Endelig vedtagelse af lokalplan "Poul Henningsens Plads Metrostationsplads"
Indstilling
Indstilling om,
- at lokalplan ”Poul Henningsens Plads Metrostationsplads” vedtages endeligt.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Problemstilling
Forslaget til lokalplan ”Poul Henningsens Plads Metrostationsplads” blev godkendt af Borgerrepræsentationen den 3. november 2011 med henblik på offentliggørelse. Forslaget vedlægges som bilag 1.Planen har været i offentlig høring fra den 7. december 2011 til den 7. februar 2012. Der er som led i dialogstrategien afholdt borgermøde den 24. januar 2012. Referat og evaluering fra mødet er vedlagt som bilag 4 og 5. I forbindelse med den offentlige høring er modtaget 12 henvendelser, som er oplistet i bilag 2.
Løsning
Lokalplanen gør det muligt at etablere stationsplads ved Poul Henningsens Plads.
Generelt for alle fire lokalplaner
Ud over placering af de faste metroelementer fastlægges i lokalplanen de overordnede principper for, hvordan forskellige aktiviteter kan placeres i byrummet. Det gøres for at sikre en fleksibel plan, som ramme for den efterfølgende projektudvikling, hvor detaljer og den præcise udformning fastlægges, såsom detaljer omkring belægning, belysning og byrumsinventar udvikles med fokus på, at understøtte den lokale identitet.
Metroselskabet har i samarbejde med forvaltningerne udviklet dispositionsplanerne for Cityringens stationspladser. To elementer heri var de byrumsprogrammer, som Borgerrepræsentationen godkendte i 2010, og den omfattende borgerdialog ”Tal med landskabsarkitekterne”. I de nu foreliggende dispositionsplaner, fastlægges trafikløsningerne herunder bus/tog-skiftet og de omfattende cykelparkeringsarealer.
Konkret for denne lokalplan
Arealet hvorpå stationen er placeret, dækker dels et offentligt vejareal, dels en privat grund. Stationen er placeret diagonalt i rummet med hovedtrappen orienteret mod Jagtvej, mens cykeltrappen er orienteret mod Tåsingegade.
Trærækker, bilparkering, cykelparkering og hække er orienteret vinkelret på Øbrohus. En hæk danner grænse mellem de Metrorelaterede funktioner og bebyggelsens private funktioner.
Dispositionsplanerne, som Borgerrepræsentationen vedtog den 15. juni 2011, danner grundlag for lokalplanforslagene.
I alt etableres 550 cykelparkeringspladser. Der nedlægges ca. 45 bilparkeringspladser for at give plads til metroelementer og cykelparkering i forbindelse med etablering af metroforpladsen. Økonomiudvalget besluttede den 11. oktober 2011, at der udarbejdes en oversigt over permanente parkeringsnedlæggelser på samtlige metrocityrings stationer. Økonomiudvalget bemærkede dertil, at pladserne først nedlægges permanent i 2018, hvorfor man kan afvente at finde erstatningspladser. Behovet for erstatningspladser skal dog afklares før 2018.
Der blev afholdt borgermøde den 24. januar 2012, hvor de centrale emner var: Cykelparkering, bilparkering, afgrænsning mellem offentlige og private arealer, samt generelle adgangsforhold til stationen.
Høring
Der er indkommet 4 høringssvar fra offentlige myndigheder, lokaludvalg og institutioner samt 8 fra ejere, lejere og brugere hvoraf 1 var anonym. Af bilag 3 fremgår referat af henvendelser og forvaltningens bemærkninger.
Østerbro Lokaludvalg
Østerbro Lokaludvalg mener at lokalplanens afgrænsning bør være et regulært og naturligt afgrænset område, der indeholder matriklen ved Øbro-Jagtvej Bibliotek.
Lokaludvalget finder det uheldigt, at der er placeret cykelparkering på fortovsarealet mellem Østerbrogade og Reersøgade. Der vil være rift om pladserne og cykelparkering vil derfor optage for meget af fortovsarealet.
Desuden mener lokaludvalget at fodgængerfeltet over Jagtvej bør gøres bredere. Busstoppestedet på Jagtvej bør placeres overfor stationen og busstoppestedet på Østerbrogade bør flyttes til nordsiden af Jagtvej.
Lokaludvalget forventer at der bliver af- og påsætning for handicapbusser ved metrostationen.
Forvaltningens bemærkninger
Lokalplanområdet er afgrænset til de arealer, hvor der sker en fysisk ændring af forholdene.
Placeringen af den omfattende cykelparkering er fremkommet på baggrund af VVM-redegørelsens behovsanalyse og ud fra en byrumsanalyse af de muligheder der findes i det eksisterende byrum og ud fra de forudsætninger om opretholdelse af vejbaner og cykelstier der ligger til grund for projektet. Det er forvaltningens faglige vurdering, at der ikke er grundlag for at ændre dette og på denne baggrund er der ikke fundet grundlag for at ændre lokalplanen.
Fortovsbredden er øget fra 2.5 m til 7.5 – 10,0 meter for at muliggøre cykelparkering i tilknytning til stationens hovedtrappe. I detailprojekteringen vil cykelparkeringens placering blive bearbejdet, så stativerne ikke er til gene for fodgængerne. Fodgængerfeltet har en begrænset udstrækning af trafikafviklings- og trafiksikkerhedsmæssige hensyn. Den endelige udformning vil blive vurderet i forbindelse med detailplanlægningen.
For busser i vestgående retning på Jagtvej, vil der blive busstoppested ud for stationen, hvorved lokaludvalgets ønske imødekommes. For østgående busser på Jagtvej planlægges buslinjerne omlagt, hvorved busstoppestedet på Østerbrogade vil blive benyttet. Det giver et naturligt flow til stationen via forgængerfeltet, hvilket efter forvaltningens vurdering, vil give en mere trafiksikker krydsning.
Øvrige høringssvar
De væsentligste synspunkter fra offentlighedsperioden er en bekymring for at cykelparkering bliver meget dominerende i området omkring den kommende metrostation. Et andet synspunkt er den negative effekt det vil få for beboerne, at der nedlægges p-pladser i forbindelse med anlæg af metrostationen. Et tredje synspunkt drejer sig om graden af tilgængelighed til metrostationen og kvaliteten af skiftemuligheder mellem bus og metro.
Forvaltningens bemærkninger
Se under svaret til lokaludvalget, samt i bilag 3 hvor alle henvendelserne er refereret med forvaltningens bemærkninger hertil.
Som konsekvensen af etablering af Cityringen nedlægges der et antal p-pladser, og der er ikke umiddelbart mulighed for at etablere erstatningspladser ved metrostationen, jf. ovennævnte bemærkninger om nedlæggelse af parkeringspladser.
Tidligere beslutninger
I forhold til lokalplanforslaget (bilag 1) vil der jf. beslutningen fra forslagets 1. behandling blive foretaget følgende ændring:
at § 4 tilføjes et stk. 5 som lyder: Der skal etableres en cykelforbindelse fra Reersøgade til Jagtvej. Cykelforbindelsen skal tage hensyn til fodgængere og være med cykelvenlig belægning.Økonomi
Indstillingen har umiddelbart ingen kommunaløkonomiske konsekvenser.Videre proces
Når Borgerrepræsentationen har vedtaget lokalplanen, bekendtgør forvaltningen denne i henhold til reglerne i planloven.
Hjalte Aaberg
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at lokalplan ”Poul Henningsens Plads Metrostationsplads” vedtages endeligt.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 14. maj 2012
Indstillingen blev udsat.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 4. juni 2012
Indstillingen blev anbefalet.
Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti afgav protokolbemærkning:
”Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti finder det positivt, at der etableres 550 cykel P-pladser. Vi har bemærket, at 45 bilparkeringspladser først nedlægges i 2018, og at det forventes, at der findes erstatningspladser.” Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til det planmæssige aspekt af sagen. Endvidere forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. august 2012
Indstillingen blev anbefalet.
Carl Christian Ebbesen (O) og Mogens Lønborg (C) videreførte partiernes protokolbemærkning fra mødet i Teknik- og Miljøudvalget den 4. juni 2012.
Venstre tilsluttede sig protokolbemærkningen.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.
Dansk Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:
”Dansk Folkeparti finder det positivt, at der etableres 550 cykel P-pladser. Vi har bemærket, at 45 bilparkeringspladser først nedlægges i 2018, og at det forventes, at der findes erstatningspladser.”