VM i badminton 2014 - mertilskud fra Københavns Kommune
Indstilling og beslutning
Det indstilles,
- at der gives et mertilskud på 1,3 mio. kr. (p/l 2013) til VM i badminton 2014,
- at der anvises kassemæssig dækning for de 1,3 mio. kr. (p/l 2013) på konto 6.45.51.1 - Sekretariat og forvaltninger (Økonomiudvalgets pulje til uforudsete udgifter).
Det bemærkes, at fagudvalgenes aktiviteter i 2013 skal finansieres inden for de af Borgerrepræsentationen fastsatte udgiftsrammer for fagudvalgene, men henset til den uforudsete konsekvens af et afslag, anbefaler Økonomiudvalget, at Kultur- og Fritidsudvalget tildeles en tillægsbevilling. Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme
(Kultur- og Fritidsudvalget)
Problemstilling
Begivenhedens arrangørgruppe bestående af Wonderful Copenhagen (WOCO), Badminton Danmark, Sport Event Denmark (SEDK) og Ballerup Kommune tilkendegiver, at der i skrivende stund mangler i alt 2 mio. kr. for at have den store, internationale event fuldt finansieret.
Arrangørgruppen har derfor anmodet Københavns Kommune om et mertilskud på 1,3 mio. kr. til afvikling af eventen i 2014.
Hvis restbeløbet ikke tilvejebringes snarest, vil konsekvensen ifølge ansøgergruppen være, at Badminton Danmark er nødsaget til at trække sit kandidatur som vært for VM i badminton 2014.
Løsning
Som led i den politiske behandling i 2012 blev VM i badminton 2014 vurderet på baggrund af ”Model for vurdering og aktivering af events” (bilag 1).
Forvaltningens vurdering af eventen er positiv - især i forhold til den internationale branding af København. Den positive vurdering skal ses i sammenhæng med:
Indhold, deltagere og medieinteresse
Under VM Badminton 2014 forventer arrangørerne et deltagerantal på små 400 spillere. 5.500 tilskuere vil dagligt overvære kampene i Ballerup Super Arena.
VM Badminton 2014 forventes at få stor tilskuer- og medieinteresse. Eventen vil give København stor international omtale, markedsføring og mediedækning.
Ifølge ansøgerne vil begivenheden nå 500-600 millioner husstande via TV-transmission. Der vil bl.a. være en TV-trailer, som brander København, og mesterskaberne vil også blive streamet live på internettet, som sammen med de sociale medier også vil blive anvendt til kommunikation med fans og frivillige.
300-400 journalister vil dække mesterskaberne, hvoraf en stor del vil komme fra Kina, Malaysia, Japan og Indonesien.
Branding af København - afledte og samfundsøkonomiske effekter
Selvom VM Badminton 2014 afvikles i Ballerup Super Arena, er der fordele for Københavns Kommune ved at støtte en sådan event.
Samtidig vil deltagerne, tilskuere og mediefolk til sådanne udenbys begivenheder primært bo og tilbringe tid i København og ad den vej bidrage til en øget omsætning i byen.
Desuden betragtes Ballerup som København rent internationalt - jf. den internationale titel "Badminton World Championships Copenhagen 2014".
Derved får København den fulde internationale branding som sportsby og værtsby for endnu en stor begivenhed.
Sideevents, inddragelse og frivillighed
Arrangørerne lægger derudover op til en række sideevents og aktiveringsprojekter for bl.a. københavnske børn og unge. Der vil fx blive afviklet et mikro-VM for at skabe interesse hos de yngste generationer og give dem mulighed for at opleve badmintonstjernerne.
Badminton Danmark vil engagere frivillige fra foreninger og Copenhagen Volunteers, der vil blive inddraget i afviklingen af eventen. Arrangørerne vil endvidere inddrage offentlige steder i København, hvor badmintonspillet vil blive vist frem.
Budget 2013 og tilskud fra Københavns Kommune
Arrangørgruppen søgte i foråret 2012 Københavns Kommune om et tilskud på 2 mio. kr. til afviklingen af VM i badminton 2014, som indgik i forhandlingerne om budget 2013.
I budget 2013 blev der afsat en pulje til kultur- og idrætsevents på 3,4 mio. kr. årligt.
Kultur- og Fritidsudvalget (KFU) besluttede den 1. november 2012 at give et tilskud på 700.000 kr. til VM i badminton 2014.
Bevillingens størrelse contra det ansøgte beløb på 2 mio. kr. skulle ses i sammenhæng med Kulturpuljens årlige ramme på 3,4 mio. kr. og en deraf følgende, nødvendig prioritering af de indkomne ansøgninger på eventområdet. I budget 2013 var der ansøgninger for omkring 12 mio. kr.
Status og manglende fuldt finansieret eventbudget
Arrangørgruppen har siden budget 2013 arbejdet videre med eventens budget, som i alt er på 12,7 mio. kr. Budgettet er ifølge arrangørerne kritisk gennemgået og skåret ind til benet, men der mangler i alt 2 mio. kr.
Gruppen har som led heri henvendt sig til Københavns Kommune omkring en mulighed for at tilvejebringe et mertilskud fra Københavns Kommune til VM i badminton 2014.
Arrangørerne skal snarest muligt stille en garanti for det samlede budget over for det internationale badmintonforbund.
Giver Københavns Kommune et mertilskud på 1,3 mio. kr., vurderer arrangørerne, at de øvrige, resterende budgetmidler på 700.000 kr. kan tilvejebringes hos WOCO, SEDK, Ballerup Kommune og Region Hovedstanden.
***
Kultur- og Fritidsforvaltningen bemærker, at størrelsen af det bevilgede tilskud fra Københavns Kommune har været kendt af arrangørgruppen siden den 1. november 2012, og der således har været mulighed for at tilpasse budgettet for VM i badminton 2014.
Det må imidlertid nu konstateres, at et mertilskud fra Københavns Kommune er en forudsætning for en gennemførelse af arrangementet.
Økonomi
Der gives et tilskud på 1,3 mio. kr. (p/l 2013) til VM i badminton 2014.
Der anvises kassemæssig dækning for de 1,3 mio. kr. (p/l 2013) på konto 6.45.51.1 - Sekretariat og forvaltninger (Økonomiudvalgets pulje til uforudsete udgifter).
Videre proces
Hvis indstillingen godkendes i BR, vil et yderligere tilskud på 1,3 mio. kr. til VM Badminton 2014 efter nærmere aftale blive udbetalt til ansøgerne.
/Mads Kamp Hansen
Oversigt over politisk behandling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
1. at der gives et mertilskud på 1,3 mio. kr. (p/l 2013) til VM i badminton 2014,
2. at der anvises kassemæssig dækning for de 1,3 mio. kr. (p/l 2013) på konto 6.45.51.1 - Sekretariat og forvaltninger (Økonomiudvalgets pulje til uforudsete udgifter).
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 18. april 2013:
Indstillingen blev godkendt.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget bemærker, at fagudvalgenes aktiviteter i 2013 skal finansieres inden for de af Borgerrepræsentationen fastsatte udgiftsrammer for fagudvalgene, og at Kultur- og Fritidsudvalget derfor ikke skal tildeles en tillægsbevilling.
Økonomiudvalget anbefaler, at 1. og 2. at-punkt udgår og erstattes af følgende at-punkt:
"At Kultur- og Fritidsudvalget finansierer et evt. mertilskud til VW i badminton 2014 inden for egen ramme."
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. maj 2013
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fremsatte følgende ændringsforslag til indstillingens økonomiske erklæring:
"Det foreslås,
At følgende udgår:
"Økonomiudvalget bemærker, at fagudvalgenes aktiviteter i 2013 skal finansieres inden for de af Borgerrepræsentationen fastsatte udgiftsrammer for fagudvalgene, og at Kultur- og Fritidsudvalget derfor ikke skal tildeles en tillægsbevilling. Økonomiudvalget anbefaler, at 1. og 2. at-punkt udgår og erstattes af følgende at-punkt: "At Kultur- og Fritidsudvalget finansierer et evt. mertilskud til VW i badminton 2014 inden for egen ramme"
og erstattes af:
”Økonomiudvalget bemærker, at fagudvalgenes aktiviteter i 2013 skal finansieres inden for de af Borgerrepræsentationen fastsatte udgiftsrammer for fagudvalgene, men henset til den uforudsete konsekvens af et afslag, anbefaler Økonomiudvalget, at Kultur- og Fritidsudvalget tildeles en tillægsbevilling. Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.”
Ændringsforslaget blev vedtaget med 10 stemmer mod 0. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, F, Ø, O og C.
Imod stemte: Ingen.
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten afgav følgende protokolbemærkning:
”Det kan oplyses, at ændringsforslaget fremsættes på vegne af budgetpartierne Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Radikale Venstre og Liberal Alliance.”
Den således ændrede indstilling blev herefter anbefalet uden afstemning.
Beslutning
Der var vedhæftet et teknisk ændringsforslag til indstillingen, se bilag.
Indstillingen med det tekniske ændringsforslag blev godkendt uden afstemning.
Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti er glade for at budgetpartierne endelig har indset, at det ikke er nok at komme til skåltalerne om events, men at der også er en regning, der skal betales. Vi hilser velkommen, at der nu afsættes tilstrækkelige penge til afholdelse af VM i badminton, som vi tidligere har foreslået. Det sikrer i det konkrete tilfælde, at vi fortsat bliver taget seriøst som eventmetropol og samtidig er det god reklame på det asiatiske marked.”