Cykelsti på Hillerødgade, Bispebjerg

Med henblik på at etablere cykelsti på Hillerødgade mellem Borups Allé og Frederiksberg Kommune skal der tages stilling til finansiering af projektforslag.

Indstilling

Indstilling om, 

1. at der frigives en anlægsbevilling på 4,0 mio. kr. til anlæg af ny cykelsti på Hillerødgade mellem Borups Allé og Frederiksberg Kommune. Bevillingen skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. Økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Ved Budget 2015 (A, B, F, O og Ø) (Borgerrepræsentationens møde den 2. oktober 2014) blev der med ”Cykelby for alle” afsat 4,5 mio. kr. til at etablere cykelsti på den del af Hillerødgade mellem Borups Allé og Frederiksberg Kommune, som i dag mangler cykelsti.

Forvaltningen fremlagde på Teknik- og Miljøudvalgets møde 24. august 2015 et projektforslag og et alternativt løsningsforslag. Udvalget besluttede, at forvaltningen med henblik på at bevare træerne skulle afklare, om det alternative løsningsforslag er realiserbart og på den baggrund fremlægge et beslutningsforslag for udvalget. 

Forvaltningen har undersøgt det alternative løsningsforslag nærmere. På grund af træernes placering og manglende samtykke fra politiet kan alternativet ikke realiseres, og udvalget skal tage stilling til, om projektforslaget, jf. bilag 1, som blev fremlagt til beslutning den 24. august 2015, kan godkendes med henblik på anlæg.

Løsning

Forvaltningen har undersøgt, om det alternative forslag om etablering af cykelstien på ydersiden af de eksisterende træer, kan realiseres, så træerne kan bevares.

Forvaltningen har udarbejdet et mere detaljeret projekt for løsningen og vurderer på den baggrund, at alternativet ikke kan realiseres på grund af træernes og trærøddernes placering. Træernes rødder ligger lige under asfalten, og forvaltningen vurderer, at rødderne vil blive beskadiget under et nødvendigt gravearbejde ved anlæggelsen af en cykelsti.

Derudover har politiet meddelt, at de ikke kan give samtykke til den alternative løsning – hverken i form af en cykelsti eller en cykelbane. Politiet begrunder afslaget med særlige færdselsmæssige og politimæssige hensyn, idet et standsningsforbud med nedlæggelse af 25 parkeringspladser vil medføre, at motorkørende med ærinde til Hillerødgade 55-87 tilskyndes til at standse eller parkere ulovligt på cykelstien eller på selve fortovet. Dette medfører en forringelse af trafiksikkerheden, da cyklister vil svinge udenom de ulovligt parkerede biler og derved komme til at køre på fortov eller kørebaneareal til fare for dem selv og andre trafikanter. Politiet vurderer yderligere, at trafiksikkerheden forringes, når motorkørende, der f.eks. skal foretage af- eller pålæsning, henvises til at benytte den nordlige side af Hillerødgade med henblik på at krydse kørebanen, jf. bilag 4.

Forvaltningen indstiller derfor, at det tidligere fremlagte projektforslag til beslutning, jf. bilag 1, hvor der etableres en cykelsti med parkering på ydersiden med 12 nye træer i plantehuller mellem parkeringsarealerne. Bilag 3 indeholder indstillingen og bilag, som blev fremlagt på mødet den 24. august 2015.

På Hillerødgade er der på hverdage 6.700 cyklister. Med den nye cykelsti forventes dette tal at stige med 20 % blandt andet fordi Frederiksberg Kommune har etableret cykelstier på Hillerødgade. Med den generelle vækst for Københavns Kommune på 25 % forventes derfor ca. 10.000 cyklister på Hillerødgade i døgnet.  Til sammenligning kan nævnes, at der i Gothersgade på strækningen Søtorvet – Nørre Farimagsgade er 15.100 cykler i døgnet.

Der er i Budget 2015 ”Cykelby for Alle” forudsat, at der kan nedlægges op til 44 parkeringspladser uden for parkeringszonen. Det fremlagte projekt forudsætter nedlæggelse af 10 parkeringspladser, jf. bilag 2.

Økonomi

I forbindelse med ”Cykelby for Alle” i Budget 2015 (BR 2. oktober 2014) (A, B, F, O, og Ø) blev der afsat 4,5 mio. kr. til at etablere cykelsti på den del af Hillerødgade mellem Borups Allé og Frederiksberg Kommune, som i dag mangler cykelsti. Af de 4,5 mio. kr. er 0,5 mio. kr. stjernemarkeret og dermed frigivet. Midlerne er brugt til intern projektledelse og ekstern rådgivning.

Med denne indstilling ønskes de resterende 4,0 mio. kr. frigivet til detailprojektering og anlæg af projektet. De 4,0 mio. kr. skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg i 2016, se også tabellen nedenfor:

Tabel 1. Anlægsbevilling – frigivelse af anlægsmidler

De forventede udgifter til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg fremgår af nedenstående tabel:

Tabel 2. Kategorisering af anlægsmidler

Det forventes, at anlægsprojektet vil påvirke forvaltningens driftsøkonomi marginalt.

Videre proces

Teknik- og Miljøforvaltningen igangsætter hovedprojektering af projektet med henblik på anlæg i foråret 2016.

Pernille Andersen

                                                                  /Anders Møller

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at projektforslaget i bilag 1 danner grundlag for detailprojektering og anlæg af ny cykelsti på Hillerødgade.
2. at der nedlægges 10 parkeringspladser uden for betalingszonen, jf. bilag 2.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

    3.   at der frigives en anlægsbevilling på 4,0 mio. kr. til anlæg af ny cykelsti på Hillerødgade mellem Borups Allé og Frederiksberg Kommune. Bevillingen skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. Økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 23. november 2015

 Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF1) til 2. at-punkt:

”at parkeringspladserne erstattes i nærområdet inden for projektets økonomiske ramme.”

Ændringsforslaget (ÆF1) blev ikke godkendt med tre stemmer mod otte. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: C og V.
Imod stemte: A, B, F og Ø.

1. og 2. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

3. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning tilsluttet af Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten:
”Vi beklager, at det ikke er muligt at anlægge cykelstien uden at fastholde de oprindelige træer i Københavns mindst grønne område.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 8. december 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen med 9 stemmer mod 1. 1 medlem undlod at stemme.

For stemte: A, Ø, B, F og O.

Imod stemte: C.

Undlod at stemme: V.

Socialdemokraterne, Enhedslisten, Radikale Venstre og SF videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 23. november 2015:

”Vi beklager, at det ikke er muligt at anlægge cykelstien uden at fastholde de oprindelige træer i Københavns mindst grønne område.”

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 28. januar 2016

Det Konservative Folkeparti fremsatte ændringsforslag (ÆF1) om at tilføje følgende til 2. at-punkt:

”at parkeringspladserne erstattes i nærområdet inden for projektets økonomiske

ramme.”

Det af Det Konservative Folkeparti fremsatte ændringsforslag (ÆF1) blev forkastet med 36 stemmer imod 13. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: C, I, O og V.

Imod stemte: A, B, F og Ø.

Indstillingen blev herefter godkendt med 41 stemmer imod 4. 5 undlod medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, B, F, O og Ø.

Imod stemte: C og I.

Følgende undlod at stemme: V.

Socialdemokraterne, Enhedslisten, Radikale Venstre og SF videreførte deres

protokolbemærkning fra udvalgsbehandling:

”Vi beklager, at det ikke er muligt at anlægge cykelstien uden at fastholde de oprindelige

træer i Københavns mindst grønne område.”