Garanti for lån til Samvirkende Boligselskabers afdeling Flexibo, Følfodvej 50-184

15. Garanti for lån til Samvirkende Boligselskabers afdeling Flexibo, Følfodvej 50-184

BTU 344/2003 J.nr. 631.0017/03

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

I forbindelse med boligorganisationernes ansøgninger om særlig støtte til visse almene afdelinger (2. omprioriteringsrunde) bemyndigede Borgerrepræsentationen i mødet den 7. december 2000 Bygge- og Teknikforvaltningen til, at videresende de foreløbige ansøgninger til Landsbyggefonden, at godkende de endelige ansøgninger, samt til i den forbindelse at vedstå tidligere afgivne garantier og regarantier for realkreditlån og at tillade, at indestående kommunale lån kunne respektere omlægning af foranstående lån.

Ansøgningen fra Samvirkende Boligselskaber omfatter afdeling Flexibo, der er beliggende Følfodvej 50-184 og rummer 68 familieboliger opført som rækkehuse i 1976.

Ansøgningen blev af kommunen med anbefaling videresendt til Landsbyggefonden, der herefter over for Erhvervs- og Boligstyrelsen indstillede afdelingen til støtte.

Erhvervs- og Boligstyrelsen tiltrådte herefter omlægning med løbetidsforlængelse for et i ejendommen indestående lån på godt 5 mio. kr.

Ved låneomlægningen reduceres den årlige ydelse på lånet med 586.000 kr.

De af helhedsplanen omfattede arbejder, der i skema A er prissat til 14.163.000 kr. består i byggeskade- og miljøarbejder (renovering af pergolaer og badeværelser) for 7.968.000 kr. og genopretningsarbejder (renovering af belægninger på stier, opsætning af belysning, trægulve på altaner samt gennemgang og opretning af udhuse) for 6.195.000 kr.

Samtlige arbejder finansieres med realkreditlån, hvor realkreditinstituttet efter de herom gældende regler kræver 100 pct. kommunal garanti. Ifølge almenboliglovens § 91 skal Landsbyggefonden regarantere kommunen for halvdelen af evt. tab på garantiforpligtelsen.

Det bemærkes, at den økonomiske støtte til afdelingen alene består i en ydelsesreduktion ved låneomlægning, idet der ikke fra Landsbyggefonden ydes støtte i form af huslejebidrag eller årlige driftslån.

Københavns Kommunes økonomiske engagement i sagen består i den foran nævnte garantistillelse.

Ved en ændring i 2000 af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger (ændringslov 404 af 31. maj 2000) blev der indført regler om særlig støtte til visse almene afdelinger (2.omprioriteringsrunde). Den særlige støtte ydes gennem omlægning af ældre lån, støtte i form af huslejebidrag og driftslån fra Landsbyggefonden samt mulighed for, at kommunen kan yde tilskud, lån eller garanti for lån eller for lejetab.

I mødet den 7. december 2000 bemyndigede Borgerrepræsentationen (BR 513/2000) Bygge- og Teknikforvaltningen til, at videresende de fra boligorganisationerne modtagne foreløbige ansøgninger med helhedsplaner til Landsbyggefonden, at godkende endelige ansøgninger, samt til i den forbindelse at vedstå tidligere afgivne garantier og regarantier for realkreditlån samt tillade at indestående kommunale lån kunne respektere omlægning af foranstående lån.

Plan & Arkitektur havde på daværende tidspunkt modtaget 73 ansøgninger, der blev videresendt, og efterfølgende er videresendt en ansøgning fra afdeling Remisevænget Vest under Fagforeningernes Boligforening.

På baggrund af de på landsplan modtagne ansøgninger udmeldte Landsbyggefonden i første omgang 34 boligafdelinger i København til den særlige støtte. I forbindelse med Erhvervs- og Boligstyrelsen/Landsbyggefondens efterfølgende detailgennemgang af ansøgningerne på landsplan er udmeldt yderligere en række afdelinger, herunder 11 afdelinger i Københavns Kommune.

I en del af sagerne kan der med fordel ske omlægning af lån, men i langt den overvejende del ydes støtten i form af huslejebidrag, driftslån eller anden løbende støtte fra Landsbyggefonden. Det bemærkes i den forbindelse, at der ikke kan ske omlægning af indekslån.

I de for afdelingerne udarbejdede helhedsplaner indgår dels økonomisk opretning dels bygningsmæssig opretning samt forbedring af de ubebyggede arealer m.v.

De bygningsmæssige foranstaltninger finansieres bl.a. gennem optagelse af realkreditlån, men i de tilfælde, hvor der efter realkreditinstituttets vurdering ikke er fornøden "friværdi" i afdelingens ejendom, forudsætter låneoptagelsen en kommunal garanti for en del af eller hele lånet. Landsbyggefonden skal efter almenboliglovens § 91 regarantere kommunen for halvdelen af et evt. tab på kommunens garantiforpligtelse.

Ansøgninger om støtte i 2. omprioriteringsrunde blev modtaget for 7 afdelinger under SAB.

Landsbyggefonden udmeldte 6 afdelinger (Flexibo samt SAB's 5 afdelinger i Tingbjerg), mens afd. Utterslevhuse fik afslag, idet afdelingen har modtaget støtte i form af kapitaltilførsel med kommunal deltagelse, jfr. Borgerrepræsentationen beslutning i mødet den 11. december 2001 (BR 615/01).

Nærværende indstilling omhandler alene afd. Flexibo, idet sagerne vedrørende afdelingerne Tingbjerg 1, 2, 3, 4 og 5 efter forvaltningens opfattelse mest hensigtsmæssigt kan behandles i forbindelse med ansøgningerne vedrørende Tingbjerg 1 og 2 under Foreningen Socialt Boligbyggeri, da disse 7 afdelinger alle indgår i indsatsområdet Tingbjerg-Utterslevhuse , jfr. i øvrigt den af Borgerrepræsentationen i mødet den 11. juni 2003 tiltrådte indstilling om garanti for lån til 4 afdelinger under FSB (BR 291/03). Indstilling vedrørende Tingbjerg-sagerne forventes på baggrund af selskabets oplysninger forelagt i foråret 2004.

Afdeling Flexibo, der er opført som rækkehusbebyggelse på F&o slash;lfodvej 50-184, er taget i brug i 1976 og rummer 68 familieboliger med et samlet areal på 6.076 m².

Afdelingens beliggenhed fremgår af det som bilag 1 vedlagte kortbilag.

I starten af 1990'erne blev der i afdelingen gennemført byggeskadearbejder for 22 mio. kr. omfattende især renovering af tage og facader, og i 1997 er der gennemført forbedringsarbejder arbejder for 4.150.000 kr. omfattende køkkenrenoveringer, installationsarbejder i varmecentral samt opretning af grønne områder, stier og parkeringspladser.

Erhvervs- og Boligstyrelsen har godkendt omlægning af lån i afdelingen med den konsekvens, at de årlige ydelser på realkreditlån reduceres med 586.000 kr.

På baggrund af den for afdelingen udarbejdede helhedsplan påregnes gennemført arbejder for i alt 14.163.000 kr., omfattende følgende arbejder:

Udskiftning af limtræsdrager og stolper i pergola,

Renovering af badeværelser med udskiftning af vægge,

vandtætning, ny brugsvandsinstallationer m.m …………………….. 7.968.000 kr.

Renovering af belægning på stier,

Forbedring af belysningsforhold på udearealer,

Trægulve og bræddebeklædning på altaner udskiftes,

Træværk malerbehandles,

Reparation m.v. af udhuse ………………………………………… 6.195.000 kr.

14.163.000 kr.

Forvaltningen har ikke særlige bemærkninger til det fremsendte projektmateriale og de anslåede udgifter.

Udgifterne påregnes fuldt ud finansieret gennem optagelse af realkreditlån.

Den årlige ydelse på lån til finansiering af de foran nævnte arbejder udgør 105 kr./m². Ydelsesreduktionen ved omprioriteringen svarer til 96 kr./m², men da der samtidig sker regulering af budgettet bl.a. med forøgelse af henlæggelser med ca. 15 kr./m² vil det være nødvendigt med en lejestigning på ca. 24 kr./m². Lejen vil efter forhøjelsen være ca. 687 kr./m² (2001-niveau).

Beboerne har på et afdelingsmøde i november 2002 godkendt arbejderne og den lejestigning, der følger af finansieringen.

Nykredit har stillet krav om 100 pct. kommunal garanti for lån til finansiering af arbejderne.

Kommunens udstedelse af garanti er en eventualforpligtelse, der ikke umiddelbart medfører nogen belastning af kommunens økonomi.

Landsbyggefonden skal efter almenboliglovens regler refundere kommunen halvdelen af det tab kommunen måtte lide, hvis garantien gøres effektiv over for kommunen.

-

1. Kortbilag visende beliggenheden af afdeling Flexibo i bydelen Sundbyvester.

Jens Ole Nielsen