Toften - kommunal garanti for realkreditlån

Indstilling om, 

1. at kommunen stiller garanti for realkreditlån på kr. 2,7 mio. til SAB, afdeling Toften til finansiering af opførelsen af 10 skæve boliger og 1 fælleshus på Toften 28, matrikel 2965 i Brønshøj,
2. at Socialudvalget bemyndiges til at meddele den kommunale garanti til Realkredit Danmark.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

 (Socialudvalget)

Socialforvaltningen er i samarbejde med boligorganisationen KAB og boligselskabet SAB i gang med at etablere 10 skæve boliger til hjemløse samt 1 fælleshus på en kommunalt ejet grund beliggende på Toften 28 i Brønshøj.

Byggeriet skal finansieres delvist ved optagelse af realkreditlån, og i den forbindelse ønsker Realkredit Danmark, at kommunen stiller garanti for 100 % af lånet på kr. 2,7 mio. Hvis kommunen ikke vil stille garanti, kan der således ikke optages realkreditlån, og de 2,7 mio. kr. må finansieres ved optagelse af almindeligt banklån, som har en væsentligt højere renteydelse. Den højere renteydelse vil medføre højere driftsudgifter for afdelingen med de skæve boliger, og huslejen for boligerne vil dermed stige til et niveau, der gør det svært for den primære målgruppe at betale huslejen, da de i mange tilfælde vil være på kontanthjælp.

Endvidere skal Socialudvalget bemyndiges til at meddele den nødvendige garanti, da de skæve boliger hører under Socialudvalgets ressortområde.

Garantien er en eventualforpligtelse, der kun får bevillingsmæssige konsekvenser for kommunen, såfremt låntager, Boligselskabet SAB, afdeling Toften, ikke er i stand til at tilbagebetale lånet.

Boligselskabet har fået brugsretten til den kommunale grund i de næste 30 år, som også er løbetiden for realkreditlånet. Endvidere har Socialforvaltningen 100 % anvisningsret til boligerne i samme tidsperiode, og hæfter for eventuel tomgangsleje. Boligselskabet er således garanteret lejeindtægten for byggeriet de næste 30 år, og forvaltningen har derfor ikke på nuværende tidspunkt indikationer på, at afdelingen skulle gå konkurs, og at garantien dermed vil komme til udbetaling.

Socialforvaltningen skal derfor anbefale, at kommunen stiller garanti med hjemmel i bekendtgørelse om skæve boliger § 21 for belåning af 10 skæve boliger samt 1 fælleshus, som angivet nedenfor:

I henhold til § 21 i bekendtgørelse om skæve boliger kan kommunen stille garanti for den del af realkreditlånet, som overstiger 60 % af ejendommens markedsværdi. Er ejendommens markedsværdi fx kr. 1 mio. er 60 % af dette kr. 0,6 mio. Hvis realkreditlånet er på kr. 2 mio. skal der garanteres for (2 mio. - 0,6 mio.) kr. 1,4 mio. I dette tilfælde har Realkredit Danmark vurderet ejendommens markedsværdi til kr. 0, da ejendommen opføres på en lejet grund, og fordi anvendelsesmulighederne er begrænsede, da der er tale om skæve boliger til hjemløse. Da markedsværdien er vurderet til kr. 0, skal der således garanteres for 100 % af realkreditlånet.

Det samlede budget for byggeriet udgør kr. 9.528.410,- og realkreditlånets andel af dette udgør 28 %.

Endvidere skal Socialforvaltningen anbefale, at Socialudvalget bemyndiges til at meddele garantien med hjemmel i styrelsesloven § 41 og lånebekendtgørelsen § 15, stk. 2. Styrelseslovens § 41 bestemmer, at beslutning om påtagelse af garantiforpligtigelser skal træffes af kommunalbestyrelsen i et møde. Lånebekendtgørelsens § 15, stk. 2 bestemmer, at et stående udvalg kan bemyndiges til at træffe beslutning om påtagelse af garantiforpligtigelser inden for den beløbsramme og øvrige vilkår, som kommunalbestyrelsen fastsætter.

Som nævnt ovenfor, er garantien en eventualforpligtelse, der kun får bevillingsmæssige konsekvenser for kommunen, såfremt låntager, Boligselskabet SAB, afdeling Toften, ikke er i stand til at tilbagebetale lånet. Socialforvaltningen har ikke på nuværende tidspunkt nogen indikationer på, at garantien vil komme til udbetaling. Forvaltningen vurderer således, at sagen umiddelbart ikke vil få økonomiske konsekvenser for kommunen.

Skulle garantien blive indfriet, vil det være kommunekassen, der dækker udgiften.
 

Hvis Socialudvalget godkender indstillingen, vil den blive sendt videre til godkendelse i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Hvis Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen ligeledes godkender indstillingen, er Socialudvalget bemyndiget til at meddele den konkrete garanti i overensstemmelse med beslutningen.  Erklæringen om kommunegaranti sendes til underskrift hos Socialborgmesteren og forvaltningens administrerende direktør, og garantidokumentet kan derefter returneres til Realkredit Danmark.

Anette Laigaard                                       /Lars Østergaard

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget anbefaler Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen at godkende,

1. at kommunen stiller garanti for realkreditlån på kr. 2,7 mio. til SAB, afdeling Toften til finansiering af opførelsen af 10 skæve boliger og 1 fælleshus på Toften 28, matrikel 2965 i Brønshøj,
2. at Socialudvalget bemyndiges til at meddele den kommunale garanti til Realkredit Danmark.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 3. april 2013

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.