Forelæggelse af Københavns Ejendommes Udbuds- og anlægsstrategi 2011-2012

I henhold til budget 2012 forelægges Københavns Ejendommes Udbuds- og Anlægsstrategi 2011-2012 til efterretning.

Indstilling om,

1.      at Københavns Ejendommes Udbuds- og anlægsstrategi 2011-2012 tages til efterretning.

Det bemærkes, at det af Budget 2012 (BR 6/10 2011) fremgår, at "Copenhagen Business Task Force anbefaler, at Københavns Kommune – om muligt – gennemfører ét samlet udbud i stedet for flere enkeltudbud, når der skal bygges daginstitutioner, skoler mm. Parterne er på den baggrund enige om, at Københavns Kommune fremover i større omfang skal udføre samlede udbud. Parterne er derudover enige om, at Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget hver især udarbejder en anlægs- og udbudsstrategi ultimo 2011, som forelægges Borgerrepræsentationen. De to anlægsstrategier skal give et overblik over, hvorledes forvaltningerne prioriterer når de udbyder opgaver."

Det anbefales på den baggrund, at Kultur- og Fritidsudvalget udarbejder en konkret evaluering af omfanget af samlede udbud, herunder betydningen for økonomi og hastighed, som forelægges Økonomiudvalget ifm. sagen om Anlægsoversigter og Fast Track, der behandles på ØU den 25. september 2012.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.

(Kultur- og Fritidsudvalget)

Som følge af befolkningstilvæksten i Københavns Kommune er der en ekstraordinært stor kommunal byggeaktivitet i de kommende år. Med budget 2012 er det besluttet, at Kultur- og Fritidsudvalget udarbejder en udbuds- og anlægsstrategi ultimo 2011, som forelægges Borgerrepræsentationen. Strategien skal give et overblik over, hvorledes forvaltningen prioriterer, når der udbydes opgaver.

Københavns Ejendomme er en professionel indkøbsorganisation, som løser hovedparten af sine opgaver via indkøb af ydelser fra eksterne parter. Københavns Ejendomme indkøber hovedsagligt rådgivningsydelser, entrepriser på byggeopgaver samt håndværker- og serviceydelser i forbindelse med byggeri, drift og vedligeholdelse af kommunens ejendomme.

 

Københavns Ejendomme søger hele tiden at forbedre og optimere indkøbsmetoderne, så borgerne i København får mest muligt byggeri og vedligeholdelse for pengene i den bedst mulige kvalitet. Derfor vurderer Københavns Ejendomme løbende mulighederne for at indgå i nye udbuds- og/eller samarbejdsformer med private virksomheder, ligesom der sker en løbende udvikling og forenkling af udbuds- og kontraktskabeloner.

 

Københavns Ejendomme samarbejder med Center for Anlæg og Udbud i TMF om erfaringsudveksling og udvikling af fælles strategier og tiltag på relevante områder.

 

Det fremgår af vedlagte Udbuds- og Anlægsstrategi 2011-2012, at Københavns Ejendomme i denne periode har særlig fokus på:

 

• Prioritering af anlægsprojekter
• Muligheder for at bundte anlægsprojekter
• Hastighedsfremmende incitamenter og samarbejdsmodeller
• Totaløkonomiske hensyn i byggeri, herunder OPP og OPS

Bundtning af sager har allerede fundet sted blandt andet i forbindelse med renovering af 126 produktionskøkkener. Her blev køkkenentrepriserne udbudt i 3 bundter. Hvert bundt bestod af 6 køkkenentrepriser med option på yderligere 36 køkkenentrepriser. Arbejderne gennemføres i 3 runder i takt med, at opgaverne bliver færdigprojekteret. Det vurderes, at denne model har medført såvel tids- som ressourcemæssige besparelser.

OPS-elementer er ved at blive afprøvet i forbindelse med udbud af en ny daginstitution på Østerbro. Her kobles byggeentreprisen sammen med 5 års drift af energianlægget samt overvågning og styring af ejendommens energiforbrug. Modellen indeholder en incitamentsstruktur, som skal sikre, at driftshensyn indarbejdes i byggeriet, og at bygningen drives effektivt og lever op til energistandarden. Erfaringerne fra dette pilotprojekt vil blive fulgt tæt.

Udbuds- og anlægsstrategien åbner op for, at Københavns Ejendomme i 2012 og fremover i endnu højere grad anvender disse metoder til at øge anlægshastigheden og yderligere forbedre projekternes totaløkonomi.

Nærværende indstilling har ingen økonomiske konsekvenser.

Efter behandling i Borgerrepræsentationen danner strategien grundlag for det videre arbejde i Københavns Ejendomme.

Carsten Haurum                                                Gyrithe Saltorp

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.      at Københavns Ejendommes Udbuds- og anlægsstrategi 2011-2012 tages til efterretning.

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 8. december 2011
Indstillingen blev godkendt.


Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Det bemærkes, at det af Budget 2012 (BR 6/10 2011) fremgår, at "Copenhagen Business Task Force anbefaler, at Københavns Kommune – om muligt – gennemfører ét samlet udbud i stedet for flere enkeltudbud, når der skal bygges daginstitutioner, skoler mm. Parterne er på den baggrund enige om, at Københavns Kommune fremover i større omfang skal udføre samlede udbud. Parterne er derudover enige om, at Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget hver især udarbejder en anlægs- og udbudsstrategi ultimo 2011, som forelægges Borgerrepræsentationen. De to anlægsstrategier skal give et overblik over, hvorledes forvaltningerne prioriterer når de udbyder opgaver."

Økonomiudvalget anbefaler på den baggrund, at Kultur- og Fritidsudvalget udarbejder en konkret evaluering af omfanget af samlede udbud, herunder betydningen for økonomi og hastighed, som forelægges Økonomiudvalget ifm. sagen om Anlægsoversigter og Fast Track, der behandles på ØU den 25. september 2012.

Økonomiudvalget forudsætter at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 10. januar 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 26. januar 2012

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.