Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 7. december 2005

 

 

Sager til beslutning

 

24.      Kalvebod Miljøcenter - Udviklingsplan for 2005-2009

 

BTU 691/2005  J.nr. 2211:135.0002/05

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

at Udviklingsplan for Kalvebod Miljøcenter 2005 – 2009 danner grundlag for forvaltningens videre arbejde.

 

 

RESUME

Denne udviklingsplan er udarbejdet som en opfølgning af »Kalvebod Miljøcenter Landskabs- og plejeplan 2000-2005«. Ved "Kalvebodkile-fredningen" i 1990 er det bestemt, at områdets udvikling fastlægges ved en plejeplan (herefter kaldet udviklingsplan). Varigheden af en udviklingsplan er sat til højst 5 år. Denne plan er lavet i tæt samarbejde og overensstemmelse med selve Kalvebod Miljøcenter. Planen indeholder ingen væsentlige ændringer i forhold til tidligere plan. Det Grønne Råd har ligesom det nedsatte Parkbrugerråd kommenteret planen. Ønskerne er stort set imødekommet, og Parkbrugerrådet samt Det Grønne Råd har fået tilsendt en gennemgang af de enkelte punkter samt en orientering om, at Udviklingsplanen forventes at blive behandlet af BTU på nærværende møde.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Udviklingsplan for Kalvebod Miljøcenter 2005 – 2009 afløser »Kalvebod Miljøcenter Landskabs- og plejeplan 2000-2005« og før denne »Plejeplan 1 for Grøften«.

 

Planarealet er en del af det landområde, der blev skabt ved inddæmningen i 1940'erne. Fredningen af 1990 behandler Kalvebodkilen i delområder og fastlægger, at planområdet Kalvebod Miljøcenter frem til 2020 kan anvendes til affaldsbehandling og deponi. Derefter skal arealet overgå til rekreativ benyttelse. Fredningen nævner her kolonihaver og søsport.

 

Planområdets 99 ha i Københavns Kommune ejes af denne og administreres af Miljøkontrollen, der varetager den daglige pleje og drift af området. Den overordnede plejemyndighed er tillagt Københavns Kommune på baggrund af Overfredningsnævnets afgørelse af 14. november 1990 om fredning af »Kalvebodkilen« i Københavns, Tårnby og Hvidovre kommuner. Planområdet ligger i landzone, og den fremtidige brug giver ikke anledning til ændring af områdets zonestatus. Arealet i Tårnby Kommune, ca. 3 ha, ejes af staten og forvaltes af Jægersborg Skovdistrikt.

 < /span>

Planarealet gennemløbes af en for offentligheden åben sti for gående og cyklister samt intern arbejdskørsel. Den forbinder i den nordlige ende dels Sjællandsbroen, Ved Slusen og Selinevej og i den sydlige Kalvebod Fælled i Tårnby samt en enkelt tværforbindelse mod øst over motorvejen til Fasanskovvej. Tilsvarende er et nordvestligt "biologisk interesseområde" samt det nordligste areal, der er færdigbenyttet som deponi, tilgængelige for offentligheden.

 

Området er endvidere beskrevet i Kommuneplanen og Lokalplanen 238, uden at der her fremkommer forhold, der ikke allerede er en del af fredningen eller tidligere udviklingsplaner.

 

Denne plan er lavet i tæt samarbejde og overensstemmelse med selve Kalvebod Miljøcenter.

 

Borgerdialog - parkbrugerråd og opfølgende møder

Ved igangsættelse af arbejdet med en Udviklingsplan sammensattes et parkbrugerråd bestående af repræsentanter for de høringsberettigede parter, grønne organisationer, naboer, kommunale forvaltninger med planområdet som nuværende eller fremtidigt brugs- og/eller ansvarsområde samt repræsentanter for andre foreninger og organisationer, der har området som interesseområde. Parkbrugerrådet for Kalvebod Miljøcenter havde 17 medlemmer. (Se bilag 2). Grundet, at Kalvebod Miljøcenter først bliver endelig færdigt til rekreativt brug i 2020, og at Udviklingsplanen udelukkende forholder sig til plejen og udviklingen på et meget beskedent område, tilsluttede BTU på møde d. 12. januar 2005 sig, at Parkbrugerrådet ikke skulle deltage i løbende møder, men udelukkende skriftligt skulle kommentere et færdigt udkast på lige fod og samtidig med Det Grønne Råd.

Parkbrugerrådet og Det Grønne Råd er vendt tilbage med 10 henvendelser, hvoraf 4 havde ønsker til ændringer/tilføjelser. Disse ønsker er stort set imødekommet, og Parkbrugerrådet samt Det Grønne Råd har fået tilsendt en gennemgang af de enkelte punkter samt en orientering om, at Udviklingsplanen forventes at blive behandlet i BTU d. 23. november 2005. Herefter er Parkbrugerrådet formelt nedlagt, men vil modtage den endelige vedtagne Udviklingsplan.

Lørdag d. 30. april blev der afholdt et offentligt arrangement på området, hvor der i pressemeddelelse var gjort opmærksom på, at Udviklingsplanen var under tilblivelse og ville kunne blive vendt med deltagerne. Der var dog ikke reaktioner fra deltagere på dette punkt.

 

Udviklingsplanens mål og indhold

Det er Udviklingsplanens mål og vision ud over, at der på Kalvebod Miljøcenter genanvendes store dele af Københavns jord-, bygnings- og have-/parkaffald, mens en begrænset mængde deponeres, at de ydre veje og især beplantninger har en form, så de kan indtræde i og støtte op om den rekreative udnyttelse, som vil blive hovedaktiviteten efter en årrække.

 

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

Samstemmende med tidligere planer peger denne på de træbeplantninger, der enten skal plejes eller anlægges dels på en vold mod motorvejen og indvendige volde, der pt. fungerer som adskillelser i Miljøcentrets delområder, og som på lang sigt vil blive i niveau med det øvrige opfyldte areal. Til forskel fra tidligere planer er her tilføjet, at træartsvalget for nye plantninger skal være af dansk herkomst (dette slutter anvendelsen af poppel), at skrænterne skal have styrket sin andel af bærbærende planter, og at sydvendte skrænter kun begrænset skal tilplantes af hensyn til det varmeelskende dyreliv.

 

I et nordligt mindre område, hvor deponi-aktiviteten er tilendebragt, udformes en selvstændig lys skovplantning.

 

Et mindre biologisk interesseområde sikres større bevågenhed mht. at begrænse en tagrørsbredning samt foretage en udtynding i en træformation. Her og på øvrige egnede områder tilpasses en fåregræsning forholdene.

 

Det præciseres endvidere, at rydninger i et sydligt restområde, der i planperioden bliver inddraget i Miljøcentrets depotarealer, skal foretages i vinterperioden, og at midlertidige vandsamlinger kun afhjælpes, hvis det er bydende nødvendigt for centrets drift – begge dele af hensyn til det eksisterende dyreliv.

 

Danmarks Naturfredningsforening har påklaget, at der i Udviklingsplanen peges på søsport som potentielt kommende rekreative aktiviteter. I "Bekendtgørelse om vildtreservat i og fredning af Kalveboderne" fra 1994, der omhandler vandområdet ud for planområdet lægges store begrænsninger på hvilke aktiviteter, der kan ske i arealet.

Det anbefales, at der i Udviklingsplanen med baggrund i denne fredning præciseres, at søsporten er begrænset af, at der ikke må foretages boringer, bortgravninger eller sprængninger i havbunden til landanlæg, at der ikke må indgå aktiviteter med motoriserede bådtyper herunder luftpudebåde eller vandscootere, og at rosport, lystsejlads og windsurfing ikke må ske fra 1. oktober til 29. februar.

 

Økonomi

Udviklingsplanen indeholder udelukkende nytiltag, der kan finansieres over den eksisterende drift.

 

Miljøvurdering

Indstillingen er omfattet af BTF`s positivliste for indstillinger, der skal miljøvurderes.

 

Udviklingsplanen forholder sig udelukkende til den del af området, der ikke til dagligt indeholder affaldsbehandlingen (som undergår sin egen miljøvurdering) og falder her ind under sagsområdet Det grønne: Parker og rekreative områder. Miljøvurdering af denne indstilling viser udelukkende en positiv effekt på forhold nævnt under målsætningerne. Ingen forhold i planområdet, som har Udviklingsplanens bevågenhed, har en selvstændig negativ miljømæssig påvirkning af omgivelserne.

 

Høring

En Udviklingsplan skal ikke sendes i en egentlig høring. Planen har dog været til udtalelse hos Parkbrugerrådet for Kalvebod Miljøcenter, hvori både andre forvaltninger og lokalråd har været repræsenteret sammen med en lang række interesseorganisationer – se bilag 2. Planen har ligeledes været til udtalelse i Det Grønne Råd.

Når Udviklingsplanen er godkendt af Bygge- og Teknikudvalget, skal den tilsendes Fredningsnævnet for København og Naturklagenævnet til orientering.

 

BILAG VEDLAGT

1.      Udviklingsplan for Kalvebod Miljøcenter 2005-2009

2.      Liste over sammensætningen af Parkbrugerråd for Kalvebod Miljøcenter

 

 

Ole Bach