Omlægning af Prags Boulevard
Omlægning af Prags Boulevard
Bygge- ogTeknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 8. oktober 2003
Sager til beslutning
12.
BTU 455/2003 J.nr.621.0003/03
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen og Bygge-og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalgetog Borgerrepræsentationen anbefaler,
at Prags Boulevard på Østamagerretableres i henhold til beskrivelsen i nærværende indstilling
at der gives en indtægtsbevilling på7,5 mio. kr. fra Lokale- og Anlægsfonden til dækning af fondens andel afudgifterne til realisering af den forestående reetablering af Prags Boulevard.Beløbet overføres til Økonomiforvaltningens budget, konto 0.15.3
at Økonomiudvalget giver enanlægsbevilling til Økonomiforvaltningen på 7,5 mio. kr. til realisering af denforestående reetablering af Prags boulevard. Der anvises kassemæssig dækning påØkonomiudvalgets budget, bevillingen Kvarterløft funktion 0.15.3
at Økonomiudvalget giver enanlægsbevilling til Økonomiforvaltningen på 4,4 mio. kr. til realisering af denforestående reetablering af Prags Boulevard. Der anvises kassemæssig dækning påØkonomiudvalgets budget, bevillingen Kvarterløft funktion 0.15.3
at Økonomiudvalget giver enanlægsbevilling til Økonomiforvaltningen på 9,25 mio. kr. fra KvarterløftHolmbladsgades forsøgsmidler til realisering af den forestående reetablering afPrags Boulevard. Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets budget,bevillingen Kvarterløft funktion 0.15.3
at der overføres 2,1 mio. kr. fra Vej& Parks anlægsramme 2003 (konto 0.21.3 Parker og legepladser) tilØkonomiudvalgets anlægsramme, bevillingen Kvarterløft funktion 0.15.3. Midlerneanvendes som Bygge- og Teknikforvaltningens andel af udgifterne til realiseringaf den forestående reetablering af Prags Boulevard.
at Økonomiudvalget giver enanlægsbevilling til Økonomiforvaltningen på 2,1 mio. kr. til realisering af denforestående reetablering af Prags Boulevard. Der anvises kassemæssig dækning påØkonomiudvalgets budget, bevillingen Kvarterløft funktion 0.15.3
at der ikke gives tilladelse til, atder i projektet indgår løse parkstole i stedet for de traditionelle parkbænke
at Vej & Parks driftsbudget fra2006 øges med 700.000 kr. svarende til de øgede driftsudgifter, som Vej &Park skal afholde ved projektets gennemførsel.
RESUME
Københavns Kommune og Lokale ogAnlægsfonden udarbejdede i januar 1999 en aftale om en Kultur- og Idrætsplanfor Holmbladsgadekvarteret. Planen indeholder en række projekter til forbedringaf de fysiske udfoldelsesmuligheder i kvarteret, herunder en omlægning af PragsBoulevard.
Projektet for omlægning af PragsBoulevard er et prioriteret projekt i Kvarterløft Holmbladsgadekvarteret.Ønsket er, at der iværksættes en fornyelse og udvikling af boulevarden, medsærlig vægt på at udvikle de grønne arealer, så boulevarden kan anvendes tilpark- og idrætsaktiviteter.
Der har tidligere væretgennemført en åben international arkitektkonkurrence for Prags Boulevard.Vinderprojektet, der er udarbejdet af Totalrådgivningsgruppen Kristine Jensen -bestående af tegnestuen Kristine Jensen, Århus og rådgivende ingeniører Moe& Brødsgaard, Rødovre - har nu sammen med beboere fra lokalområdet ogKøbenhavns Kommune bearbejdet konkurrenceprojektet til et projektforslag, somhermed foreslås gennemført. (bilag 1)
Prags Boulevard er i dag etnedslidt og mindre attraktivt grønt område med få udfoldelsesmuligheder.Omlægningen vil ændre dette til et attraktivt grønt boulevard-forløb, med syvaktivitetsfelter. Felterne indrettes med faciliteter til idræt, leg, ophold mm.Projektets sammenbindes af to elementer: en gangsti fra Amagerbrogade tilStrandlodsvej og en markant poppelrække i den nordlige side af boulevarden.
Visionen er at skabe lys, luftog sammenhæng ved at rydde op og koncentrere. Samtidig anvendes kendtematerialer på nye måder med inspiration fra pop-art kulturen.
Et identitetsskabende element erogså boulevardens egen genkendelige stol, der erstatter den traditionelle bænk.Der produceres ca. 1.200 stole, der opstilles på det grønne areal. Brugere afboulevardens grønne områder kan selv placere stolene, hvor det ønskes. Det eret stort ønske fra de lokale beboere og kvarterløft, fra Dommerkomiteen ikonkurrencen og arkitekten. Bygge- og Teknikforvaltningen kan dog ikke anbefaledette, idet forvaltningen er af den opfattelse, at stolene vil blive stjåletindenfor kort tid. I stedet anbefaler Bygge- og Teknikforvaltningen, at derplaceres bænke eller stolen gøres til et fastsiddende element, hvorved tyveriforhindres.
Belysningen bliver i forhold tilden nuværende situation forøget og forbedret. Dette vurderes at øge trygheden iområdet, og gøre det mere anvendelig i aftentimerne.
Omkring aktivitetsfelterneopsættes hegn med påskrifterne henholdsvis Pladsen, Haven, Scenen, Banen,Buret, Børnehaven og Rampen. Herved gives udtryk for, hvad felterne kan brugestil, men anvendelsen er ikke fastlåst.
Projektets samlede økonomi er23.25 mio. kr. Den samlede projektøkonomi er tilvejebragt af:
Lokale- og Anlægsfonden bidragermed 7.5 mio. kr. Økonomiforvaltningen
Bygge- og Teknikforvaltningenbidrager med 2.1 mio. kr.
Økonomiforvaltningen bidragermed henholdsvis 9,25 mio. kr. fra Kvarterløft Holmbladsgadekvarteretsforsøgsmidler, samt med 4,4 mio. kr. fra Kultur- og Idrætsplanen forHolmbladsgadekvarteret.
Projektledelsen efter politisk godkendelse varetages afØkonomiforvaltningen, hvorfor midlerne til projektet foreslås overført hertil.
SAGSBESKRIVELSE
I Kvarterløft Holmbladsgadekvarteret og Kultur- ogIdrætsplanen for Holmbladsgadekvarteret indgår omlægningen af Prags Boulevardsom et prioriteret udviklingsprojekt. Det indgår som et ønske fra KvarterløftHolmbladsgadekvarterets lokale styregruppe, at der iværksættes en fornyelse ogudvikling af boulevarden, hvor der lægges særlig vægt på udviklingen af degrønne arealer, så de i højere grad end i dag kan anvendes til samlings- ogidrætsaktiviteter.
Københavns Kommune udarbejdede i januar 1999 i samarbejdemed Lokale og Anlægsfonden en Kultur- og Idrætsplan for Holmbladsgadekvarteret,hvori projekt Prags Boulevard indgår som et af planens projekter. Kultur ogIdrætsplanen for Holmbladsgadekvarteret er i alt finansieret med 105 mio. kr. –henholdsvis 75 mio. kr. fra Københavns Kommune og 30 mio. kr. fra Lokale og Anlægsfonden.
Københavns Kommune og Lokale- og Anlægsfonden har isamarbejde gennemført en arkitektkonkurrence for Prags Boulevard, ogvinderprojektet - der er udarbejdet af Totalrådgivningsgruppen
Det udarbejdede projektforslag vil ændre Prags Boulevard fraat være et nedslidt og mindre attraktivt grønt område med fåudfoldelsesmuligheder til et rekreativt grønt boulevard-forløb, hvor der indarbejdes 7 aktivitetsfelter, der indrettes med faciliteter til idræt, leg,ophold mm. Boulevarden foreslås sammenbundet af en gangsti fra Amagerbrogadetil Strandlodsvej, ligesom en markant poppelrække i den nordlige side afboulevard-forløbet vil markere boulevarden hele vejen fra Amagerbrogade i vesttil Amager Strandvej i øst.
Farver og materialer er valgt med inspiration fra pop-artkulturen. Traditionelle materialer blive anvendt i nye sammenstillinger, f.eks.er standerfarven på den gennemgående sti-belysning nærmest selvlysende grøn.Gentagelse af elementer som f.eks. hegn med påskrifter om aktivitetsfelterne ogbemaling af stifladen vil give boulevarden en sammenhængende identitet.
Boulevarden får sin egen genkendelige stol, der erstatterden traditionelle bænk. Der produceres ca. 1.200 stole, der opstilles på detgrønne areal. Brugere af boulevardens grønne områder kan selv placere stolene.Anvendelse af stole er et stort ønske fra de lokale beboere og kvarterløft, fraDommerkomiteen i konkurrencen og arkitekten. Bygge- og Teknikforvaltningen kandog ikke anbefale dette, idet forvaltningen er af den opfattelse, at stolenevil blive stjålet indenfor kort tid. I stedet anbefaler Bygge- ogTeknikforvaltningen, at der placeres bænke eller stolen gøres til et fastsiddendeelement, hvorved tyveri forhindres.
Belysningen bliver i forhold til den nuværende situationforøget og forbedret. Dette vurderes at øge trygheden i området, og gøre detmere anvendeligt i aftentimerne.
Mellem aktivitetsfelterne vil Prags Boulevard fungere som etrekreativt område med nye græsplæner og en markant poppelrække. Felterne har påhegn påskrifterne (fra Amagerbrogade mod Strandlodsvej) – pladsen, haven,scenen, banen, buret, børnehaven og rampen. Nedenfor uddybes rumfunktionen foraktivitetsfelterne, der hver især har et areal på ca. 15x15 meter:
Pladsen ved Amagerbrogade er primært et "visitkort" forprojektet. Træerne, lyset og stien bringes ud til gaden, hermed er byen –Amagerbrogade - forbundet visuelt og fysisk via stien til vandet. Pladsenforeslås ændret trafikalt til en lege- opholdsgade. Endvidere foreslåsudeservering på pladsen i forbindelse med en eksisterende café på strækningen.
Haven ved Jemtelandsgade formidler overgangen fra det urbanerum ved Amagerbrogade til den parkmæssige forsættelse af boulevarden. Samtidigskal haven sammenbinde Jemtelandsgades Plads og Prags Boulevard. Haven beståraf hævede bede med blomstrende og duftende planter. Haverne skal drives afbeboere i samarbejde med Kvarterløft Holmbladsgadekvarteret, såfremt der kanetableres en lokal havegruppe, ellers vil Bygge- og Teknikforvaltningen forestådriften.
Scenen – I et krydsningsfelt er placeret en mindre plads med enscene. Scenen foreslås udstyret med en bevægelig rund flade, der kan anvendestil scene til optræden, teater, mm.
Banen er en sportsplads i asfalt, der er velegnet tilaktiviteter, der kræver hårdt og fast underlag. Bander omkring spillearealetsikrer afskærmning og det gennemgående høje hvide træhegn er placeret vedvejen, så aktiviteter på banen er sikret mod den kørende trafik.
Buret er et lukket baneareal med kunststofbelægning (gummi),der gør den ideel til sportsaktiviteter som tennis, badminton, mm. Buret erplaceret i umiddelbar nærhed af det nye kultur- og idrætshus, som ligeledesindenfor Kultur- og Idrætsplanen for Holmbladsgadekvarteret planlægges opført.
Børnehaven - I dag har børnehavnen på Tjørnerækken sinlegeplads på Prags Boulevard, og sådan vil det med det nye projekt fortsatvære. Miljøkontrollen havde i 2002 planlagt, at udskifte jorden pga. stærkforurening. Ved at lave en midlertidig afskærmning af jorden blev det muligt atudsætte dette og udskiftningen indgår nu som en del af omlægningen.(Miljøkontrollen afholder udgiften til dette arbejde udenfor projektet.)Børnehavens areal omformes og det lukkede hegn fjernes til fordel for PragsBoulevards hvide transparente hegn. Den nærmere udformning af børnehavenaftales mellem projektledelsen og børnehavens ledelse. Dette aktivitetsfelt eraf ca. samme størrelse som den hidtidige legeplads.
Rampen er det sidste aktivitetsfelt ved Strandlodsvej. Detbliver en plads, hvor elementerne er udformet så de indbyder tilskater-aktiviteter. Der foreslås således anlagt en skater-rampe. Denne del afprojektet er udviklet på baggrund af rådgivning af Dansk Skater Alliance.
Den samlede projektøkonomi udgør 23.250.000 kr. Midlerne tilprojektet tilvejebringes fra Økonomiforvaltningen, Bygge- ogTeknikforvaltningen, forsøgsmidlerne fra Kvarterløft Holmbladsgadekvarteret ogfra Lokale og Anlægsfonden.
Nedenfor fremstilles tilvejebringelsen af projektets samledeøkonomi:
Økonomiforvaltningen, Kultur- og
Idrætsplanen for Holmbladsgadekvarteret:
Økonomiforvaltningen, KvarterløftHolmbladsgadekvarteret: 9.250.000 kr.
Bygge- og Teknikforvaltningen:
Lokale- og Anlægsfonden:
I alt:
For Økonomiforvaltningens finansieringsdel anviseskassemæssig dækning på Økonomiudvalgets budget, bevillingen Kvarterløftfunktion 0.15.3 (Kultur- og Idrætsplanen for Holmbladsgadekvarteret).
For Bygge- og Teknikforvaltningen finansieringsdel anviseskassemæssig dækning på Vej & Parks anlægsramme 2003, konto 0.21.3.
For Kvarterløft Holmbladesgadekvarterets finansieringsdelanvises kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets budget, bevillingen Kvarterløftfunktion 0.15.3 (Kvarterløft Holmbladsgadekvarteret).
For Lokale- og Anlægsfondens finansieringsdel tilvejebringesmidlerne fra de i alt 30 mio. kr. fonden har medfinansieret den samlede Kultur-og Idrætsplan for Holmbladsgadekvarteret med.
Da projektledelsen for projekt Prags Boulevard varetages afØkonomiforvaltningens centrale kvarterløftsekretariat, foreslås, at Bygge- ogTeknikforvaltningens delfinansiering på 2.1 mio. kr. overføres tilØkonomiforvaltningens konto for Kvarterløft funktion 0.15.3.
Da området er forurenetud over, hvad der normalt forefindes i København, er der foretaget enkortlægning af forureningsomfanget. Der er aftalt en håndtering af denforurenede jord med Københavns Miljøkontrol.
I projektet erindarbejdet etablering af et nyt gennemgående træhegn. I denne forbindelse vilder kun blive indkøbt certificeret træ eller træ af træsorter, hvor certificeringikke er nødvendig.
Eksisterende materialer iområdet vil i videst muligt omfang blive genanvendt på stedet.
Høring
Borgerne i Kvarterløft Holmbladsgadekvarteret har væretinvolveret i projektet fra starten. Borgerne formulerede således ønsker tilPrags Boulevards fremtidige udformning i forbindelse med udskrivelsen afkonkurrencen. Borgerne har medvirket til at konkretisere projektet efterkonkurrencen, ligesom der har været afholdt offentlige orienteringsmøder. Enmindre gruppe borgere vil som et tilkoblet byggeudvalg følge projektet frem tildets realisering.
Projektet har været forlagt for den lokale styregruppe forKvarterløft Holmbladsgadekvarteret, og projektet er efterfølgende blevetgodkendt.
Københavns Politi har fået forelagt projektet, ogbemærkningerne fra politiet indarbejdes i forbindelse med den forestående detailprojektering.
Da projektet omfatter en række private fællesveje, harprojektet været til godkendelse og accept hos de tilstødende grundejere. Allegrundejere har meldt positivt tilbage. Det betyder, at projektet også iomlægningen omfatter de private fællesveje, som fortsat efter omlægningen vilhave drifts- og vedligeholdelsesansvaret.
Der vil i forbindelsen med projektet ske en regulering afparkeringsforholdene på hele Prags Boulevard. I projektområdet er
der i dag 403parkeringspladser. Projektets realisering betyder, at 91 parkeringspladsernedlægges, hvilket primært skyldes en vejindsnævring mellem Dalslandsgade ogVermlandsgade, hvor de ca. 20 pladser nedlægges. Herudover nedlægges 61parkeringspladser på offentligt grundareal, hvilket er en forudsætning for atgennemføre det grønne strøg. En undersøgelse af udnyttelsesgraden i områdetviser at den ligger på mellem 40 og 60 % i gennemsnit for alleparkeringspladserne, hvilket dækker over en stor udnyttelsesgrad ved Amagerbrogadeog en meget lav på strækningen mellem Dalslandsgade og Vermlandsgade. I områdetved Amagerbrogade, hvor parkeringssøgningen er størst, sker der ingenændringer.
Området ligger udenfor betalingszonerne, og kommunen vilsåledes ikke have et provenutab ved projektet.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har tidligere fåettilladelse til at opstille træhytter til hjemløse ved et areal på PragsBoulevard der er udlagt som opholdssted for alkoholikere. Der har efterplaceringen af hytterne været en del klager og det tidligere forholdsvis godenaboskab mellem opholdsstedet og lokalområdet er derfor blevet belastet. På denbaggrund er der i projektet ikke reserveret plads til træhytterne, mensopholdsstedet er bevaret i sit nuværende omfang. Forvaltningerne vil isamarbejde med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen finde en ny placeringfor hytterne.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1 –Projektforslaget (der fremsendes et trykt eksemplar til alle Borgerrepræsentationensmedlemmer)
På udvalgsmødet kan forvaltningen præsentere en 3D film afprojektet
Erik Jacobsen