Grøn cykelrute på Amager Fælled, projektforslag

Med henblik på at skabe sammenhæng i nettet af grønne cykelruter i den sydlige del af kommunen fremlægges projektforslag vedrørende anlæg af en grøn cykelrute på eksisterende grussti i den nordlige del af Amager Fælled.

Det indstilles,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 2,49 mio. kr. (2013 p/l) i 2013 til detailprojektering og anlæg af Amager Fælled. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3.

Det bemærkes, at der på Økonomiudvalgets møde den 30. januar 2013 blev fordelt ekstra anlægsmåltal i 2013 på 200,4 mio. kr. hvoraf Teknik- og Miljøudvalget modtog 116,3 mio. kr.

Det bemærkes endvidere, at Økonomiforvaltningen har rettet henvendelse til KL om, at Københavns Kommune vil igangsætte yderligere anlægsaktiviteter i 2013 for 150 mio. kr. Borgerrepræsentationen behandler fordelingen af det ekstra anlægsmåltal for 150 mio. kr. den 23. maj 2013. 

Det forudsættes, at Teknik- og Miljøudvalget overholder anlægsmåltallet i 2013 ved at anvise kompenserende udskydelse i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som forelægges Økonomiudvalget den 11. juni 2013.

Desuden forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Cykelruten ’Amager Fælled’ indgår i Cykelpakke V, som er en del af Budget 2012 indgået mellem Socialdemokraterne, SF, Det Radikale Venstre, Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance. Borgerrepræsentationen traf den 6. oktober 2011 beslutning om udmøntning af Cykelpakke V, og der blev afsat 3,05 mio. kr. til cykelruten.

Projektforslaget til cykelruten er nu udarbejdet, og de resterende anlægsmidler ønskes frigivet.

København skal leve op til visionen om at være verdens bedste cykelby, hvorfor kommunen arbejder målrettet på at etablere flere cykelruter og genveje, så fremkommeligheden og sikkerheden for cyklister forbedres.

Cykelruten på tværs af Amager Fælleds nordlige del sikrer, at cyklister fra Østamager kan komme let, ubesværet og hurtigt ind mod Københavns centrum og omvendt, jf. bilag 1-3.
Cykelruten følger en eksisterende grussti gennem det nordlige Amager Fælled, der løber fra Artillerivej ved Axel Heides Gade i vest til rundkørslen ved Ørestad Boulevard i øst. Stien udformes som en delt sti for cyklister og fodgængere i samme bredde (3 meter) som eksisterende grussti på hele strækningen. Cykelruten asfalteres med en overfladebelægning af runde stenskærver i farven ”gul majs”, for bedst muligt at bevare det eksisterende udtryk som grus.
Ved indkørslen fra Ørestad Boulevard opsættes pullerter for at sikre, at bilister ikke fortsætter ind over Fælleden.

Det er ikke tilladt at sætte lysarmaturer op langs cykelruten, da Amager Fælled er fredet. Teknik- og Miljøforvaltningen søger ikke om dispensation fra dette, da forvaltningen vurderer, at Fredningsnævnet ikke vil give en sådan tilladelse, da belysning vil have stor negativ effekt på det sårbare dyreliv i området.
Når der er udarbejdet hovedprojekt, vil Teknik- og Miljøforvaltningen søge Fredningsnævnet om tilladelse til at montere solcelledreven punktbelysning nedlagt i belægningen i begge sider af cykelruten, så det bliver muligt at orientere sig langs stien, når det er mørkt. Der forventes et positivt svar fra Fredningsnævnet vedrørende anvendelsen af den solcelledrevne punktbelysning. Såfremt Fredningsnævnet ikke giver tilladelse til at anvende denne belysning, anlægges cykelruten med reflekser i begge sider.
Projektforslaget medfører ikke nedlæggelse af parkeringspladser.

Cykelruten passerer gennem et område, som er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens § 3, hvilket betyder, at der ikke må anvendes salt som glatførebekæmpelsesmiddel. Til bekæmpelse af glat føre agter Teknik- og Miljøforvaltningen at anvende Kaliumformiat, som er et miljøvenligt tømiddel. Dette under forudsætning af tilladelse fra den ansvarlige myndighed for Naturbeskyttelsesloven i Hovedstadsområdet, Center for Miljø.

Myndighed og Lokaludvalg, bilag 4 og 5
Projektforslaget er godkendt af Politiet.
Projektforslaget har været til høring hos Amager Vest Lokaludvalg, som har givet en overordnet positiv tilbagemelding med enkelte kommentarer. Lokaludvalget foreslår, at de eventuelle cykelruter udover nærværende får samme designstandard mht. belægning, pullerter og afstribning, at der findes en anden farve belægning end den valgte gule, at der ikke anvendes trykimprægneret træ eller reflekterende striber samt at de naturligt forekommende terrænkonturer bevares. Lokaludvalgets kommentarer fremgår af bilag 4.
Teknik- og Miljøforvaltningen har bl.a. svaret følgende i tilbagemeldingen på Lokaludvalgets høringssvar (bilag 5):
- at Københavns Kommune vil arbejde for at denne og fremtidige cykelruter på Amager Fælled får samme standard mht. eksempelvis pullerter, belægning, afstribning og evt. beplantning,
- at Københavns Kommune tager den valgte belægningsfarve op til genovervejelse i forbindelse med hovedprojekteringen
- at Københavns Kommune er enig med Amager Vest Lokaludvalg i at det ikke er optimalt at anvende trykimprægneret træ, og overvejer at arbejde med mere miljørigtige alternativer
- at de reflekterende striber i siderne udskiftes med soldreven orienteringslys (såfremt der opnås tilladelse hertil)
- at cykelruten bliver anlagt, så der sker en naturlig afvanding, og at der ikke ændres ved terrænet i øvrigt.

Det er efterfølgende besluttet at anvende ikke-imprægneret træ til pullerter.

Der er afsat i alt 3,05 mio. kr. (2012 p/l) til projektet i Budget 2012 (UÆ161), heraf var 0,1 mio. kr. (2012 p/l) stjernemarkeret og dermed frigivet med budgetvedtagelsen. På Borgerrepræsentations møde den 26. april 2012 blev der frigivet yderligere 0,5 mio. kr. (2012 p/l) til projektering af cykelrute på Amager Fælled. Med denne indstilling ønskes de resterende 2,45 mio. kr. (2012 p/l) frigivet. De 2,45 mio. kr. (2012 p/l) svarer til 2,49 mio. kr. i 2013 p/l.

De forventede udgifter på 2.489.000 fordeler sig med 100.000 til ekstern rådgivning, 100.000 til internt lønforbrug og 2.289.000 til anlæggelse af projektet.

På grund af behovet for at anvende et alternativt glatførebekæmpelsesmiddel forventes det, at projektet vil forøge driftsomkostningerne. Ved anvendelse af Kaliumformiat vil driftsomkostningerne blive forøget med 90.000 kr. årligt med et investeringsbehov i 2014 på 50.000 kr. til indkøb af nyt materiel.
Såfremt der ikke gives en forhøjelse af Teknik- og Miljøforvaltningens driftsramme i 2014, vil de forøgede driftsomkostninger blive dækket via effektiviseringer eller reduktion af serviceniveauet på af Teknik- og Miljøforvaltningens øvrige områder.

Projektet forventes anlagt i september - oktober 2013.

 

 

 

Pernille Andersen                                     /Jens Christian Zøfting-Larsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at projektforslag i bilag 3 danner grundlag for detailprojektering og anlæg af cykelruten ’Amager Fælled’.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

    2.    at der frigives en anlægsbevilling på 2,49 mio. kr. (2013 p/l) i 2013 til detailprojektering og anlæg af Amager Fælled. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 15. april 2013

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt.

Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at der på Økonomiudvalgets møde den 30. januar 2013 blev fordelt ekstra anlægsmåltal i 2013 på 200,4 mio. kr. hvoraf Teknik- og Miljøudvalget modtog 116,3 mio. kr.

Økonomiudvalget bemærker endvidere, at Økonomiforvaltningen har rettet henvendelse til KL om, at Københavns Kommune vil igangsætte yderligere anlægsaktiviteter i 2013 for 150 mio. kr. Økonomiudvalget forventer at behandle fordelingen af det ekstra anlægsmåltal for 150 mio. kr. den 30. april 2013.

Økonomiudvalget forudsætter, at Teknik- og Miljøudvalget overholder anlægsmåltallet i 2013 ved at anvise kompenserende udskydelse i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som forelægges Økonomiudvalget den 11. juni 2013.

Desuden forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. maj 2013

Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.

Bemærkning
Borgerrepræsentationens Sekretariat har i forbindelse med udarbejdelsen af dagsordenen til Borgerrepræsentationens møde den 23. maj 2013 opdateret Økonomiudvalgets erklæring, som den fremgår i indstillingsfeltet "Indstilling og beslutning", for så vidt angår datoen for den politiske behandling af fordeling af ekstra anlægsmåltal. Behandlingen af fordelingen behandles på BR den 23. maj 2013.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 23. maj 2013

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.