Forslag om fælles gårdanlæg i en del af karreen Istedgade, Saxogade, Matthæusgade og Dannebrogsgade

Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 12. januar 2005

 

 

Sager til beslutning

 

1.      Forslag om fælles gårdanlæg i en del af karreen Istedgade, Saxogade, Matthæusgade og Dannebrogsgade

 

BTU  27/2005  J.nr. 459.0005/04

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

at  forvaltningen offentliggør et byfornyelsesforslag og gennemførelsesprojekt for et fælles gårdanlæg, der omfatter ejendommene Istedgade 90-92, 96-102 og 106-112, Saxogade 61-67 og 71-75, Matthæusgade 1-3 og Dannebrogsgade 34-38, idet forvaltningen efter indsigelsesfristens udløb vil komme med endelig indstilling om byfornyelsesbeslutning og gennemførelsesprojekt

at  indsigelsesfristen fastsættes til 8 uger

 

 

RESUME

Formålet med forslaget er at forbedre ejendommenes friarealer ved etablering af et fælles gårdanlæg, som ejerne efterfølgende skal drive og vedligeholde.

Forslaget er udarbejdet efter ønske fra ejer- og beboerrepræsentanter.

Forslaget omfatter 6 beboelsesejendomme med 267 beboere fordelt på 104 boliger, del af institutionsejendommen Plejebo og Garvergården samt 19 erhvervslejemål mv.

Udgifterne til anlæggets etablering skønnes at andrage 2.900.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

De nuværende forhold i karreen fremgår af forslaget.

Karreen Istedgade, Saxogade, Matthæusgade og Dannebrogsgade, hvor ejendommene, som forslaget omfatter, er beliggende i, består af beboelsesejendomme og en institutionsejendom med institutionerne Plejebo og Garvergården.

Beboelsesejendommene i den sydlige del af karreen og institutionerne Plejebo og Garvergården (Saxogade 61-67, Matthæusgade 1-3 og Dannebrogsgade 34-36), der ligger i den nordlige del af karreen, er adskilt af et færdselsareal.

Forvaltningen har - med undtagelse af et mindre hjørne af dette færdselsareal - ikke fundet grundlag for at inddrage institutionernes grundareal i fællesgårdanlægget. Herudover sikres der adgang til fællesgårdanlægget via porten ved Dannebrogsgade 36 og adgangen ved Saxogade 67 over færdselsarealet.

Beboelsesejendommenes gårdarealer, der forudsættes omlagt, er meget beskedne og adskilt af skure, mure og hegn. Gårdarealerne er overvejende dårligt vedligeholdt og indrettet således, at de ikke kan betegnes som tilfredsstillende til ophold og leg.

Hovedparten af karreen, Saxogade 61-67, Matthæusgade 1-3 og Dannebrogsgade 34-36, er ifølge en saneringsplan vedtaget i 1968 fastlagt til offentlige formål, medens den resterende del, Istedgade 90-92, 96-102, 106-112, er fastlagt som boligområde. Denne opdeling er fastholdt i kommuneplanen.

For boligområdet tillades der ved nybyggeri en maksimal bebyggelsesprocent på 150 og forudsættes en friarealprocent på 40. Karreens bebyggelsesprocent er 321 og friarealprocenten 9.

Forslaget omfatter seks 5½ og 6-etages beboelsesejendomme opført i perioden 1876 – 1885 og som nævnt et mindre hjørne af institutionsejendommen. Fem af karreens ejendomme er andelsboligforeninger, og én er udlejningsejendom. Forslaget omfatter 104 boliger og 19 butikslejemål mv. De gårdarealer, der omlægges, udgør ca. 2.000 m².

Pr. 1. januar 2004 var der 267 beboere i de omlagte ejendomme, heraf 28 under 15 år, 41 over 67 år, medens 198 var i gruppen 15-66 år.

 

Forhandlinger

Repræsentanter for karreens beboelsesejendomme har rettet henvendelse til Grønne Gårde med anmodning om, at der gennemføres en forbedring af karreens friarealer.

I anledning heraf har der været holdt møde med ejer- og beboerrepræsentanter, hvor der blev givet en orientering om reglerne om gårdanlæg mv. i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer.

Der er herefter i samarbejde med nævnte repræsentanter udarbejdet et forslag til fælles gårdanlæg.

Bestyrelsen for Andelsboligforeningen Istedgade 106-108 har efter forhandlingernes afslutning tilkendegivet, at de ikke er interesserede i en sammenlægning af gårdene, idet de er tilfredse med de nuværende forhold.    

De øvrige ejendommes repræsentanter har tiltrådt forslaget.

 

Forslaget

De enkelte ejendommes gårdarealer foreslås indrettet som fælles gårdanlæg efter de retningslinier, der fremgår af forslaget.

Forslagets gennemførelse har en række væsentlige positive miljømæssige konsekvenser. Der er blandt andet indarbejdet en række byøkologiske elementer i gennemførelsesprojektet.

Der pålægges karreens ejendomme servitutter, som blandt andet omfatter bestemmelser om den fremtidige vedligeholdelse af anlægget.

 

Økonomi

Forslaget udføres i henhold til Lov om byfornyelse og udvikling af byer, og det er forudsat, at anlægsarbejderne udføres inden for de rammebeløb, som er fastsat i medfør af loven.

Anlægsarbejdet vil på sædvanlig måde blive udbudt i licitation i henhold til Økonomi- og Erhvervsministeriets regler.

Det samlede tilskud i sagen skønnes at udgøre 2.900.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50 %. Tilskuddet anvises af det rådighedsbeløb, Borgerrepræsentationen har afsat til gårdanlæg på budgettet for 2005 (konto 0.15.3*), samt af de forventede rådighedsbeløb på budgettet for de følgende år til samme formål.

Ejerne afholder driftsudgifterne ved det fremtidige anlæg.

 

Miljøvurdering

Forslaget forventes først og fremmest at forbedre beboernes psykiske og fysiske sundhed samt deres livskvalitet. Det drejer sig om større oplevelses-, udfoldelses- og kontaktmuligheder i det nære boligmiljø for såvel børn som voksne.

Der sker også en forbedring af beboernes færdselsmuligheder i gården, hvilket også kommer beboere med nedsat bevægelses- og orienteringsevne til gode.

Forslaget medfører endvidere bedre luftkvalitet i gården, idet der sker en væsentlig forøgelse af den grønne beplantning i gårdrummet. Beplantningen sammensættes endvidere varieret, så den – ud over det syns- og duftmæssige aspekt – er med til at øge bybørns og voksnes naturkendskab.

Der sker herudover en væsentlig reduktion i udledningen af overfladevand til kloaksystemet. Plante-, grus- og græsfladerne sikrer, at en stor del af regnvandet nedsiver lokalt og dermed kommer grundvandet til gode.

Forslagets gennemførelse medfører også en reduktion af jordforureningen, idet overfladejorden – der forventes at være lettere forurenet – køres til deponering eller rensning, hvilket også mindsker risikoen for grundvandsforurening.

Den nye flisebelægning lægges i bærelag af genbrugsmaterialer.

Byggematerialer, der efter endt levetid kun kan bortskaffes ved deponering, fravælges.

Ved valg af beplantningen tages der hensyn til, at den skal kunne udvikle sig flot uden brug af sprøjtemidler.

Der sættes plads af i gården til opsamling af organisk affald, papir, pap, storaffald og haveaffald.

Endelig medfører forslagets gennemførelse en nedgang i el-forbruget, idet der opsættes gårdbelysningsarmaturer, hvori der kan anvendes energisparepærer. 

 

Høring

Forslaget udsendes i offentlig høring med en indsigelsesfrist på 8 uger.

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1:   Forslag til fælles gårdanlæg

 

 

Ole Sperling