Ændring af Københavns Kommunes styrelsesvedtægt vedrørende Socialudvalgets og Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets opgaver (2. behandling)

Borgerrepræsentationen forelægges hermed forslag til Københavns Kommunes styrelsesvedtægt til anden behandling.

Indstilling

Indstilling om,

1. at godkende de foreslåede ændringer i Københavns Kommunes Styrelsesvedtægt, jf. bilag 1.

(Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget)

(2. behandling)

Problemstilling

I Københavns Kommune har kompetencen på førtidspensionsområdet hidtil være delt, således at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget har været primær ansvarlig for det sagsforberedende arbejde og afklaring af borgernes arbejdsevne i sager om førtidspension, og Socialudvalget har været ansvarlig for den afsluttende afgørelse vedrørende tilkendelse af førtidspension i sagerne.

Det er i forbindelse med konstitueringsaftalen af 22. november 2017 blevet besluttet, "at ansvaret for tildeling af førtidspension samles under Beskæftigelses- og Integrationsudvalget."

Løsning

Som følge af, at ansvaret for tildeling af førtidspension flyttes fra Socialudvalget til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, skal styrelsesvedtægten for Københavns Kommune ændres, så den afspejler denne kompetenceoverflytning. Der henvises til bilag 1, 3 og 4.

Organisatoriske og personalemæssige konsekvenser

Der er således lagt op til, at ansvaret for tilkendelser af førtidspension samt seniorførtidspension efter Lov om Social Pension (Lbkg. nr.1208 af 17. november 2017) overflyttes fra Bolig- og Beskæftigelsesenheden i Borgercenter Voksne i Socialforvaltningen til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen.

Konsekvensen af konstitueringsaftalen, og hermed beslutningen om flytningen af ansvaret for tilkendelse af førtidspension, har været til drøftelse i Socialforvaltningens respektive MED-udvalg og til orientering i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens HovedMED. De personalemæssige flytninger vil blive behandlet i begge forvaltningers lokale MED-udvalg i februar med forbehold for den endelige, politiske godkendelse af overflytningen.

Økonomi

Indstillingen indebærer en varig overflytning af bevilling på servicebudget på 1,6 mio. kr., svarende til de 3 årsværk, der i dag bruges på opgaven, fra Socialudvalget til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget. Dertil overflyttes en midlertidig bevillig til efterbehandling på rehabiliteringsmøder på 0,3 mio. kr., som udløber i 2018. Endelig overflyttes budget til efterspørgselsstyrede overførsler vedr. førtidspension fra Socialudvalget til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget på 1.280 mio. kr., jf. bilag 2.

Forvaltningerne er enige om, at budget og forbrug i 2018 overflyttes med tilbagevirkende kraft pr. 1. januar 2018. Korrektionen af forbrug sker med førstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer.

Videre proces

Efter behandling i Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget skal sagen forelægges Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Det følger af den kommunale styrelseslov, § 2, stk. 2, at ændringer til styrelsesvedtægten skal undergives 2 behandlinger i kommunalbestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum.

Ændring af styrelsesvedtægten skal undergives to behandlinger. 1.-behandling sker den 1. marts 2018 og 2.-behandling sker den 22. marts 2018.

Statsforvaltningen vil herefter blive underrettet om ændringen af vedtægten.

Ved ikrafttrædelse for ændringen af Styrelsesvedtægten den 1. april 2018 flyttes medarbejdere fra Socialforvaltningen til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen som oplyst i økonomiafsnittet.

Nina Eg Hansen                  / Bjarne Winge

Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller, at Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at godkende, at kompetencen til at træffe afgørelse om tildeling af førtidspension overføres fra Socialudvalget til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget
2. at godkende de foreslåede ændringer i Københavns Kommunes Styrelsesvedtægt, jf. bilag 1
3. at godkende, at der overflyttes 1,9 mio. kr. i 2018 og 1,6 mio. kr. i 2019 og frem i service samt 1.280 mio. kr. til efterspørgselsstyrede overførsler vedrørende førtidspension fra Socialudvalget til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget jf. økonomiafsnittet og bilag 2 . Overflytningen sker med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2018.
4. at godkende, at 2. indstillingspunkt oversendes til 2.-behandling i Borgerrepræsentationen, jf. den kommunale styrelseslov, § 2, stk. 2, med henblik på ikrafttræden den 1. april 2018.   

Socialudvalgets beslutning i mødet den 17. januar 2018

Kontorchef Eva Stokbro Jensen deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev anbefalet.

Der blev afgivet følgende protokolbemærkning fra Enhedslisten og Alternativet:

"Det er vigtigt, at den socialfaglige viden bibeholdes, når førtidspensionsområdet overføres til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, vi ønsker derfor løbende orientering om hvordan det går."

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 22. januar 2018
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets og Socialudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 20. februar 2018

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Enhedslisten og Alternativet videreførte deres protokolbemærkning fra Socialudvalgets møde den 17. januar 2018:

"Det er vigtigt, at den socialfaglige viden bibeholdes, når førtidspensionsområdet overføres til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, vi ønsker derfor løbende orientering om hvordan det går."

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 1. marts 2018

Indstillingen blev godkendt uden afstemning, og overgår hermed til 2. behandling i Borgerrepræsentationen d. 22. marts 2018.

Enhedslisten og Alternativet videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:

”Det er vigtigt, at den socialfaglige viden bibeholdes, når førtidspensionsområdet overføres til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, vi ønsker derfor løbende orientering om hvordan det går.”

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 22. marts 2018

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.