Valby Hallen, udbud

Indstilling

Indstilling om,  

1. at Kultur- og Fritidsforvaltningen sender et 6-årigt reklamesamarbejde med reklamering på Valby Hallens facade i udbud,
2. at en aftale med en privat virksomhed om reklame på Valby Hallens facade forlægges Kultur- og Fritidsudvalget, inden den indgås,
3. at det godkendes, at halvdelen af provenuet fra reklamesamarbejdet skal gå til tværgående prioritering, jf. Borgerrepræsentationens beslutning den 30. august 2007.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.

(Kultur- og Fritidsudvalget)

Problemstilling

Kultur- og Fritidsudvalget behandlede den 14. december 2016 indstillingen ’Valby Idrætspark – Nye visioner og nye samarbejdspartnere’.

Det tredje at-punkt i indstillingen sigtede mod at give Kultur- og Fritidsforvaltningen bemyndigelse til at gå i dialog med en privat virksomhed om et muligt samarbejde, involverende renovering af facaden og opsætning af reklameskilte på Valby Hallens facade. Det blev, i forbindelse med udvalgsbehandlingen, præciseret, at såfremt der blev arbejdet videre med reklame på Valby Hallens facade, ville der ske et udbud med henblik på at sikre konkurrence og højeste markedspris.

Det tredje at-punkt blev begæret standset i medfør af styrelseslovens § 23 og indbragt for Borgerrepræsentationen (BR). På BR-mødet den 19. januar 2017 blev et forslag om at tilbagevise indstillingen til fornyet behandling i Kultur- og Fritidsudvalget (KFU) godkendt uden afstemning.

Løsning

Et videre arbejde med reklamering på Valby Hallens facade har afsæt i gældende regler for reklamering samt i tidligere beslutninger i Borgerrepræsentationen:

BR vedtog den 30. august 2007 regler for anvendelse af kommunens ejendomme og løsøre til reklamering for andre. Det fremgår af indstillingen, at salg af reklameplads fra kommunens side skal ske ved offentligt udbud for at sikre størst mulig indtægt for kommunen. Ligeledes sikrer et udbud, lige adgang for alle private virksomheder.

I et udbud skal nedenstående punkter overholdes:

• Gældende lovgivning på området samt påbud og forbud udstedt på grundlag heraf
• Kommunens overordnede politikker, f.eks. sundhedspolitikken
• Forbrugerombudsmandens vejledninger om Børn, unge og markedsføring og om skjult reklame (begge juli 2006)
• Forbrugerombudsmandens retningslinjer vedrørende kønsdiskriminerende reklame (februar 1993)
• Det mellem bl.a. Bryggeriforeningen og Forbrugerrådet aftalte regelsæt for markedsføring af alkoholholdige drikkevarer med ikrafttræden 1. marts 2000
• Retningslinjer for udendørs reklamer i København, vedtaget i Bygge- og Teknikudvalget den 4. maj 2005, eller hvad der måtte træde i stedet herfor.

Reklameindtægter anvendes lokalt

Afsættet for nærværende indstilling er, at indtægterne til KFU indgår i Kultur Syds budget med henblik på at skabe mere aktivitet i Valby Idrætspark.

De lovgivningsmæssige rammer

I forbindelse med opsætning af reklameskilte på Valby Hallens facade vil lov om kommuners og regioners anvendelse af fast ejendom og løsøre til brug for reklamering for andre (i det følgende: den kommunale reklamelov) gælde. Den kommunale reklamelov stiller kommunerne forholdsvis frit med hensyn til salg af reklameplads på bl.a. kommunale bygninger. Det fremgår imidlertid direkte af lovteksten, at kommunerne skal opkræve markedsprisen for reklamepladsen. Samarbejde om reklamer vil kun kunne ske for så vidt angår ikke-lovbundne opgaver (som i denne sag).

Det faktiske indhold i udbud og aftale

Der sigtes mod at etablere et reklamesamarbejde på 6 år, hvor virksomheden forestår følgende:

• Afrensning af Valby Hallens facader (3 facader – øst, nord, vest).

• Maling af facader (3 facader – øst, nord, vest).

• Maling af forbygning.

• Udskiftning af ovenlys (bagerste del af forbygning).

• Etablering af nyt Valby Hallen skilt med LED-belysning.

• Et ukendt årligt beløb, sat efter den værdi, virksomheden mener, et reklameskilt på Valby Hallen har.

Valby Hallen/KFU stiller følgende til rådighed for den private virksomhed:

• Muligheden for at opsætte tre skilte med virksomhedens navn/logo. Skiltene vil hver især maksimalt have en størrelse á 3 x 8 meter og opsættes i respekt for bygningens æstetik og godkendes af Københavns Ejendomme samt Teknik- og Miljøforvaltningen. Virksomheden bekoster udgifter forbundet med udarbejdelse og opsætning af skilte.

• Virksomheden har ret til at omtale samarbejdet i forbindelse med markedsføring, men Valby Hallen er ikke forpligtet til det samme.

• Valby Hallen vil ikke tage navn efter virksomheden.

Ved udvælgelsen vil der blive lagt vægt på:

• Den pris virksomheden vil give for at have skilt med eget navn og logo hængende på Valby Hallens facade.

Forud for udbuddet vil der blive foretaget en afdækning af markedet, der skal kvalificere værdien af udbuddet og sikre, at det sker på konkurrencemæssige vilkår. Den forventede værdi af udbuddet, vil være afgørende for, om samarbejdet kan klares indenfor almindeligt udbud eller skal i EU-udbud. Inden en aftale med en privat virksomhed indgås, vil den blive forelagt Kultur- og Fritidsudvalget. 

Økonomi

Indtægterne fra salg af reklame håndteres teknisk i forbindelse med en sag om bevillingsmæssige ændringer.

Videre proces

Hvis indstillingen godkendes sender Kultur- og Fritidsforvaltningen samarbejdet om reklamering på Valby Hallen i udbud hurtigst muligt, med henblik på at indgå en aftale. I det omfang der ikke er nogle, som byder ind på opgaven, vil der for nuværende ikke blive foretaget yderligere. En aftale med en privat virksomhed om reklame på Valby Hallens facade forlægges KFU inden den indgås. 

Mette Touborg                                     /Mads Kamp Hansen