Annullering af anlægsprojekter på Teknik- og Miljøudvalgets område

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til annullering af to anlægsprojekter på Teknik- og Miljøudvalgets område.

Indstilling

Indstilling om,

1. at projektet ”Parkering - P-anlæg i konstruktion på Østerbro” annulleres jf. bilag 2,
2. at projektet ”Terrasserne – Farumruten, stiforbindelse" annulleres jf. bilag 3.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til annullering af to anlægsprojekter, da disse ikke kan realiseres.

Løsning

Parkering – P-anlæg i konstruktion på Østerbro
Med aftalen om Budget 2016 blev der afsat 200,0 mio. kr. (2016-p/l) til parkeringsanlæg med ca. 250 parkeringspladser på Strandboulevarden. Dog blev det forudsat i Budget 2016, at bevillingen kunne finansieres via en modregning i den årlige nedsættelse af statstilskuddet vedrørende parkeringsindtægter. Lovgrundlaget er sidenhen ændret, så det ikke længere er muligt at finansiere anlægget ved modregning i bloktilskuddet. Status er, at projektet ikke kan gennemføres, da der ikke politisk er truffet beslutning om at finansiere projektet. På baggrund heraf anbefaler forvaltningen, at projektet annulleres. Projektets forventede restbudget er 1,8 mio. kr., som overføres til kommunekassen.

Terrasserne – Farumruten, stiforbindelse
Projektet er vedtaget med Budget 2019 (BR 4. oktober 2018) (A, B, C, O, I, F og V), hvor parterne afsatte 3,0 mio. kr. (2018-p/l) samlet på anlæg i 2020-2021 til stiforbindelse mellem Terrasserne og Farum-ruten. Formålet med projektet var at etablere en ny cykel- og gangforbindelse i det østlige Tingbjerg med tilkobling til supercykelstien Farumruten. Projektet indgår som et initiativ i Tingbjerg-Husum byudviklingsstrategi fra 2015. Udviklingsstrategien blev udarbejdet med forslag til forskellige tiltag og initiativer man kunne gøre for at åbne Tingbjerg op og på den måde øge trygheden. Stien indgår ikke i lokalplansarbejdet der pågår i Tingbjerg. Projektet annulleres, da forvaltningen vurderer, at projektet ikke kan anlægges som planlagt, da det vil medføre nedlæggelse af dele af eksisterende cricketbane eller hestefold i den anførte linjeføring. Forvaltningen har undersøgt muligheder for alternativ linjeføring men ikke fundet et egnet areal. Da projektet ikke kan gennemføres på arealerne, anbefaler forvaltningen, at projektet annulleres. Projektets forventede restbudget er 3,1 mio. kr., som overføres til kommunekassen.

Politisk handlerum

Såfremt projektet ”Parkering – P-anlæg i konstruktion på Østerbro” ikke annulleres og fortsat ønskes gennemført, vil det kræve, at der bevilges samlet 280 mio. kr., hvoraf en del kan finansieres af kommunekassen, og en del finansieres ved udmøntning af parkeringsdeklarationer. Det kan undersøges i forbindelse med et evt. projekt, om parkerings­anlægget kan medfinansieres via udmøntning af parkeringsdeklarationer i overensstemmelse med den model for udmøntning af parkeringsdeklarationer, som blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 8. maj 2014. Dette indebærer, at grundejere i et nærmere afgrænset område omkring parkeringsanlægget vil få udmøntet deres p-deklarationer ved at indbetale til en p-fond, der medfinansierer etablering af p-anlægget. I Budget 2016 blev det forudsat, at udmøntningen af parkeringsdeklarationer ville kunne medfinansiere ca. 40 % af anlægsprisen på parkeringsanlægget. Dette vil svare til ca. 112 mio. kr., såfremt de samme forudsætninger som ved budgetaftalen for 2016 kan gøre sig gældende. Hvis projektet ønskes gennemført, er der dog behov for at afklare den nuværende model for udmøntning af parkeringsdeklarationer, herunder hvor stor en andel, der kan forventes finansieret af p-deklarationer i det konkrete tilfælde, hvor der er en vis usikkerhed om den endelige lokation for p-anlægget.

I forbindelse med projektet ”Terrasserne – Farumruten, stiforbindelse” har forvaltningen afdækket alle muligheder for linjeføringer og ikke fundet egnede linjeføringer. Det vil derfor kræve en ny beslutning i Borgerrepræsentationen, hvis midlerne skal anvendes til et andet initiativ.

Økonomi

Anlægsprojekternes samlede restbudget estimeres til ca. 4,9 mio. kr. (2022-p/l). Midlerne vil blive tilbageført til kommunekassen, når Borgerrepræsentationen har godkendt anlægsregnskaberne og de bevillingsmæssige ændringer. Borgerrepræsentationen kan herefter disponere midlerne til andre formål.

Der frigives ikke anlægsmåltal ved annullering af projekterne, da projekterne ikke er tildelt måltal i 2022 eller efterfølgende år.

Videre proces

Forvaltningen forventer, at anlægsregnskaber og de bevillingsmæssige ændringer for projekterne forelægges Borgerrepræsentationen inden udgangen af 2022.

Søren Wille                                             / Thomas Højlt

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at projektet ”Parkering - P-anlæg i konstruktion på Østerbro” annulleres jf. bilag 2.
2. at projektet ”Terrasserne – Farumruten, stiforbindelse" annulleres jf. bilag 3.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 28. februar 2022

Indstillingens 1. at punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med 9 stemmer mod 2. Ingen undlod at stemme.

For stemte: A, B, F, V, Ø og Å.

Imod stemte: C.

Indstillingens 2. at punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Der skal i overførselssagerne findes midler til at etablere de manglende Parkeringspladser på Østerbro – Østerbro er meget presset i forhold til P-pladser, derfor er det en bunden opgave at fremskaffe de manglende P-pladser”.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 15. marts 2022

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen med 11 stemmer mod 1. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, Ø, B, F og I.

Imod stemte: C.

Undlod at stemme: -

Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 28. februar 2022:

”Der skal i overførselssagerne findes midler til at etablere de manglende Parkeringspladser på Østerbro – Østerbro er meget presset i forhold til P-pladser, derfor er det en bunden opgave at fremskaffe de manglende P-pladser”.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 24. marts 2022

Det Konservative Folkeparti anmodede om delt afstemning om indstillingens to at-punkter.

1. at-punkt blev godkendt med 46 stemmer imod 8. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: Ø, A, B, F, V, Å, I og O 
Imod stemte: C og D

2. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti videreførte følgende protokolbemærkning:

”Der skal i overførselssagerne findes midler til at etablere de manglende Parkeringspladser på Østerbro – Østerbro er meget presset i forhold til P-pladser, derfor er det en bunden opgave at fremskaffe de manglende P-pladser”