Indstilling

Indstilling om,

1. at den i indstillingen beskrevne indsats godkendes,
2. at de bevillingsmæssige konsekvenser godkendes, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet,
3. at der gives en anlægsbevilling på 3,0 mio. kr. til indsatsen, jf. tabel 2 i økonomiafsnittet.

(Økonomiudvalget)

Problemstilling

I mere end 100 år har Københavns Kommune (KK) i forbindelse med salg af fast ejendom sørget for at bevare forskellige typer af økonomiske rettigheder over ejendommene. Det drejer sig primært om (i) tilbagekøbsrettigheder, (ii) gevinstandele og (iii) tillægskøbesummer.

Juridisk er rettighederne sikret ved tinglysning på de relevante ejendomme, således at tredjemand i god tro ikke kan ekstingvere (udslette) rettighederne.

Der findes ikke et samlet register over rettighederne, men størstedelen af tilbagekøbsrettighederne blev i 1996 samlet i en database. Denne database har været med til at skabe et bedre overblik over tilbagekøbsrettighederne, og har ført til en mere effektiv sagsbehandling.

De positive erfaringer med databasen over tilbagekøbsrettigheder kan med fordel overføres til de andre kategorier af rettigheder, idet den manglende systematisering af rettighederne giver anledning til en række udfordringer i relation til håndteringen og varetagelsen af rettighederne, herunder længere sagsbehandlingstid.

Det bemærkes, at det ikke kan udelukkes, at en systematisk gennemgang af KKs rettigheder fører til, at opmærksomheden henledes på rettigheder i relation til ejendomme i omegnskommunerne, som er aktualiseret – og hvor KK derfor er berettiget til en betaling – men som ikke er blevet gjort gældende af KK. Af hensyn til den ensartede behandling af rettighederne, vil KK være nødt til at håndhæve sådanne rettigheder ”per efterkrav”, og kræve en betaling af den forpligtede i henhold til servitutten, fx omegnskommunen. Dette har dog ikke betydning for allerede indgåede politiske aftaler.

Løsning

Københavns Ejendomme gennemfører en kortlægning og indsamling af oplysninger om KKs økonomiske rettigheder (herunder en digitalisering af alle fysiske salgssager på arkiv), samt systematisering af rettighederne i en eller flere databaser. Som en integreret del af indsatsen vil der løbende blive taget stilling til, hvordan leverancer og "know-how", der oparbejdes i indsatsperioden, kan understøtte en mere aktiv tilgang til varetagelsen af rettighederne.

Systematiseringen af rettighederne skal være med til at imødegå praktiske og juridiske risici forbundet med håndteringen af rettighederne. 

Det bemærkes, at indsatsen ikke får indflydelse på allerede indgåede politiske aftaler på rettighedsområdet, herunder i relation til omegnskommunerne, eller på den samlede administration af Københavns Kommunes økonomiske rettigheder.

Økonomi

Den samlede indsats vil indebære udgifter for kommunen på 3,0 mio. kr.

Indstillingen indebærer, at udgifterne finansieres via øgede salgsindtægter, således, at udgifterne udgiftsføres på bevilling 3173-Københavns Ejendomme - salg af rettigheder mv, mens indtægtsbudgettet på bevilling 3170-Københavns Ejendomme - anlæg reguleres med samme niveau som udgiftsføringen. Indsatsen er således udgiftsneutral. 

Da systematiseringen og digitaliseringen af rettighederne forventes at resultere i, at risikoen for fejl minimeres, forventes indtægterne fra de økonomiske rettigheder tilsvarende at blive positivt berørt af kortlægning.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

ØU = Økonomiudvalget

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Periodiseringen efterreguleres i den næste anlægsoversigtssag.

Tabel 3. Kategorisering af anlægsmidler

Videre proces

Mikkel Hemmingsen                                      /Bjarne Winge