Forretningsorden for Christianshavns Lokaludvalg

Christianshavns Lokaludvalg skal godkende sin forretningsorden.

Indstilling

Formanden indstiller,

1. at Christianshavns Lokaludvalg godkender forretningsordenen dateret 22. april 2022, der ses i bilaget.

Problemstilling

Lokaludvalget skal have en forretningsorden for sit virke. Forretningsordenen sikrer, at arbejdet i lokaludvalget forløber på en hensigtsmæssig måde.

Forretningsordenen skal tage udgangspunkt i Forvaltningsloven og Lov om Kommuners Styrelse samt i Regulativet af 4. november 2021 for lokaludvalg i Københavns Kommune.

I mødet den 30. marts 2022 godkendte lokaludvalget, at Normalforretningsordenen med følgende ændringer og tilføjelser udgør lokaludvalgets forretningsorden:

• En bestemmelse om, at formanden tegner lokaludvalget udadtil, men med mulighed for formanden til at delegere opgaven til et andet lokaludvalgsmedlem.
  
  
• Bestemmelser om arbejdsgrupper jf. den hidtil gældende forretningsorden.
  
  
• En bestemmelse om forretningsudvalgets sammensætning jf. den hidtil gældende forretningsorden, idet forretningsordenen skal tage højde for personsammenfald, når en person både er med i formandskabet og/eller er tovholder for flere af de faste arbejdsgrupper.
  
  
• En bestemmelse om spørgetid jf. den hidtil gældende forretningsorden.

• En bestemmelse om godkendelse af dagsordenen jf. den hidtil gældende forretningsorden.
  
  
• En bestemmelse om lokaludvalgsmødernes længde jf. den hidtil gældende forretningsorden.
  
  
• En bestemmelse om, at ved personvalg er afstemningen skriftlig og hemmelig.

Løsning

Det fremgår af sagen "De faste arbejdsgrupper under lokaludvalget", som er på dagsordenen for lokaludvalgets møde den 27. april 2022, at arbejdsgrupperne er for, dels at lokaludvalget får en 2. næstformand og dels at forretningsudvalget ændres til at bestå af formand, næstformand og 2. næstformand . Arbejdsgrupperne,. der anbefaler dette, er

• Byplan, Trafik og Havn
• Kultur, Skole, Fritid, Børn og Unge
• Sociale Forhold, Sundhed og Omsorg.

Derfor indstiller formandskabet, at lokaludvalget godkender forretningsordenen, dateret den 22. april 2022, der ses i bilaget. Denne forretningsorden er baseret på Normalforretningsordenen, men er  tilføjet  de ændringer og tilføjelser, der ses i afsnittet "Problemstilling". Derudover er der tilføjet bestemmelser om, at lokaludvalget har en 2. næstformand og at forretningsudvalget består af formand, næstformand og 2. næstformand.

Afstemning ved personvalg

Sekretariatet bemærkede i lokaludvalgsmødet den 30. marts 2022, at afstemninger ved personvalg er skriftlige og offentlige.

Følgende står i note 1 til § 10 i normalforretningsordenen i den kommenterede Lov om kommunernes styrelse: "Styrelsesloven hviler på et princip om, at vælgerne skal kunne følge med i de valgte repræsentanters virksomhed og standpunkter jf. f.eks. bestemmelsen i lovens § 10 om, at kommunalbestyrelsens møder er offentlige. En adgang for kommunalbestyrelsen til at vedtage, at afstemninger skulle være hemmelige, således at offentligheden blev afskåret fra at gøre sig bekendt med det enkelte medlems stemmeafgivning, er ikke i overensstemmelse med dette princip, og en sådan adgang kan ikke antages at bestå."

Følgende står normalforretningsordenens § 10, stk. 4 i den kommenterede Lov om kommunernes styrelse: "Valg foregår ved skriftlig afstemning på stemmesedler, der tilvejebringes og udleveres af borgmesteren.  (...)"

Følgende står i note 4 til § 10 i normalforretningsordenen i den kommenterede Lov om kommunernes styrelse: "Bestemmelsen om skriftlig afstemning ved valg kan fraviges, dersom samtlige mødedeltagere er enige herom. Bestemmelsen indebærer ikke, at afstemningen kan være hemmelig jf. note 1 til normalforretningsordenens § 10 samt note 7 til styrelseslovens § 6 om borgmestervalg."

Følgende står i note 7 til § 6 i til styrelseslovens § 6 om borgmestervalg: "Valget kan ikke foretages ved hemmelig afstemning. Såvel de øvrige medlemmer som offentligheden har en interesse i at kende det enkelte kommunalbestyrelsesmedlems stemmeafgivning, jf. herved § 10, stk. 1, der fastslår, at kommunalbestyrelsens møder som udgangspunkt er offentlige. De særlige hensyn, der kan begrunde, at en sag behandles for lukkede døre, kan ikke gøre sig gældende ved valg af formanden for kommunalbestyrelsen. Hvis afstemningen foretages skriftligt, må det kunne konstateres, hvorledes det enkelte kommunalbestyrelsesmedlem har stemt. (...)"

(Se side 73 samt side 681-682 i "Lov om kommunernes styrelse med kommentarer; Normalforretningsordenen med kommentarer. Af Hans B. Thomsen, Pernille Christensen og Lise Brandi-Hansen. Jurist- og Økonomforbundets Forlag, 2010.)

Økonomi

Intet.

Videre proces

Lokaludvalget skal godkende sin forretningsorden i to møder. Dvs. at sagen kommer på dagsordenen for lokaludvalgsmøde den 18. maj 2022.

1. Lokaludvalget tiltrådte et ændringsforslag fra Asbjørn Kaasgaard om, at ved personvalg skal afstemninger være skriftlige og offentlige.
2. Lokaludvalget godkendte forretningsordenen dateret 22. april 2022, med det tiltrådte ændringsforslag.