Medarbejdere med etnisk baggrund

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 29. marts 2001

Statistik over medarbejdere med etnisk baggrund

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget tager beslutning om, at der fremstilles en statistik over medarbejdere opgjort efter etnisk baggrund, og at denne fremover fremstilles i forbindelse med det tilbagevendende personalepolitiske regnskab.

Der blev begæret afstemning om indstillingen.

For stemte 11 medlemmer: L, A, F, Ø, B, V og C

Imod stemte 1 medlem: O.

C og V ønskede følgende tilført protokollen:

"Venstre og Konservative vil ikke fraskrive sig den viden om medarbejdersammensætningen i Københavns Kommune, men Venstre og Konservative tager afstand fra, hvis en sådan statistik anvendes til at gennemtrumfe ansættelser på andet end saglige kvalifikationer".

O ønskede følgende tilført beslutningsprotokollen:

"Dansk Folkeparti tager forbehold over for forslaget. Dansk Folkeparti kan ikke se, at det er en ekstra kvalifikation at være af anden etnisk oprindelse end dansk, og støtter således heller ikke den vedtagne politik i Københavns Kommune om, at 15 – 16 % af kommunens ansatte ikke skal være af dansk oprindelse. Det er diskriminerende over for danskere. Kommunens ansættelser skal udelukkende ske efter kvalifikationer, og efter Dansk Folkepartis opfattelse er det som nævnt ikke en kvalifikation at være af anden etnisk oprindelse end dansk. Der skal således ikke bruges ekstra kommunale skattekroner på at opgøre og stille måltal op for antallet af medarbejdere med etnisk baggrund".

O ønskede derefter sagens udførelse standset og sagen forelagt Borgerrepræsentationen til afgørelse jf. lov om kommunernes styrelse § 23.

Der har i stigende grad været efterspurgt en oversigt over ansatte i kommunen opgjort efter etnisk baggrund, således at det også er muligt at overvåge udviklingen af den etniske ligestilling i kommunen i personalepolitikken kvantitativt. Det har vist sig muligt at fremstille en statistik, der vil kunne give et kvantitativt billede af status på og efterfølgende fremdriften af den etniske ligestilling i Københavns Kommune. Statistikken vil blive udarbejdet i et samarbejde mellem Danmarks Statistik og Københavns Kommunes Statistiske kontor.

Ved budgetvedtagelsen for 1999 blev det bl.a. besluttet, at der i tilknytning til det personalepolitiske regnskab skulle udarbejdes en redegørelse for arbejdet med etnisk ligestilling i personalepolitikken.

På baggrund heraf blev der indhentet oplysninger fra forvaltningerne og bydelene om status over aktiviteterne fra udsendelsen af handleplanen om etnisk ligestilling omkring årsskiftet 1998/1999 til indhentningen af oplysninger i maj/juni 1999. Oplysningerne viste at forvaltningerne og bydelene levede op til de kvalitative krav i planen. I forbindelse med det kommende personalepolitiske regnskab i 2001 vil der igen blive indhentet oplysninger om indsatsen.

Selve den overordnede målsætning for personalepolitikken er, at Københavns Kommune som arbejdsplads afspejler befolkningssammensætningen i det samfund, som kommunen og dens medarbejdere er en del af, og som kommunen har til opgave at betjene. For at opnå dette vil kommunen gennem en aktiv indsats sikre, at der ikke diskrimineres mod ansatte eller ansøgere på grund af deres oprindelse.

Københavns Kommunes værdigrundlag har muliggjort, at begrebet mangfoldighed bliver bredere end ligestillingsproblematik i gængs forstand. Mangfoldighed som et aktiv gør forskellighed til noget værdifuldt, som ikke hæftes op på særlige udsatte gruppers behov, men bliver et udtryk for en moderne arbejdsplads, som ikke ønsker at uniformere sine medarbejdere, men vægter individets særkende kulturelt såvel som menneskeligt. Det er besluttet, at håndtering af denne mangfoldighed på arbejdspladserne er et af kommunens 10 fokusområder for ledelse.

Den generelle indsats lægger således i særlig grad vægten på det holdningsbearbejdende og på arbejdet med værdier. Endvidere er det målet at øge bevidstheden om de barrierer og den diskrimination, som ikke umiddelbart er synlig, men som modvirker ligestillingen.

Der har herudover fra forskellig side i stigende grad været efterspurgt en oversigt over ansatte i kommunen opgjort efter etnisk baggrund, således at det også er muligt at overvåge udviklingen af den etniske ligestilling i personalepolitikken kvantitativt.

Økonomiforvaltningen har undersøgt mulighederne herfor, og det har vist sig muligt at fremstille en statistik, der vil kunne give et kvantitativt billede af status på og efterfølgende fremdriften af den etniske ligestilling blandt ansatte i Københavns Kommune.

Statistikken skal, for at opfylde den omtalte målsætning, opdeles på forvaltninger og større institutioner.

For at gøre statistikken tilstrækkelig alsidig og sammenlignelig med anden – officiel – statistik sker fastlæggelsen af de ansattes etniske baggrund (herkomst) efter Danmarks Statistiks officielle definition. Samtidig forsynes statistikken med oplysning om de ansattes stillingsniveau og –kategori, igen efter de officielle definitioner.

Alt dette kan alene sikres ved at lade statistikken udarbejde i et samarbejde mellem Danmarks Statistik og Københavns Kommunes Statistiske Kontor.

Udgifterne ved fremstilling af statistikken afholdes inden for det eksisterende budget.

Indstillingen har været i høring i Integrationsrådet og i Det Rådgivende Integrationsudvalg, som begge ser positivt på, at det personalepolitiske regnskab fremover skal suppleres med en statistik over medarbejdere opgjort efter etnisk baggrund.

-

Høringssvar fra Integrationsudvalget, 2. februar 2001, "Fremstilling af statistik over medarbejdere opgjort efter etnisk baggrund".

Høringssvar fra Det Rådgivende Integrationsudvalg, 2. februar 2001, "Høringssvar vedr. "Fremstilling af statistik over medarbejdere opgjort efter etnisk baggrund".

Erik Jacobsen

/ Hans Simmelkjær