Mødedato: 24.08.2005, kl. 14:00

Adgang til Kløvermarken

Adgang til Kløvermarken

Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 24. august 2005

 

 

Sager til beslutning

 

34.      Adgang til Kløvermarken

 

BTU 448/2005  J.nr. 621.0003/03

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at  der etableres en forbedret gangforbindelse fra Holmbladsgadekvarteret via Laplandsgade til Kløvermarken

at  forvaltningen bemyndiges til at indgå areallejeaftale med Ørestadsselskabet vedr. en kolonihavegrund i Haveforeningen ved Amagerbanen

at  der gives en anlægsbevilling på 700.000 kr. under Vej & Parks anlægsramme (konto 0.21.3 Parker og legepladser)

 

 

RESUME

Københavns Kommune og Lokale og Anlægsfonden indgik i januar 1999 en aftale om en Kultur- og Idrætsplan for Holmbladsgadekvarteret, hvori "Sti til Kløvermarken" indgår som ét af planens projekter, for at skabe trygge og sikre adgange til kultur- og idrætsanlæggene i kvarteret.

Kløvermarken og naturlegepladsen på Kløvermarksvej er 2 grønne områder med høj rekreativ værdi. Tilbuddene henvender sig i høj grad til Holmbladsgadekvarteret, men adgangsforholdende herfra er temmelig ringe.

Trafikken i området er meget intens. Kløvermarksvej og Uplandsgade er adgangsveje til industriområder. Dette betyder at trafikken er tung og bilerne er både mange og kører med høj hastighed. Det er i dag ganske svært at passere Uplandsgade.

Imellem Uplandsgade og Kløvermarken ligger jernbanetracéet og en smal stribe af kolonihaver, som udgør Haveforeningen ved Amagerbanen. Haverne udgør en barriere mellem Holmbladsgadekvarteret og Kløvermarken.

Nærværende projekt består af 3 dele:

1.          Etablering af 2 midterheller i Uplandsgade udfor hvert af fortovene i Laplandsgade. Midterhellerne skal fungere som støttepunkter for cyklister og fogængere, og dermed gøre d et lettere at passere den stærkt trafikerede Uplandsgade.

2.          Gennemførsel af en sti udfor hver af midterhellerne ind til den eksisterende grusvej, som løber langs haverne i Haveforeningen ved Amagerbanen.

3.          Omlægning af eksisterende kolonihave til et grusareal. "Hullet" i rækken af haver giver mulighed for direkte forbindelse fra Uplandsgade til Kløvermarken.

Forvaltning vil indgå en areallejeaftale med Ørestadsselskabet om kolonihaven, der skal inddrages, og en aftale om "genhusning" af lejeren af den inddragede have, samt istandsættelse af den "nye" have med havelejeren.

Nærværende projekt vil med inddragelsen af kolonihaven i Haveforeningen ved Amagerbanen forberede gennemførslen af De Grønne Cykelruter, Christianshavnerruten.

Etableringen af den foreslåede forbindelse til Kløvermarken er vurderet til at koste 700.000 kr., som foreslås finansieret af Vej & Parks anlægsramme, konto 2.21.3 (Parker og legepladser). Som konsekvens af omlægningen vurderes forvaltningens driftsudgifter at stige ca. 10.000,- kr. om året til almindeligt drift og vedligehold, samt med ca. 20.000,- kr. til afholdelse af lejeudgifter til Ørestadsselskabet. Udgiften hertil foreslås finansieret af Vej & Parks driftsramme til renhold og vedligehold for byens øvrige arealer, hvor serviceniveauet dermed bliver sænket.

Forvaltningen har fra starten af 2005 oprettet en liste over behandlede projekter, der påfører forvaltningen yderligere driftsomkostninger. Listen bliver løbende opdateret og vedlagt indstillinger om konkrete projekter. Forvaltningen vil forelægge den akkumulerede liste i forbindelse med hver budgetrunde, således at de øgede driftsudgifter kan indgå i budgetforhandlingerne - se bilag X. Det foreslås, at der i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2006 afsættes en pulje på 3,6 mio. kr. til at dække de øgede udgifter, samt at puljebeløbet revideres årligt.


SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Københavns Kommune og Lokale og Anlægsfonden indgik i januar 1999 en aftale om en Kultur- og Idrætsplan for Holmbladsgadekvarteret, hvori "Sti til Kløvermarken" indgår som ét af planens projekter, for at skabe trygge og sikre adgange til kultur- og idrætsanlæggene i kvarteret.

Ud over nærværende projekt er Prags Boulevard, rundkørslen Prags Boulevard samt sti til Det Maritime Ungdomshus også dele i ovenstående aftale.

Kultur- og Idrætsplanen for Holmbladsgade er i alt finansieret med 105 mio. kr. – henholdsvis 75 mio. kr. fra Københavns Kommune og 30 mio. kr. fra Lokale og Anlægsfonden.

Den 20. april 2005 godkendte Bygge- og Teknikudvalget indstillingen "Status for de Grønne Cykelruter og revideret cykelrutenet i København" (BTU 219/2005).

Christianshavnerruten, som bl.a. forløber over Kløvermarken, indgår som en del af De Grønne Cykelruter og dermed også af nærværende indstilling.

Projektet muliggør således en senere etablering af cykelruten fra Kløvermarksvej via Kløvermarken igennem Haveforeningen ved Amagerbanen.

 

Uddybning af indstilling

Kløvermarken, med boldklubber og boldbaner, og naturlegepladsen på Kløvermarksvej, Kløvermarken - Naturprojekt, er 2 grønne områder med høj rekreativ værdi. Tilbuddene henvender sig i høj grad til Holmbladsgadekvarteret, men adgangsforholdende herfra er temmelig ringe.

Trafikken i området er meget intens. Kløvermarksvej og Uplandsgade er adgangsveje til industriområder, herunder Prøvestenen, R98 og Amagerværket. Dette betyder at trafikken er tung og bilerne er både mange og kører med høj hastighed.

Det er i dag ganske svært at passere Uplandsgade. I forbindelse med projektet "Vej til Operaen" blev der etableret et støttepunkt i Kløvermarksvej til gavn for cyklister og fodgængere.

Langs Uplandsgade løber det gamle jernbanetracé. Imellem jernbanetracéet og Kløvermarken ligger en smal stribe af kolonihaver, som udgør Haveforeningen ved Amagerbanen. Haverne udgør en barriere mellem Holmbladsgadekvarteret og Kløvermarken.

Nærværende projekt består af 3 dele:

1.          Etablering af 2 midterheller i Uplandsgade udfor hvert af fortovene i Laplandsgade. Midterhellerne skal fungere som støttepunkter for cyklister og fodgængere, og dermed gøre det lettere at passere den stærkt trafikerede Uplandsgade.

2.          Gennemførsel af en sti udfor hver af midterhellerne igennem det eksisterende hegn langs Uplandsgade og ind til den eksisterende grusvej, som løber langs haverne i Haveforeningen ved Amagerbanen.

3.          Omlægning af eksisterende kolonihave til et grusareal hvorpå, der opstilles pullertlamper, cykelstativer og skraldespande. "Hullet" i rækken af haver giver mulighed for direkte forbindelse fra Uplandsgade til Kløvermarken.

Det er i forbindelse med projektudviklingen overvejet at etablere en sti over Kløvermarken fra Uplandsgade til Kløvermarksvej.

Der er flere muligheder for placering af en sti over Kløvermarken. De 2 mest oplagte er:

-             et forløb på tværs direkte fra "hullet" i rækken af haver til boldklubberne ved Kløvermarksvej

-             et forløb fra "hullet" i rækken af haver langs grænsen af Kløvermarken

Den første løsning vil betyde at boldbanearealerne bliver gennemskåret og forringer boldklubbernes mulighed for at flytte på baner, når græsset bliver slidt.

Den anden løsning skaber en omvejskørsel for cyklerne, som eventuelt kan betyde, at der alligevel vil blive cyklet henover græsset.

Forvaltningen har valgt at lade denne del af projektet afvente en afklaring af Cykelrutenettet udbygning med Christianshavnerruten. Det er endnu ikke fastlagt hvor cykelruten skal passere Christianshavns Vold og Stadsgraven.

Stiforbindelsen vil blive anlagt på et senere tidspunkt.

 

Økonomi

De samlede udgifter til gennemførelse af projektet Sti til Kløvermarken er beregnet til 700.000 kr. Udgifterne til projektet foreslås finansieret ved en anlægsbevilling på kr. 700.000 kr. under Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3. (Parker og legepladser). Der er reserveret 1 mio. kr. til formålet i 2005.

Som konsekvens af etableringen af det forslåede projekt vurderes forvaltningens driftsudgifter at stige ca. 10.000,- kr. om året til almindeligt drift og vedligehold, samt med ca. 20.000,- kr. til afholdelse af lejeudgifter til Ørestadsselskabet. Udgiften hertil foreslås finansieret af Vej & Parks driftsramme til renhold og vedligehold for byens øvrige arealer, hvor serviceniveauet dermed bliver sænket.

Forvaltningen har fra starten af 2005 oprettet en liste over behandlede projekter, der påfører forvaltningen yderligere driftsomkostninger. Listen bliver løbende opdateret og vedlagt indstillinger om konkrete projekter. Forvaltningen vil forelægge den akkumulerede liste i forbindelse med hver budgetrunde, således at de øgede driftsudgifter kan indgå i budgetforhandlingerne - se bilag x. Det foreslås, at der i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2006 afsættes en pulje på 3,6 mio. kr. til at dække de øgede udgifter, samt at puljebeløbet revideres årligt.

 

Miljøvurdering

Indstillingen er ikke omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste for indstillinger der skal miljøvurderes, men den understøtter det overordnede mål i Parkpolitikken 2003 "Der skal være lettilgængelige offentlige grønne områder til rådighed indenfor en afstand af 200m. fra boligen".

 

Høring

Politiet

Projektet er forhåndsgodkendt af politiet.

Københavns Idrætsanlæg

KI administrerer boldbanerne på Kløvermarken og er derfor blevet inddraget i projektet.

KI er generelt positive overfor den forbedrede forbindelse til Kløvermarken. KI har dog givet udtryk for, at det ville være mere hensigtsmæssigt at etablere stien til Kløvermarksvej i samme forbindelse, da den foreslåede 1. etape (nærværende projekt) synes uhensigtsmæssig, idet der er lang afstand fra indgangen/cykelstativerne til omklædningsbygningerne. Dette kan betyde, at cyklisterne selv finder vej på tværs af boldbanerne - hvorved der kommer cykelspor tværs over banerne.

KI's anbefaling er, at man først gennemføres adgangen til Kløvermarken når man laver den øvrige del af stisystemet over Kløvermarken.

Forvaltningen foreslår alligevel nærværende projekt for at skabe den forbedrede forbindelse til Kløvermarken med det samme i stedet for at vente til Christianshavnerruten skal etableres eller i stedet etablere en midlertidig stiforbindelse, som skal omlægges, når Christianshavnerrutens placering er fastlagt. Der er flere mulighed for placering af stien. Dels direkte på tværs og dels langs grænsen af Kløvermarken. Begge løsninger har fordele og ulemper.

Tilmed er der på nuværende tidspunkt en ledig have i Haveforeningen ved Amagerbanen, som muliggør en genhusning af den berørte havelejer. Dette kan ikke garanteres ved udskydning af projektet.

Ørestadsselskabet og DSB

DSB er ejer matrikel nr. 610, Amagerbrokvarter hvor dels jernbanetracéet og dels Haveforeningen Amagerbanen ligger. Ørestadsselskabet administrerer grunden i forbindelse med Metro byggeriet.

Kontakten fra forvaltningen har været ført med Ørestadsselskabet, som har været meget samarbejdsvillige og hjulpet med at finde en ny have til erstatning for den til projektet inddragede have.

Ørestadsselskabet har ingen kommentarer til selve projektet.

Haveforeningen ved Amagerbanen

Kolonihaveejerne i Haveforeningen Amagerbanen er enkeltlejere hos Ørestadsselskabet. Haveforeningen er ikke omfattet af "Lov om kolonihaver" (2001).

Forvaltningen har fra starten af projektet haft kontakt til repræsentanter for haveforeningen, som har været meget positivt indstillede og hjulpet til at få inddragelsen af en den berørte have til at forløbe så smertefrit som muligt.

Den respektive havelejer er indforstået med, at hendes have inddrages. Havelejeren vil blive "genhuset" i en anden ledig have i haveforeningen.

 

Andre konsekvenser

Areallejeaftale med Ørestadsselskabet

Forvaltningen vil indgå en areallejeaftale med Ørestadsselskabet ve dr. den nuværende kolonihave i Haveforeningen ved Amagerbanen. Aftalen er under udarbejdelse.

Areallejeaftalen forventes at koste forvaltningen ca. 20.000,- kr. pr. år, svarende til 8-10 kr. pr. m2 pr. mdr.

Inddragelse af kolonihave i Haveforeningen ved Amagerbanen

I forbindelse med inddragelse af en kolonihave i Haveforeningen ved Amagerbanen er det meget vigtigt for forvaltningen at de berørte parter oplever forløbet så problemfrit som muligt.

Forvaltningen har derfor aftalt med Ørestadsselskabet, at en i øjeblikket ledig kolonihave (have nr. 542) er reserveret til "genhusning" af lejeren af den fremtidigt inddragede have (have nr. 549).

Forvaltningen vil i forbindelse med anlægsprojektet sørge for at sætte have nr. 542 i stand og evt. sørge for flytning af en skurvogn efter aftale med lejeren af have nr. 549.

Lejeren af have nr. 549 er indforstået med flytningen. Forvaltningen vil såfremt Bygge- og Teknikudvalget anbefaler nærværende indstilling indgå aftale med lejeren om hvilke tiltag forvaltningen skal sørge for i forbindelse med flytningen. Omkostninger til "genhusning" og istandsættelse er indeholdt i projektet.

Christianshavnerruten

Christianshavnerruten er planlagt til bl.a. at forløbe over Kløvermarken fra Kløvermarksvej og ud mod Amager Strandpark.

Nærværende projekt vil med inddragelsen af kolonihaven i Haveforeningen ved Amagerbanen forberede cykelrutens gennemførsel.

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1: Sti til Kløvermarken - Luftfoto, eksisterende forhold

Bilag 2: Sti til Kløvermarken - Uplandsgade, projektforslag

Bilag x: Driftsbilag

 

Ole Bach


 

Til top