Medlemsforslag om "Partnerskaber om uddannelse"

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 22. april 2004

 

 

BR 112/04

Medlemsforslag om "Partnerskaber om uddannelse"

Medlemsforslag om "Partnerskaber om uddannelse"

 

 

(Stillet af Jens Kjær Christensen, Rikke Fog-Møller, Bente Møller, Mikkel Warming og Per Bregengaard (alle Ø)).

For at fremme de unges uddannelsesmuligheder foreslås det, at Københavns

Kommune medvirker til at forøge antallet af uddannelsespladser.

Dette gøres ved

- AT Københavns Kommune forøger antallet af praktik- og uddannelsespladser i

alle forvaltninger (incl. kommunale forsyningsselskaber), primært inden for håndværks- og serviceområderne.

Det øgede antal pladser skal tilbydes til kommunens praktikpladssøgende unge, dels som ordinære elev- og lærlingepladser / unge i de såkaldte SKP-ordninger (skolepraktikordninger), dels som praktikpladser for unge, der endnu ikke har valgt uddannelsesretning, herunder unge i erhvervsgrunduddannelsen.

- AT Københavns Kommune i forbindelse med udbud af anlægsopgaver og andre opgaver kræver, at virksomhederne dokumenterer deres uddannelsespolitik, hvad angår rekruttering af lærlinge. Virksomhedens uddannelsespolitik indgår i vurderingen af tilbudet, idet man i den ny lov om prisindhentning godt kan lade andre udvælgelseskriterier end den simple pris være afgørende for valg af virksomhed efter udbud, når disse andre udvælgelseskriterier offentliggøres i forbindelse med udbuddet. Gennemførelsen af beslutningen evalueres efter 2 år i samarbejde med de tekniske skoler.

- AT der indgås partnerskab mellem Købehavns Kommune, de tekniske skoler og diverse virksomheder om skolepraktikordninger ved anlægsopgaver og andre tekniske opgaver, der løses i forbindelse med udbudte arbejder.

- AT kommunens forvaltninger forpligtes til ved udbud af opgaver årligt at indgå aftale med Københavns Tekniske Skole eller Teknisk Erhvervsskole Center om mindst 1 skoleelevpraktikplads af mindst 6 måneders varighed i form af en deleaftale mellem virksomheden og lærlingen pr. 3 mio. kr. i skønnet løn for håndværksmæssige ydelser i udbud af anlægsarbejder og løsningen af andre tekniske opgaver. Praktikpladserne skal etableres på de arbejdspladser, som opstår ved opgavens udførelse.

- AT kommunens forvaltninger er opmærksom på muligheden for at definere

særlige opgaver, som uden væsentlige meromkostninger kan udføres fortrinsvis af lærlinge med skolepraktikpladser, elever i erhvervsgrunduddannelsen eller på produktionsskoler o.lign. Det kan være udførelse af legepladsudstyr, fremstilling af inventar, opsætning af skillevægge, reparationer og andre større og mindre op gaver, som kan planlægges og udføres på skolerne eller i samarbejde med kommunens institutioner. Gennemførelsen af beslutningen evalueres efter 2 år i samarbejde med skolerne.

 

 

INDSTILLING

 

 

Medlemsforslag om "Partnerskaber om uddannelse"

 

(Stillet af Jens Kjær Christensen, Rikke Fog-Møller, Bente Møller, Mikkel Warming og Per Bregengaard (alle Enhedslisten)):

 

For at fremme de unges uddannelsesmuligheder foreslås det, at Københavns Kommune medvirker til at forøge antallet af uddannelsespladser.

 

Dette gøres ved

 

- At Københavns Kommune forøger antallet af praktik-og uddannelsespladser i alle forvaltninger (incl. kommunale forsyningsselskaber), primært inden for håndværks-og serviceområderne .

Det  øgede  antal  pladser  skal tilbydes til kommunens praktikpladssøgende unge,  dels  som  ordinære  elev-og  lærlingepladser  /  unge i de såkaldte SKP-ordninger  (skolepraktikordninger),  dels  som praktikpladser for unge, der   endnu   ikke   har   valgt   uddannelsesretning,   herunder   unge  i erhvervsgrunduddannelsen.

 

-  AT  Københavns Kommune i forbindelse med udbud af anlægsopgaver og andre opgaver  kræver,  at  virksomhederne dokumenterer deres uddannelsespolitik, hvad  angår  rekruttering  af  lærlinge.  Virksomhedens  uddannelsespolitik indgår  i vurderingen af tilbudet, idet man i den ny lov om prisindhentning godt kan lade andre udvælgelseskriterier end den simple pris være afgørende for  valg  af  virksomhed efter udbud, når disse andre udvælgelseskriterier offentliggøres  i  forbindelse med udbuddet. Gennemførelsen af beslutningen evalueres efter 2 år i samarbejde med de tekniske skoler

 

- AT der indgås partnerskab mellem Købehavns Kommune, de tekniske skoler og diverse  virksomheder  om  skolepraktikordninger ved anlægsopgaver og andre tekniske opgaver, der løses i forbindelse med udbudte arbejder

 

-  AT kommunens forvaltninger forpligtes til ved udbud af opgaver årligt at indgå  aftale  med  Københavns  Tekniske  Skole eller Teknisk Erhvervsskole Center  om  mindst  1 skoleelevpraktikplads af mindst 6 måneders varighed i form  af  en  deleaftale  mellem  virksomheden og lærlingen pr. 3 mio.kr. i skønnet  løn  for  håndværksmæssige  ydelser  i  udbud af anlægsarbejder og løsningen  af andre tekniske opgaver. Praktikpladserne skal etableres på de arbejdspladser, som opstår ved opgavens udførelse

 

-  AT  kommunens  forvaltninger  er opmærksom på muligheden for at definere særlige   opgaver,   som   uden   væsentlige  meromkostninger  kan  udføres fortrinsvis    af    lærlinge    med    skolepraktikpladser,    elever    i erhvervsgrunduddannelsen  eller  på  produktionsskoler o.lign. Det kan være udførelse  af  legepladsudstyr,  fremstilling  af  inventar,  opsætning  af skillevægge,  reparationer  og  andre  større  og  mindre op gaver, som kan planlægges  og  udføres  på  skolerne  eller  i  samarbejde  med  kommunens institutioner.  Gennemførelsen  af  beslutningen  evalueres  efter  2  år i samarbejde med skolerne.

 

Motivering

 

En  god,  alsidig  og  praksisnær  erhvervsmæssig uddannelse af de kommende håndværkere er af stor samfundsmæssig interesse, som også kommunen bør være med  til  at  løfte.  Det  drejer  sig  både om kvalificeringen af de unge, løsningen  af  en  social  opgave  og  integrationen af unge fra de etniske mindretal,   som  erfaringsmæssigt  har  meget  vanskeligt  med  at  få  en uddannelsesaftale  med  en  virksomhed,  hvilket  bunder  i  både manglende relevante netværkskontakter og diskrimination.

 

Et  hovedsigte  med  beslutningsforslaget  er,  at  kommunens unge uddannes bedst  muligt, og at færrest mulig unge klientgøres i kontanthjælpsystemet.

De   unge   skal  primært  gennemføre  en  ungdomsuddannelse  i  umiddelbar forlængelse af grundskolen.

 

Inden  for  en  række  erhvervsfaglige  uddannelser  har  unge  i dag store vanskeligheder  med at fuldføre deres uddannelse, fordi virksomhederne ikke ansætter  de  unge  i  praktikforløb.  I stedet gennemfører en del unge den praktiske  del  af  deres  uddannelse  på  teknisk  skole  i  den  såkaldte Skolepraktikordning (SKP-ordning). Inden for tømrer/bygnings-snedkerområdet er  pt.  ca.  450  unge i denne ordning, heraf ca. halvdelen fra Københavns

Kommune. En del SKP-elever udlånes i perioder til virksomheder.

 

Konsekvenserne  af  regeringens  lovændringer  omkring SKP-ordningen kendes ikke  præcist.  Det  formulerede formål er, at der etableres flere ordinære uddannelsesaftaler,  og at der dermed bliver et mindre behov for SKP. Dette ændrer  imidlertid  ikke  ved  det  samlede  behov for uddannelsespladser i virksomhederne.

 

Virksomheder kan ansætte lærlinge på såkaldte deleaftaler for en periode og hvor særlige   elementer   af   uddannelsen   indgår.   Deleaftaler om skolepraktikpladser  indebærer,  at  arbejdsgiveren  skal  udbetale løn til lærlingen  og  i  øvrigt  påtage  sig et ansvar for uddannelse af lærlingen indenfor  deleaftalen.  Der skal indgås en deleaftale, som skal godkendes i

det   relevante  faglige  udvalg.  De  faglige  udvalg  repræsenterer  både arbejdsgiver- og arbejdstagerinteresser. Herved sikres, at arbejdsmarkedets parter slutter op om ordningen.

 

Det er en generel erfaring, at alle typer af supplerende krav i forbindelse med  udbud af opgaver kan føre til en forhøjet pris. Det gælder eksempelvis også kommunens miljøkrav (vedtaget i Borgerrepræsentationen 13.11.2003).

 

Det  er  en  vurdering i Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, at kravet om SKP  i  forbindelse  med  anlægsarbejder  kan  fordyre  de håndværksmæssige ydelser med 3-8 pct., hvilket må undersøges nærmere og evt. kan danne basis for forhandlinger med staten om at løfte opgaverne i fællesskab.

 

 

Bilag

 

Modtaget  bilag  fra  Københavns  Tekniske  Skole vedrørende Skolepraktik i Bygge   og   Anlæg  ved  Københavns  Tekniske  Skole  til  illustration  af forskellige former for skolepraktikordninger.

 

 

 

 

 

Bilag:

 

Rebslagervej 11

Inspektøren

 

 

 

Notat  vedrørende  Skolepraktik  i  Bygge  og anlæg ved Københavns tekniske Skole.

 

 

Baggrund.

Københavns  tekniske Skole har pr. d.d. 430 SKP elever tilmeldt på Bygge og anlægsuddannelserne.

o 245 elever i praktik på skolen

o 100 i delaftaler hos virksomheder

o 85 på uddannelsens skoleophold

 

Den uddannelsesmæssige fordeling er:

o 280 tømrerelever

o 115 snedkerelever

o 35 murerelever

 

Skolepraktikordningen  (SKP)  er  etableret  for elever, der har gennemført uddannelsens  grundforløb  med  et  tilfredsstillende resultat, og i øvrigt

opfylder  Undervisningsministeriets  EMMA kriterie. EMMA kriteriet står for elevens  egnethed  til  at  gennemføre uddannelsen, og skolen har pligt til løbende  at  vurdere  elevens  egnethed.  Egnetheden  vurderes  som  faglig Egnethed, faglig Mobilitet, geografisk Mobilitet og Aktivt søgende.

SKP  elever  får  en  godtgørelse  der  svarer  til den overenskomstmæssige elevløn  i  deres  uddannelsesområde,  og  er  forsikringsmæssigt dækket af skolen under uddannelsen.

 

Uddannelsesmuligheder.

o   Eleven   kan   gennemføre   uddannelsen   i   skolens   regi,   som  en veksel-uddannelse  mellem  praktisk  arbejde  og  skoleophold. Skolen fører eleven til den afsluttende svendeprøve.

o  Eleven  kan  skrive en retslærekontrakt med en virksomhed, og gennemføre den resterende del af uddannelsen i virksomheden. Virksomheden fører eleven til den afsluttende svendeprøve.

o  Eleven  kan skrive en delaftale med en virksomhed, og gennemføre dele af uddannelsen  i  et  samspil mellem skole og virksomhed. En elev i delaftale bliver  aflønnet af virksomheden. Det er kontrakt-holderen (skolen) der har ansvaret  for  elevens  uddannelse.  Den  fungerende  praksis er, at skolen sikrer det faglige indhold i uddannelsen ved at kontrollere hvad eleven har lært  under  delaftale-opholdet.  Skolen  fører  eleven til den afsluttende

svendeprøve.

o  Eleven  kan  komme  i  virksomhedsforlagt  undervisning.  Denne mulighed anvendes  næsten ikke i Bygge og anlægsområdet, da eleven ikke må deltage i produktionen.  Der  kan dog være et uddannelsesmæssigt formål med opholdet, da eleven kan overvære nye eller for ham ukendte arbejdsprocesser.

Eller eleven kan skabe en kontaktmulighed for en kontrakt.

 

Praktikmuligheder 1.

Skolen   har   mulighed   for   at   lave   mindre   opgaver,  som  har  et uddannelsesmæssigt  formål.  Det  kan  være  at  lægge  et  gulv,  etablere skillevæg  eller  lofter,  lave et redskabsskur, fremstille bænke og borde, lave  mindre  tagarbejder,  lave legeredskaber, fremstille skabe og reoler, inventar osv.

Arbejdet   foregår  typisk  internt  på  skolen,  eller  hos  samarbejdende institutioner.  Det  kan  være  børnehaver,  fritidsklubber, andre tekniske skoler og lignende.

Skolen har, gennem de lokale uddannelsesudvalg, et glimrende samarbejde med repræsentanter    for    de    faglige    organisationer.    Det     lokale uddannelses-udvalg   tages   med  på  råd,  hvis  der  kan  være  tvivl  om berettigelsen af konkrete projekter.

 

Praktikmuligheder 2.

Ved  ombygninger  eller  mindre  dele af et byggeprojekt kan opgaver med et omfang og formål, som ovenstående praktikmulighed 1, løses a f skolen med et hold  SKP  elever og en instruktør. Det  lokale uddannelsesudvalg tages med på råd, hvis der kan være tvivl om berettigelsen af konkrete projekter.

 

Praktikmuligheder 3.

Hvis en virksomhed skal i gang med et større byggeprojekt, kan virksomheden skrive  delaftaler med skolens SKP elever. Aftalernes antal og varighed kan skrives,  så  de  matcher projektperioden. Dette kunne være en mulighed for virksomheder, der påtager sig hyggeprojekter, der er uddannelsesrelevante.

 

 

Med venlig hilsen

 

Peder Sørensen

Inspektør