Indgåelse af lejekontrakt på Ragnhildgade 1, 2100 København Ø

Der skal tages stilling til indgåelse af en tidsubegrænset lejekontrakt med Ragnhildgadefonden på Ragnhildgade 1, 2100 København Ø.

Indstilling

Indstilling om,

1. at der indgås en lejeaftale med Ragnhildgadefonden om leje af dele af Ragnhildgade 1, (bygningsareal i alt ca. 5.060 m2 samt tilhørende udenomsareal) på markedsvilkår, således at Ragnhildgadefonden fremlejer bygningerne til kulturelle eller socialøkonomiske virksomheder inden for rammerne af planforholdene på hovedvilkår skitseret nedenfor,
2. at en del af ovenstående areal, ca. 750 m2, udlejes til Ragnhildgadefonden pr. 1. januar 2017 på en 1-årig lejekontrakt, med henblik på en afklaring af om lejerne og brugerne i denne bygning ønsker at blive omfattet permanent af Fondens formål, jf. ovenfor,
3. at Københavns Ejendommes indtægtskrav på ejendommen nedsættes varigt med 536 t.kr. pr. år, jf. Økonomiafsnittet nedenfor,
4. at Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen i samarbejde med Socialforvaltningen bemyndiges til at undersøge mulighederne for at etablere et mindre antal billige ungdomsboliger til udsatte unge på ejendommen, kombineret med ungdomsboliger og familieboliger for at sikre inklusion og spredning inden for den gældende eller en ny lokalplan.

(Økonomiudvalget)

Problemstilling

Borgerrepræsentationen vedtog den 12. november 2015 (2015-0223235) at bemyndige Økonomiforvaltningen til at forlænge de eksisterende midlertidige lejekontrakter på Ragnhildgade 1, 2100 København Ø med ét år, således at lejekontrakterne herefter udløber pr. 31. december 2016. Borgerrepræsentationen vedtog samtidig, at Økonomiforvaltningen skulle arbejde på at finde en permanent løsning i dialog med brugerne af ejendommen.

Ejendommen har et grundareal på 11.490 m2 og er en del af den tidligere KTK grund (Kommune Teknik København). På ejendommen er opført flere bygninger, der generelt er i en meget dårlig vedligeholdelsesstand.

Ejendommen anvendes pt. af en række lejere og brugere, herunder klubber, foreninger m.v., der har aktiviteter til unge, fx Askov Fonden, Bolsjefabrikken og Copenhagen Muay-Thai.

Ejendommen er ved den offentlige ejendomsvurdering pr. 1. oktober 2014 ansat til en ejendomsværdi på 41.500.000 kr.

Den oprindelige begrundelse for at udleje de ringe vedligeholdte bygninger var at udnytte kapaciteten frem til at ejendommen skulle sælges. Den løbende udskiftning af brugerne i området samt den manglende organisering af lejerne har dog ikke gjort det muligt at indgå erhvervslejekontrakter med alle brugerne.

Løsning

Siden november 2015 har der været en række møder med Advokat Knud Foldshack, som repræsentant for lejerne i området. På baggrund af disse møder foreslås følgende model:

Der oprettes en fond som stiftes af Knud Foldschack ”Ragnhildgadefonden”. Udkast til fondsvedtægter vedlægges som bilag 1. Ragnhildgadefondens sigte vil i samarbejde med lejerne i området være at udvikle området med et kulturelt og socialøkonomisk perspektiv.

Der vil blive indgået en lejekontrakt med Ragnhildgadefonden med ikrafttræden 1. januar 2017. Fonden fremlejer til de enkelte brugergrupper på ejendommen. Lejekontrakten udarbejdes på markedsvilkår. Udkast til lejekontrakt vedlægges som bilag 2. Der ydes en årlig dekort på 315.000 kr., idet lejer hvert år udfører nærmere aftalte vedligeholdelses- og forbedringsarbejder på bygningerne. Lejemålet er uopsigeligt fra udlejers side i 2 år fra den 1. januar 2017, og kan herefter alene opsiges med 2 års varsel. Lejemålet kan af lejer opsiges med 6 måneders varsel.

En mindre del af ejendommen ca. 750 m2, anvendes i dag af en række private personer og brugere uden kulturelle eller  socialøkonomiske formål, men vil blive udlejet til Ragnhildgadefonden pr. 1. januar 2017 på en 1-årig lejekontrakt, med henblik på en afklaring af om lejerne og brugerne i denne bygning ønsker at blive omfattet af Fondens formål.

Lejekontrakten med Fonden omfatter kun en del af Ragnhildgade 1, idet en del af ejendommen mod Haraldsgade står mere eller mindre ubrugt hen. Dette restareal udgør ca. 1.800 m2., evt. med tillæg af ovennævnte 750 m2.

Flere af brugerne i området er unge med sociale problemer og hjemløseproblematikker. Københavns Kommune har igennem flere år arbejdet på at skaffe boliger til udsatte borgere, som disse kan betale. Det er en forudsætning for de unges livskvalitet og sociale mobilitet, at de kan få og fastholde en bolig. Med henblik på at understøtte de sociale initiativer omkring Ragnhildgade indstilles, at Økonomiforvaltningen i samarbejde med Socialforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at undersøge mulighederne for at etablere et mindre antal billige ungdomsboliger til udsatte unge, kombineret med ungdomsboliger og familieboliger for at sikre inklusion og spredning. Boligerne kan opføres på sydspidsen mod Haraldsgade som kommunale boliger eller med almen og/eller privat finansiering.

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 423, 'Ragnhildgade vest', der udlægger ejendommen til boligformål. Dog er ejendommens sydspids mod Haraldsgade i lokalplanen udlagt til blandet bolig/serviceerhverv, således at stueetage og 1. sal skal anvendes til serviceerhverv, herunder butikker. De resterende etager fra 2. sal til 6. sal kan opføres til boligformål. Ligeledes fremgår af gældende lokalplan, at der skal friholdes et areal til en offentlig plads foran bebyggelsen mod Haraldsgade og Ragnhildgade. Økonomiforvaltningen og Socialforvaltningen vil i samarbejde med Teknik- og Miljøforvaltningen undersøge mulighederne for etablering af SOF boliger inden for den gældende eller en ny lokalplan.  

Det bemærkes, at ejendommen er beliggende i et skoledistrikt med 29% almene boliger i forvejen.

Ovennævnte fordeling fremgår af matrikelkort vedlagt som bilag 3.

Økonomi

Københavns Ejendommes indtægtskrav på kommunale huslejeindtægter på 1.637 t. kr. for dele af Ragnhildgade 1 (Restareal 1), i alt ca. 5.060 m2 samt tilhørende udenomsareal, nedskrives varigt og der tildeles et varigt indtægtskrav på private huslejeindtægter svarende til huslejen i ”Ragnhildgadefondens” nye kontrakt på 1.101 t. kr.. Hermed stilles Københavns Ejendomme udgiftsneutral overfor udlejning til fonden.

Økonomiforvaltningen betaler som hidtil reservationsleje for det resterende areal (svarende til ca. 1.790 m²) med henblik på opførelse at billige ungdomsboliger til udsatte unge.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

ØU = Økonomiudvalget

Videre proces

Københavns Ejendomme formaliserer det vedlagte udkast til lejekontrakt.

Økonomiforvaltningen undersøger i samarbejde med Socialforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen mulighederne for at etablere et mindre antal billige ungdomsboliger til udsatte unge, kombineret med ungdomsboliger og familieboliger.   

 

 Mikkel Hemmingsen                         / Søren Tegen Pedersen

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det godkendes, at der indgås en lejeaftale med Ragnhildgadefonden om leje af dele af Ragnhildgade 1, (bygningsareal i alt ca. 5.060 m2 samt tilhørende udenomsareal) på markedsvilkår, således at Ragnhildgadefonden fremlejer bygningerne til kulturelle eller socialøkonomiske virksomheder inden for rammerne af planforholdene på hovedvilkår skitseret nedenfor,
2. at det godkendes, at en del af ovenstående areal, ca. 750 m2, udlejes til Ragnhildgadefonden pr. 1. januar 2017 på en 1-årig lejekontrakt, med henblik på en afklaring af om lejerne og brugerne i denne bygning ønsker at blive omfattet permanent af Fondens formål, jf. ovenfor,
3. at det godkendes, at Københavns Ejendommes indtægtskrav på ejendommen nedsættes varigt med 536 t.kr. pr. år, jf. Økonomiafsnittet nedenfor,
4. at det godkendes, at Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen i samarbejde med Socialforvaltningen bemyndiges til at undersøge mulighederne for at etablere et mindre antal billige ungdomsboliger til udsatte unge på ejendommen, kombineret med ungdomsboliger og familieboliger for at sikre inklusion og spredning inden for den gældende eller en ny lokalplan.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 17. maj 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 26. maj 2016

 

Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF1):

 

”at, ejendommen sælges med henblik på opførelse af ungdomsboliger.”

 

Det af Det Konservative Folkeparti fremsatte ændringsforslag (ÆF1) blev forkastet med 47 stemmer imod 4. Ingen medlemmer undlod at stemme.

 

For stemte: C og I.

Imod stemte: A, B, F, O, V og Ø.

 

 

Selve indstillingen blev herefter godkendt med 48 stemmer imod 4. Ingen medlemmer undlod at stemme.

 

For stemte: A, B, F, O, V og Ø.

Imod stemte: C og I.