og Beskæftigelsescentret. Visitationsgruppen holder møde ca. hver 3 uge, om nødvendigt hyppigere. De indstillede unge vil ofte være "kendt" i flere systemer, hvorfor visitationsgruppen foretager en samlet vurdering angående indstillingen. Visitationsgruppen følger tillige op på de enkelte optagne elevers handleplaner. Indtil nu har ca. 50 elever været igennem en visitation. Pr. 30. november 1998 er der indskrevet 23 unge. Det har været vanskeligt at løbe projektet i gang i sommerperioden. I starten skete optagelsen fra to lokalcentre. Siden er der blevet åbnet for den mulighed, at samtlige lokalcentre kan indstille til Jobskolen. I bilag 1 er der gengivet de første indtryk af de visiterede og optagne elever. Med udgangspunkt i disse elevbeskrivelser vil der blive foretaget en mindre løbende evaluering af elevsammensætning, målgruppe, undervisningsindhold, visitation og udslusning. Der vil i den kommende tid blive arbejdet med følgende perspektiver: · Eleverne skal, efter nærmere aftale, via Københavns kommunes Ungdomsskole parallelt med Jobskolen sikres mulighed for undervisning, der fører frem til folkeskolens afgangsprøver. · Personalet ved Jobskolen skal sikres en ajourføring og kvalificering dels inden for forvaltningsmæssige områder og dels inden for pædagogik og psykologi. · Eleverne skal sikres en fast forankring vejledningsmæssigt efter udslusning fra Jobskolen. Økonomi 1998. Budgettet er på 3,4 mill. kr. i 1998, heraf forventes EU finansiering som forudsat på 0,8 -1,0 mill. kr. , Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen 1,2 mill. kr. og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen 1,2 mill. kr. Forslag til finansieringsmodel 1999. Den nuværende finansieringsmodel er behandlet den 1. april 1998 i Uddannelses- og Ungdomsudvalget og den 13. maj 1998 i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget . Der er i denne model ikke præciseret, hvorledes en ændring i det forventede tilskud fra EU's socialfond skal fordeles mellem de to forvaltninger. Ændring af tilskud Normeringen med 40 pladser på Jobskolen har vist sig at være for høj. Baggrunden for dette er dels skolens fysiske rammer, og dels at de visiterede elever har vist sig "tungere" end forudsat. Et realistisk skøn er, at der på skolen vil kunne være 30 elever. En reduktion af skolens elevantal med 25 pct. bør samtidig resultere i en reduktion af skolens driftsbudget. Grundet de visiterede elevers "tyngde" vil der dog ikke kunne ske en tilsvarende reduktion heraf med 25 pct. På denne baggrund indstilles det, at følgende finansieringsmodel anvendes i 1999. · Der afsættes en samlet driftsramme på maksimum 4,5 mill. kr. · Der iværksættes analyse vedrørende yderligere nedbringelse af driftsudgifterne. På den baggrund forelægges forslag til endeligt budget for styregruppen januar 1999. · Jobskolens elevtal reduceres til 30 elever. · Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen råder 20-23 pladser. · Ungdoms- og Undervisningsforvaltningen råder over 7-10 pladser. · Ungdoms- og Undervisningsforvaltningen betaler op til 1,45 mill. kr. af Jobskolens udgifter. · Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen betaler op til 1,65 mill. kr. af Jobskolens udgifter. · Projektet har modtaget tilsagn om tilskud fra EU's Socialfond på 1,4 mill. kr. Den foreslåede model vil sikre en klar fordeling af pladser og budgetansvar mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen. Deltagerpris fra lokale centre Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens andel af udgifterne til Jobskolen, som beskrevet i finansieringsmodel 1999, betales af de lokale centre over almindelig deltagerpris. Organisering Der nedsættes, i forbindelse med ny finansieringsmodel for 1999, en styregruppe for Jobskolen. Styregruppen har ansvaret for alle Jobskolens interne og eksterne aktiviteter. Styregruppen foreslås sammensat af 2 repræsentanter for Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen og 3 repræsentanter for Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen (fmd.). Den nye organisering vil medføre, at projektansvaret flyttes fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Beskæftigelsescentret har den daglige kompetence vedrørende driften af Jobskolen. Finansiering år 2000 Det foreslås at projektet evalueres i august/september 1999 og finansieringen af tilbuddet fra år 2000 tages op til overvejelse på baggrund af evaluering af indsatsen samt bortfald af EU-tilskud i år 2000. Høring Der er ikke foretaget nogen høring. Andre konsekvenser Ingen bemærkninger. BILAG VEDLAGT · Elevbeskrivelse. · Kalkule Jobskolen 3. Kvartal 1998. Peter Rasmussen Grethe Munk
Til top