Bellahøj Cirkusplads - renoveringsprojekt

10. Bellahøj Cirkusplads - renoveringsprojekt

BTU 7/2003 J.nr. 2221:105.0003/02

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. Bellahøj Cirkusplads renoveres i 2003 som beskrevet i denne indstilling
2. der gives kapitalbevilling på 3,5 mio. kr. finansieret af Vej & Parks anlægsramme for 2003 (konto 0.21.3. Parker og legepladser)

Sagen blev udsat

Bellahøj Cirkusplads har i mange år trængt til renovering. Nærværende projektforslag omfatter bl.a. dræning samt etablering af en ny adgangsvej og en ny belægning, som kan klare færdsel med store cirkusvogne om foråret og om efteråret, når der traditionelt er cirkus på pladsen. Renoveringen vil forbedre forholdene for såvel cirkus som publikum, som hidtil har måttet forcere mudder og store vandansamlinger for at nå frem til cirkusteltene.

Anlægsarbejdet er overslagsmæssigt vurderet til at koste 3,5 mio. kr.

Forvaltningen har i forbindelse med projektudviklingen igangsat undersøgelser af muligheden for at etablere en plads til autocampere og turistbusser i Københavns Kommune. Hvis disse undersøgelser resulterer i, at det er muligt at etablere en ny kommunal plads på Bellahøj Cirkusplads i tidsrum, hvor der ikke er cirkus på pladsen, vil et sådant forslag blive forelagt Bygge- og Teknikudvalget til godkendelse.

Bellahøj Cirkusplads ligger på et areal mellem Hulgårdsvej og Borups Allé. Arealet (matr. nr. 7a Utterslev Kvarter) ejes af Ejendomsforvaltningen i Københavns Kommune, og Bygge- og Teknikforvaltningen har via en brugskontrakt brugsretten til arealet. Den umatrikulerede sydlige spids af grunden tættest på krydset Hulgårdsvej/Borups Allé ejes af Vejdirektoratet, som har en underjordisk pumpestation på arealet. Vejdirektoratet betaler Vej & Park for drift og renhold af dette areal.

Bellahøj Cirkusplads bruges normalt i 4 uger i april måned af Cirkus Arena og i 3 uger i august/september af Cirkus Benneweis. Resten af året er pladsen normalt tom.

Cirkuspladsen har i mange år trængt til renovering, herunder især dræning samt udskiftning af belægningen, som i foråret og efteråret ofte er blød. Der opstår derfor ofte store skader på grund af kørselen med de store cirkusvogne. For et par år siden blev der foretaget en midlertidig udbedring af forholdene.

Pladsen var oprindelig dækket af græs. I dag fremtræder den meget ujævn og med en blanding af sten, grus, jord og ganske lidt græs. Der eksisterer på kommunens del af grunden 2 overkørsler, som cirkus benytter, når de er på pladsen. Langs Borups Allé er der en ujævn række træer i dårlig trivsel. Jf. i øvrigt bilag 3 vedr. de eksisterende forhold.

På Vejdirektoratets del af grunden er der lidt græs, noget vildtvoksende buskads og et antal træer i dårlig vækst. Vejdirektoratets del af grunden er omkranset af et fodhegn.

Forvaltningens projektforslag (se bilag 1 og 2) indeholder forslag om dræning samt udskiftning af den nuværende overflade med en grusbelægning, som muliggør afvanding samt kørsel med store køretøjer. En eksisterende trærække mod Borups Allé foreslås nyplantet. Som led i dræning mv. omkoteres pladsen, og det øverste jordlag udskiftes. Samtidig omlægges fortovet langs Borups Allé og Hulgårdsvej. Med henblik på at forbedre cirkus' adgang til pladsen er det endvidere planen at etablere en overkørsel mere.

På Vejdirektoratets del af grunden foreslås buskadset fjernet og træerne udtyndet og delvis nyplantet; jf. bilag 2. Igennem lunden, som dannes af træerne, foreslås etablering af grussti og grusforplads med henblik på forbedring af publikumsadgangen.

Endelig omfatter projektet etablering af forbedret kloakering til det grå spildevand i perioderne med cirkus.

Ændringerne på Vejdirektoratets areal er forelagt Vejdirektoratet med oplysning om, at det ikke medfører øgede udgifter for Vejdirektoratet til drift og vedligehold af are-alet. De dele af den underjordiske pumpestation, som er synlige på overfladen (en trappe, udluftningskanaler samt et trædæk), trænger til istandsættelse. Det er endnu uafklaret, om Vejdirektoratet har midler på deres budget for 2003 til en sådan istand-sættelse.

På bilag 1 ses nord for cirkuspladsen 5 træer på Rigspolitiets grund, som kommunen - af æstetiske årsager - har foreslået plantet. Forvaltningen har drøftet forslaget med Rigspolitiet og tilbudt, at kommunen betaler. I forbindelse med detailprojekteringen vil der blive taget kontakt med Rigspolitiet med henblik på endelig aftale.

Forvaltningen har som led i projektudviklingen undersøgt muligheder for etablering af en eventuel autocamper- og turistbusplads på Bellahøj Cirkusplads i de sommermåneder, hvor der ikke er cirkus. Undersøgelserne omfatter også andre eventuelle lokaliseringer og er endnu ikke afsluttede. I projektforslagets indretning af pladsen er der imidlertid taget højde for en eventuelt fremtidig anvendelse af pladsen til au-tocampere mv. En sådan anvendelse vil efter forvaltningens vurdering ikke kræve ændringer af de tekniske installationer, men vil dog kræve en midlertidig indhegning, mens der er autocampere på pladsen.

Projektforslagets realisering beløber sig overslagsmæssigt til 3,5 mio. kr. ekskl. moms. Udgifterne finansieres af Vej & Parks anlægsramme for 2003 (konto 0.21.3. Parker og legepladser).

Hvis det viser sig, at Vejdirektoratet ikke har midler til istandsættelse af de overjordiske dele af deres pumpestation i 2003, foreslår forvaltningen, at kommunen påtager sig denne opgave inden for en ramme på max. 30.000 kr., under forudsætning af, at den kan rummes inden for den - til den samlede renovering af cirkuspladsen - afsatte ramme.

Det har i forbindelse med udarbejdelse af projektforslaget ikke været vurderet, hvorvidt den hidtidige leje af arealet skal tages op til overvejelse, idet denne reguleres automatisk i henhold til afgiftskataloget. Lejei ndtægten har i 2002 beløbet sig til ca. 130.000 kr.

Drift og vedligeholdelsesomkostningerne forventes ikke at falde som følge af renoveringen. Projektet forventes imidlertid væsentligt at reducere de skader, som cirkus påfører arealet, som bliver mere robust. Udgifterne til udbedring af skader, som betales af cirkus, vil tilsvarende blive reduceret.

Renoveringen af cirkuspladsen får ingen miljømæssige konsekvenser ud over, at kloakeringsforholdene fremover bliver forbedrede, idet de nu bliver indrettet til brug for cirkus. Endvidere vurderes det, at det visuelle miljø bliver forbedret ved en renovering af pladsen.

Der er ved en stikprøveundersøgelse af jorden på pladsen fundet 2 prøver (ud af 10) med spor af jord i den sværeste forureningsklasse. Der er i anlægsbudgettet taget højde for udgifter til fjernelse af dette, samt at der kan være mere af samme slags jord.

Forvaltningen har haft drøftelser med Cirkus Benneweis og Cirkus Arena med henblik på at indarbejde deres ønsker i renoveringen af cirkuspladsen. Cirkus vil blive inddraget endnu en gang i forbindelse med detailprojekteringen.

Politiet vil blive hørt vedr. de trafikale forhold, herunder etablering og placering af en ny overkørsel i forbindelse med detailprojekteringen. Endvidere har Rigspolitiet - som nabo - været kontaktet med henblik på drøftelse af plantning af træer på Rigspolitiet grund.

Handicaporganisationerne vil blive hørt i forbindelse med detailprojekteringen.

Kvarterløftsekretariatet for Kvarterløft Nord/Vest har været kontaktet med henblik på drøftelse af inddragelse af de lokale beboere. Skitseprojektet har - efter aftale med Kvarterløft Nord/Vest - været forelagt af Vej & Park i den lokale arbejdsgruppe, som er etableret i forbindelse med udarbejdelsen af "Trafik og grøn plan for Nord/Vest". Beboerrepræsentanterne gav her udtryk for ønske om at blive inddraget, når/hvis forvaltningen tager initiativer vedr. alternativ anvendelse af cirkuspladsen.

Forvaltningen har i forbindelse med undersøgelserne af behovet for etablering af en plads til autocampere og turistbusser haft kontakt med "Dansk Autocamper Fore-ning" og "Danske Busvognmænd". Begge interesseorganisationer har givet udtryk for interesse for etablering af en fast plads i Københavns Kommune til brug for autocampere og turistbusser.

Forvaltningen (Parkering·København) drev i årene 1994-96 en plads for autocampere og turistbusser på Kalvebod Brygge. Forvaltningen er i øjeblikket i gang med undersøgelser af muligheden for etablering af en ny plads.

Vejdirektoratet har fået forelagt projektet. I den sammenhæng har de tilkendegivet, at de ønsker at drøfte en overdragelse af Vejdirektoratets areal til kommunen. En eventuelt aftale om overtagelse af Vejdirektoratets areal vil blive forelagt Bygge- og Teknikudvalget til godkendelse.

Andre konsekvenser

Der vil i fremtidige tilladelser til anvendelse af cirkuspladsen blive stillet krav, som tager højde for den nye indretning.

Bilag 1: Skitsepojekt for renovering af Bellahøj Cirkusplads

Bilag 2: Udsnit af skitsepojekt for renovering af Bellahøj Cirkusplads - forplads

Bilag 3: Luftfoto og andre foto af eksisterende forhold

Bilag 4: Notat af 25. marts 2003 vedrørende ny cirkusplads i Københavns Kommune

Ole Bach