Nedsættelse af Kontrol- og Rådgivningsudvalget som særligt udvalg

Indstilling

Indstilling om, 

1. at der med virkning for valgperioden 2026-2029 nedsættes et kontrol- og rådgivningsudvalg som et særligt udvalg, jf. § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse (herefter benævnt Kontrol- og Rådgivningsudvalget),
2. at forslag til kommissorium for Kontrol- og Rådgivningsudvalget, jf. bilag 1, godkendes,
3. at der blandt medlemmerne af Borgerrepræsentationen – som ikke samtidig må være borgmestre – udpeges syv medlemmer til Kontrol- og Rådgivningsudvalget. 

(Økonomiforvaltningen)

Problemstilling

Der blev den 7. maj 2025 indgået en politisk aftale mellem Socialdemokratiet, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Venstre, Alternativet, Liberal Alliance og løsgængerne Helle Jønch og Finn Rudaizky om ressortopdelingen mellem kommunens forvaltninger, herunder om sammenlægning af Borgerrådgiveren og Intern Revision.

Af den politiske aftale fremgår det, at Intern Revision og Borgerrådgiveren samt de tilhørende § 17, stk. 4-udvalg sammenlægges.

Uddrag af den politiske aftale er vedlagt som bilag 2.

Borgerrepræsentationen godkendte den 19. juni 2025 sammenlægning af Borgerrådgiveren og Intern Revision.

Denne sag følger op på sammenlægningen af de tilhørende § 17, stk. 4-udvalg (Borgerrådgiverudvalget og Revisionsudvalget) i et samlet udvalg benævnt Kontrol- og Rådgivningsudvalget.

Borgerrepræsentationen skal træffe beslutning om nedsættelse af Kontrol- og Rådgivningsudvalget som et særligt udvalg, jf. § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Borgerrepræsentationen skal samtidig udpege medlemmer til udvalget og godkende kommissorium for udvalget.

Løsning

Da Kontrol- og Rådgivningsudvalget er et særligt udvalg nedsat efter § 17, stk. 4, skal Borgerrepræsentation på sit første møde i begyndelsen af valgperioden nedsætte udvalget og samtidig udpege medlemmer til udvalget.

Af hensyn til uafhængigheden i udvalgets arbejde er Kontrol- og Rådgivningsudvalget forankret direkte under Borgerrepræsentationen.

Kontrol- og Rådgivningsudvalget skal fungere som rådgivende og forberedende udvalg for Borgerrepræsentationen.

Der er udarbejdet et forslag til kommissorium for udvalget. Der er – i forkortet form – i vidt omfang tale om en sammenskrivning af kommissoriet for Borgerrådgiverudvalget og de bestemmelser i revisionsregulativet, der omhandlede Revisionsudvalget.

Lederen af Den Uafhængige Kontrol- og Rådgivningsfunktion har haft forslaget til kommissorium i høring og har afgivet enkelte bemærkninger. Bemærkningerne er imødekommet.

I kommissoriet foreslås det, at udvalget har syv medlemmer. Dette svarer til antallet af medlemmer i Borgerrådgiverudvalget hhv. Revisionsudvalget. Det foreslås også, at overborgmesteren og de øvrige borgmestre ikke kan være medlem.

Det foreslås, at udvalgets medlemmer vælger sin forperson og en næstforperson, og at forpersonen indkalder til møder i udvalget, leder forhandlingerne i disse og drager omsorg for, at der udarbejdes dagsordener og beslutningsprotokoller for udvalgets møder.

Udvalgets opgaver fremgår af Funktionsbeskrivelse for Den Uafhængige Kontrol- og Rådgivningsfunktion samt Revisionsregulativ for Københavns Kommune.

Det foreslås desuden, at udvalget har til opgave at påse Den Uafhængige Kontrol- og Rådgivningsfunktions varetagelse af de opgaver, som funktionen er pålagt.

Det foreslås, at Den Uafhængige Kontrol- og Rådgivningsfunktion sekretariatsbetjener Kontrol- og Rådgivningsudvalget og forbereder møderne i samråd med forpersonen for Kontrol- og Rådgivningsudvalget.

Det foreslås, at Kontrol- og Rådgivningsudvalget selv fastlægger sin forret­ningsorden.

Det foreslås, at Kontrol- og Rådgivningsudvalgets forperson i samråd med næstforpersonen udarbejder indstilling til udvalget om erklæring til Økonomiudvalget om lederen af Den Uafhængige Kontrol- og Rådgivningsfunktions ansættelse og af­skedigelse.

Der ydes ikke særskilt vederlag for medlemskab af Kontrol- og Rådgivningsudvalget.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Lederen af Den Uafhængige Kontrol- og Rådgivningsfunktion indkalder udvalget til dets konstituerende møde, hvor udvalget vælger forperson og næstforperson ved almindeligt flertalsvalg af og blandt udvalgets medlemmer.

Det vil være naturligt, at udvalget efter sin tiltræden forholder sig til behovet for eventuelle tilpasninger af kommissoriet. Det kan eventuelt ske i forbindelse med den førstkommende evaluering af den nye ordning, som i henhold til den politiske aftale skal finde sted efter, at den har været i funktion i ét år.