Mødedato: 23.08.2012, kl. 17:30
Mødested: Borgerrepræsentationens mødesal

Anlægsbevilling til udvidelse af daginstitutionen Solbakken

Se alle bilag

Der skal tages stilling til forslag om anlægsbevilling til deponering, ombygning og montering i forbindelse med udvidelsen af den selvejende institution Solbakken, Rektorparken 22-24, med 2 børnehavegrupper i lejede lokaler.

Indstilling

Indstilling om,

1.      at Københavns Ejendomme bemyndiges til at indgå en aftale med Det Selvejende Kollegium Solbakken v/ FSB om leje af lokaler på adressen Rektorparken 12- 24, på vilkår, som nærmere beskrevet i bilag 3 (FORTROLIG),

2.      at der som følge heraf gives en anlægsbevilling på 2.227.935 kr. (2012 p/l) til dækning af deponeringsforpligtelsen. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsramme jf. tabel 2 i økonomiafsnittet, samt

3.      at der gives en anlægsbevilling på 7.455.249 kr. (2012 p/l) til indretning af de lejede lokaler til 2 børnehavegrupper. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsramme jf. tabel 3 i økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetramme.

(Børne- og Ungdomsudvalget)

Problemstilling

For at sikre pladsgarantien på daginstitutionsområdet i Københavns Kommune har Børne- og Ungdomsforvaltningen iværksat en række tiltag for at skaffe det nødvendige antal daginstitutionspladser. Blandt disse tiltag indgår en udvidelse af institutionen Solbakken, Rektorparken 22-24, på Vesterbro/Kgs. Enghave med 2 børnehavegrupper. Institutionen har i forvejen 2 vuggestuegrupper og vil med udvidelsen således blive en integreret institution. Samtidig betyder udvidelsen, at institutionen yderligere understøttes i forhold til strukturel bæredygtighed. Solbakken har en godkendt handleplan, idet det var forudsat, at institutionen blev udbygget. Indfasningsmidlerne bortfalder fra 1. januar 2013.

Behovsprognosen fra juni 2011 viste, at der på Vesterbro/Kgs. Enghave var behov for 8 ekstra daginstitutionsgrupper ud over de grupper, som var planlagt eller under etablering på prognosetidspunktet.  I forhold til behovsprognosen fra 2011 mangler der herefter, hvis indstillingen om udvidelse af Solbakken tiltrædes, at blive etableret 6 grupper på Vesterbro/Kgs. Enghave.

 

Behovsprognosen fra 2012 (BUU 13/6 2012) viser imidlertid, at det langsigtede behov for 6 ekstra grupper på Vesterbro/Kgs. Enghave kan dækkes af kapacitet i nabodistriktet Valby fra 2014. Indtil da er der behov for midlertidige løsninger i området (eksempelvis tidlig opstart af et kommende anlægsprojekt), for at kunne dække det kortsigtede behov på Vesterbro/Kgs. Enghave.

 

De 6 resterende grupper i området er finansierede og indgår i den samlede planlagte kapacitet i kommunen. Der vil således senere blive fremlagt indstillinger om anlægsbevillinger til disse grupper samt på løsning af det kortsigtede behov i området.

 

Løsning

Projektbeskrivelse

På det selvejende kollegium Solbakken, Rektorparken 12 – 24, som administreres af FSB, er der givet tilladelse til nedlæggelse af to boliglejemål. Det gør det muligt at udvide den eksisterende vuggestue Solbakken med 2 børnehavegrupper. Vuggestuen befinder sig på 11. etage. Der er elevator og institutionen har desuden et lejemål i stueetagen. Det er de tilstødende lejemål i stuen, der nu foreslås indrettet til børnehave.De to lejligheder ombygges til 2 børnehavegrupper. Der skal blændes hoveddøre til det fri, og etableres ny adgang til trapperum, ruminddelingen skal ændres, lette skillevægge skal nedtages og nye sættes op, bad/wc skal ombygges til brug for børn og voksne (handikap). Der etableres niveau fri adgang til stuerne via udvendige ramper. Derudover ombygges og indrettes institutionens nuværende lokaler i gavlen med nyindretning af køkken og vaskerum samt lederkontor med mødefaciliteter.

 

Børnehavegrupperne får direkte adgang til legeplads. 
Daginstitutionen vil efter udvidelsen rumme 28 vuggestue- og 24 børnehavepladser, fordelt på 2 vuggestuegrupper og 2 børnehavegrupper. 


Brugerinddragelse

Der er udført byggeudvalgsforløb med inddragelse af institutionen, forældrebestyrelsen, arkitektfirma samt BUF og KEjd. Der har været stor opbakning til projektet fra forældre, forældrebestyrelse og ledelse. Udtalelse fra Solbakken er vedlagt som bilag 2. 


Tidsplan

Ombygningen forventes opstartet i september 2012, og forventes færdig primo januar 2013. Børnehavepladserne forventet at kunne tages i brug primo februar 2013. 


Høring af Københavns Ejendomme

Sagen har været i høring i Københavns Ejendomme. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger.

Økonomi

Der blev i budget 2012 afsat i alt 468,6 mio. kr. til etablering af 110 daginstitutionsgrupper. Projektet i Rektorparken finansieres af disse midler.

De samlede anlægsudgifter er på 9.848.184 kr. Anlægsudgifterne er sammensat på følgende måde:

 Tabel 1

Oversigt over Anlægsudgifter

Kr.

Deponering

2.227.935

Byggeomkostninger

5.841.349

Montering, flytteudgifter, reservationshusleje mm.

1.565.400

Administrationsbidrag BUF (0,5%)

48.500

Administrationsbidrag Kejd (1,7%)

165.000

Anlægsudgift i alt

9.848.184


Deponeringsomkostningerne er beregnet som lejemålenes forholdsmæssige andel af ejendommens offentlige vurdering.

Tabel 2 - Finansiering og udmøntning af deponeringsbevilling

Kr. (2012) p/l)

Udvalg

Bevilling

Funktion

2012 (kr.)

Finansiering

BUU

Anlæg

5.25.14.3

2.227.935

Udmøntning

ØU

Finansposter

8.32.27.5

2.227.935

Anlægsbevilling i alt

 

 

 

2.227.935

 

Anlægsbevillingen på 7.455.249 kr. til ombygning af lokalerne finansieres og udmøntes således:  

Tabel 3 - Finansiering og udmøntning af anlægsbevilling
Kr. (2012) p/l) Udvalg Bevilling Funktion 2012 (kr.) 2013 Total
Finansiering BUU Anlæg 5.25.14.3 5.016.149 2.439.100 7.455.249
Udmøntning BUU Anlæg 5.25.14.3 24.800 1.589.100 1.613.900
Udmøntning KFU KEjD Anlæg 5.25.14.3 4.991.349 850.000 5.841.349
Anlægsbevilling i alt       5.016.149 2.439.100 7.455.249

Som del af Budget 2012, der blev vedtaget i BR d. 6/10 2011, er der forlods overført 4.675.000 kr. i administrationsbidrag til KEjd. Derfor er der ikke medtaget administrationsbidrag til KEjd i denne indstilling.   

Benchmark

Pris pr. gruppe kan opgøres til 4,9 mio. kr. Prisen for udbygningen ligger mellem de seneste 2-gruppers udbygninger, hvor gruppeprisen har udgjort henholdsvis 6,0 mio. kr. og 4,0 mio. kr.  

Driftsøkonomi

De samlede årlige driftsudgifter ekskl. husleje forventes at blive 3.092.172 kr., svarende til 70.277 kr. pr. børnehaveplads. Hvis pladserne i stedet blev etableret på en institution, hvor driftsudgifterne svarer til gennemsnittet for alle institutioner, ville den årlige driftsudgift ekskl. husleje have været 3.241.200 kr. Det svarer til 73.664 kr. pr. plads. Huslejeudgifterne er ikke medtaget i beregningerne af hensyn til sammenligneligheden mellem institutioner i kommunale ejendomme og 3. mands lejemål samt selvejende institutioner i egne ejendomme.

 

Der anvises dækning for driftsudgiften på Dagtilbud funktion 5.25.14.1.

Videre proces

-

                       Else Sommer        /Knud Langberg

Oversigt over politisk behandling

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1.      at Københavns Ejendomme bemyndiges til at indgå en aftale med Det Selvejende Kollegium Solbakken v/ FSB om leje af lokaler på adressen Rektorparken 12- 24, på vilkår, som nærmere beskrevet i bilag 3 (FORTROLIG),

2.      at der som følge heraf gives en anlægsbevilling på 2.227.935 kr. (2012 p/l) til dækning af deponeringsforpligtelsen. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsramme jf. tabel 2 i økonomiafsnittet,

3.      at der gives en anlægsbevilling på 7.455.249 kr. (2012 p/l) til indretning af de lejede lokaler til 2 børnehavegrupper. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsramme jf. tabel 3 i økonomiafsnittet.



Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 13. juni 2012

Indstillingen blev godkendt.



Kultur- og Fritidsforvaltningen oversender sagen til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

”Kultur- og Fritidsforvaltningen skal på vegne af Kultur- og Fritidsudvalget meddele, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ingen bemærkninger har til, at sagen om

·         Anlægsbevilling til udvidelse af daginstitutionen Solbakken, Rektorparken

gennemføres i den foreliggende form. Der henvises til Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative høringssvar.”.


Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetramme.


Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. august 2012
Indstillingen blev anbefalet.

Beslutning

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 23. august 2012


Indstillingen blev godkendt uden afstemning. 
Til top