Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ekstraordinært møde onsdag den 8. juni 2005

 

 

Sager til beslutning

 

9.      Finansiering af weekendrenhold 2005

 

BTU 351/2005  J.nr. 21180.0013/04

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge – og Teknikudvalget beslutter,

om weekendrenhold m.v. i 2005 skal finansieres ved overførsel af 6 mio. kr. fra vejvedligeholdelsesbudgettet 2005, til renholdelsesbudgettet i 2005, såfremt BR underkender BTU´s forslag om at overføre 8 mio. kr. fra Forvaltningens mindreforbrug i 2004 til formålet.

 

 

RESUME

Forvaltningen oplevede at de nye tiltag i 2004 for bl.a. weekendrenholdelse, fokusområder og opsætning af flere affaldskurve, resulterede i en markant synlig forbedring af byens renholdelsestilstand, særdeles i forbindelse med det ekstraordinært gode vejr i august 2004.

Det samlede renholdelsesbudget for 2005 er i forhold til budget 2004 reduceret på grund af rammereduktioner og manglende finansiering af  vedligeholdelsen af nye områder/anlæg. Det er forvaltningen vurdering, at renholdelsestilstanden  i 2004 bør opretholdes i 2005. Derfor har forvaltningen foreslået – og BTU vedtaget – at bede om overførelse af 8 mio. kr. fra forvaltningens mindreforbrug i 2004.

Forvaltningen har redegjort for sagen i Vej og Parks renholdelsesstrategi. Strategien blev gennemgået ved budgetseminar den 16. marts 2005, samt drøftet ved udvalgsmøde den 6. april 2005 (BTU 205/2005 J.nr. 21180.0013/04).

Efter forvaltningens renholdelsesstrategi anbefales det, at der anvendes yderligere 8 mio. kr. på renholdelse i 2005. Finansieres disse midler ikke af mindreforbruget i 2004, foreslår forvaltningen, at BTU beslutter om en række  vejarbejder skal udskydes, således at forvaltningen indenfor en reduceret ramme på 6 mio. kr. kan opretholde et rimeligt niveau af renholdelse i 2005.

Tiltagene til opretholdelse og forbedring af renholdelsesindsatsen vil være en fortsættelse af weekendrenholdelse, etablering af godtvejrsberedskab og snappehold samt opsætning og drift af 130 nye affaldskurve.

De foreslåede tiltag inden for renhold er i første omgang søgt finansieret ved overførsel af 8 mio. kr. fra den ordinære overførselssag fra Bygge- og Teknikforvaltningens disponible råderum i forbindelse med regnskabet for 2004.

Såfremt de 8 mio. kr. ikke ønskes bevilget fra den ordinære overførselssag, kunne en reduceret indsats finansieres ved overflytning af 6 mio. kr. fra vejvedligeholdelsesbudgettet til renholdelsesbudgettet.

Reduktion i bevilling på 2 mio. kr. ved overførsel fra vejvedligeholdelsesbudgettet vil medføre reduktion i serviceniveau for hhv. weekendrenhold på 0,7 mio. kr. samt af indsats mht. opstilling af 130 nye affaldskurve til 1,3 mio. kr. sættes i bero. Reduktion i serviceniveau for weekendrenholdelse forventes effektueret ved reduktion af renholdelse i efterårs- og vintermånederne til kun at omfatte en af weekendens dage mod det nuværende niveau, hvor der hele året udføres renholdelse både lørdag og søndag.

Vejvedligeholdelsen i København er tilsvarende nødlidende, hvilket forvaltningen har redegjort for ved budgetseminaret den 16. marts 2005. Endvidere er status på vejvedligeholdelsen drøftet ved BTU møde d. 11. maj. 2005. Kommunens efterslæb er på dette område på 159 mio. kr.

Forvaltningen ønsker derfor en politisk prioritering om midlerne skal anvendes på renholdelse eller vejvedligeholdelse, såfremt der ikke tilføres midler til dette i form af den ordinære overførselssag for 2004.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Bygge- og Teknikudvalget har modtaget Vej og Parks renholdelsesstrategi. Strategien blev gennemgået ved budgetseminar den 16. marts 2005, samt drøftet ved udvalgsmøde den 6. april 2005 (BTU 205/2005 J.nr. 21180.0013/04).

I renholdelsesstrategien er anført behov for tiltag til opretholdelse og forbedring af renholdelsesindsatsen i København i 2005, svarende til et beløb på 8 mio. kr. Forvaltningen foreslår de anbefalede tiltag finansieret ved midler fra den ordinære overførelsessag fra Bygge- og Teknikforvaltningens disponible råderum i forbindelse med regnskabet for 2004.

Københavns status som europæisk metropol, sammenholdt med den af byens brugere øgede anvendelse af byens rum, medfører et stigende behov for og krav til renholdelsesindsatsens fleksibilitet og frekvens, alt efter de enkelte områders affaldsmæssige belastning.

Forvaltningen har i 2002 og 2004 gennemført undersøgelser af, hvordan byens brugere oplever udviklingen af renholdelsen i byen. Essensen af resultaterne af undersøgelserne er, at byens brugere oplever, at renholdelsestilstanden generelt er forværret fra 2002 til 2004. Endvidere viser undersøgelserne, at byens brugere finder, at renholdelsestilstanden er af væsentlig betydning for den samlede oplevelse af byen.

De øgede midler til renholdelse vil blive anvendt til en fortsættelse af weekendrenholdelse, etablering af godtvejrsberedskab og snappehold samt opsætning og drift af 130 nye affaldskurve.

Weekendrenholdelse sikrer at handelsgader, fritidsområder og kulturelt velbesøgte områder renholdes udenfor normal arbejdstid, så områderne også i disse perioder fremstår renholdte og dermed attraktive for byens brugere.

Godtvejrberedskab og snappehold vil bestå af 6 fleksible renholdelsespatruljer med i alt 12 ansatte, der i tidsrummet kl. 14:00 – 21:00, udfører renhold i de områder der periodevis er særligt belastede. I perioder med godt vejr vil indsatsen blive styrket på eksempelvis pladser og i parker, mens fokus i perioder med dårligt vejr vil være på handelsgader osv. Endvidere vil renholdelsespatruljerne hurtigt kunne omdirigeres til områder, hvor enkeltstående kulturarrangementer mv. kortvarigt affaldsmæssigt belaster et område ekstraordinært. I vinterhalvåret forventes snappeholdene i et vist omfang at supplere den ordinære vintertjeneste.

Der er i sommerhalvåret et forøget behov for affaldskurve, især i rekreative områder, på byens pladser og i områder med mange gående. I disse områder vil opsætning af 130 nye affaldskurve have en synlig effekt på områdernes renholdelsestilstand.

En opretholdelse og udvidelse af den nuværende renholdelsesindsats, gennem de foreslåede tre tiltag, vil resultere i en væsentlig styrkelse af renholdelsesindsatsens fleksibilitet og kapacitet.

Bygge- & Teknikforvaltningen besluttede på udvalgsmødet den 2. juni 2004, at afsætte 2½ mio. kr. til at forbedre renholdelsen på udvalgte gader i weekender/helligdage samt 1 mio. til en styrket renholdelse på steder med særlig forurenende aktiviteter, herunder på udvalgte lokaliteter i Ørestaden i 2004.

 

Renholdelsesindsatsen blev forøget i 2 tempi i 2004. I første omgang skete et løft pr. 7. juli primært i forbindelse med "smuktvejrsberedskab". Herudover skete et løft af weekendrengøring den 22. august 2004.

Sammenholdes budgettet for 2004 på 73 mio. kr. med forvaltningens 2005 budget, er budgettet blevet beskåret med 4 mio. kr. til 69 mio. kr.

Bevillingen skal sikre, at der opretholdes den samme standard for weekendrenholdelse som i 2004, samt at der gennemføres nye tiltag for styrkelse af renholdelsesområdets fleksibilitet og kapacitet. Forvaltningen har på den baggrund indstillet – og udvalget tiltrådt -, at der i forbindelse med overførselssagen bevilges 8 mio. kr. til øget renholdelse af København fra Bygge- og Teknikforvaltningens disponible råderum i forbindelse med regnskabet for 2004.

Såfremt overførselssagen ikke godkendes i BR, ønsker forvaltningen en politisk stillingtagen til, om renholdelsen skal gennemføres ved en udskydelse af en række vejarbejder således at der kan overføres midler fra vejvedligeholdelsesbudgettet til renholdelsesbudgettet.

Konsekvensen af en overførsel fra vejvedligeholdelsesbudgettet på 6 mio. kr. vil være en udskydelse af visse vejvedligeholdelser, således at Kommunens efterslæb på vejområdet vil stige til 165 mio. kr. Dette er uheldigt, set i lyset af, at forvaltningen beder om midler på dette budgetmæssigt trængte område. Imidlertid må der, såfremt overførselssagen ikke tiltrædes prioriteres mellem de to alternativer med hver deres konsekvens.

Prioriteres renholdelse vil København i 2005 fremstå renere, og i langt større grad være rustet til at kunne imødegå perioder med meget byliv, samtidigt med at byen fremstår ren og veldreven. Ulempen vil være en yderligere udhuling af byens vedligeholdelsesstand, hvor effekten vil ses på længere sigt i form af flere "uacceptable veje", der ud over komfortmæssige problemer har en tilstand, hvor reparationer udføres på et økonomisk ufordelagtigt tidspunkt.

 

 

Økonomi

Den øgede renholdelsesindsats foreslås finansieret ved overførsel af 6 mio. kr. fra vejvedligeholdelsesbudgettet 2005, til renholdelsesbudgettet i 2005, såfremt der ikke tilføres midler til dette i form af den ordinære overførselssag for 2004.

Bevillingen vil blive fordelt som følger:

	Overførselssag	Finansiering via vejvedligeholdelse
Weekendrenholdelse	3,9 mio. kr.	3,2 mio. kr.
Godtvejrsberedskab og snappehold	2,8 mio. kr.	2,8 mio. kr.
130 ekstra affaldskurve	1,3 mio.	0
I alt	8,0 mio. kr.	6,0 mio. kr.

 

Miljøvurdering

Der forventes ingen væsentlige miljømæssige påvirkninger.

 

Høring

Forslaget skal ikke sendes i høring.

 

 

Ole Bach