Anlægsbevillling til tidlige opstarter på Lergravsparkens Skole og Grøndalsvængets Skole samt flytning af læseklasserække

Der skal tages stilling til anlægsbevilling til tidlig opstart af fritidshjemspladser på Lergravsparkens Skole og tidlig opstart af børnehaveklasse på Grøndalsvængets Skole samt til anlægsbevilling til flytning af læseklasserækken fra Lergravsparkens Skole til Blågård Skole. De tidlige opstarter i henholdsvis ombyggede lokaler og pavilloner skal midlertidigt øge kapaciteten i forbindelse med, at der indskrives flere børn på skolerne, end der er fysisk kapacitet til. 

Indstilling og beslutning

Indstilling om,

1. at der gives en anlægsbevilling på i alt 4,163 mio. kr. (2013 p/l) til ombygning af lokaler på Lergravsparkens Skole til tidlig opstart af fritidshjempladser. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets ramme, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet,
2. at der gives en anlægsbevilling på i alt 2,350 mio. kr. (2013 p/l) til opstilling af pavilloner ved Grøndalsvængets Skole til tidlig opstart af børnehaveklasse. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets ramme, jf. tabel 3 i økonomiafsnittet,
3. at der deponeres 1,465 mio. kr. (2013 p/l) på Økonomiudvalgets bevilling Finansposter, funktion 8.32.27.5 ved omplacering af midler fra Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling Anlæg, funktion 5.25.14.3, jf. tabel 7 i økonomiafsnittet, samt
4. at der gives en anlægsbevilling på i alt 2,0 mio. kr. (2013 p/l) til flytning af læseklasserække fra Lergravsparkens Skole til Blågård Skole. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets ramme, jf. tabel 5 i økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetramme.

(Børne- og Ungdomsudvalget)

Problemstilling

På grund af det voksende børnetal i byen er der kapacitetsproblemer på både Lergravsparkens Skole og Grøndalsvænge Skole, hvor der starter flere elever, end skolerne har lokaler til. Det er derfor nødvendigt med midlertidige løsninger i en periode, indtil der er etableret permanente løsninger.

I Budget 2013 blev det vedtaget, at Lergravsparkens Skole skal udvides med 1 spor og 112 fritidshjems- eller KKFO-pladser. Den fysiske udvidelse af skolen ventes færdig til skolestart 2016. Der er imidlertid behov for at fremrykke 62 af de 112 fritidspladser, således at disse kan ibrugtages til skolestart 2013. Flytningen af læseklasserækken på Lergravsparkens Skole til Blågård Skole fra skoleåret 2013/14 blev godkendt af Borgerrepræsentationen (BR) den 14.3.2013 (2010-42383).

Det undersøges i øjeblikket, om Grøndalsvængets Skole fysisk kan udvides med 1 spor, og hvad det koster. Baggrunden herfor er, at Grøndalsvængets Skole forventes at skulle oprette 3 spor hvert år fremadrettet, jf. behovsprognosen (BUU 20/6 2012) og skolernes maksimale kapacitet (BUU 21/11 2012). Der er behov for en tidlig opstart i pavilloner i forbindelse med en eventuel udvidelse, som der i givet fald vil blive fremlagt forslag om i forbindelse med kommende budgetforslag.

Løsning

Lergravsparkens Skole

Projektbeskrivelse

De 62 fritidspladser etableres midlertidigt i eksisterende lokaler. Lokalerne huser læseklasserækken, der flyttes til Blågård Skole på Nørrebro. Lergravsparkens Skole er beliggende på 3 forskellige matrikler, og de foreslåede lokaler er placeret i bygningen på Ungarnsgade 34, hvor fritidshjemmet Pløkken med 64 pladser i forvejen ligger i stueetagen.

Det er hensigten, at Ungarnsgade 34 ombygges med henblik på at kunne huse de eksisterende 64 pladser samt de 62 fremrykkede fritidshjemsbørn, i alt 126 børn.

I stueplan ændres der ikke på de eksisterende rumlige funktioner. Det eksisterende køkken opdateres dog, og lokalerne vil gennemgå en lettere ombygning. På 1. sal etableres 3 nye grupperum i eksisterende lokaler samt nye garderobeforhold.

Brugerinddragelse

Der har i forbindelse med udvidelsen været afholdt møde med fritidshjemmet Pløkkens ledelse, der har tiltrådt ombygningen. Byggeudvalget for udvidelsen af Lergravsparkens Skole, hvor skolebestyrelsen er repræsenteret, er desuden orienteret om behovet for tidlig opstart af fritidshjempladser. Repræsentanter for skolebestyrelsen indgår i byggeudvalget for den permanente udvidelse med skolespor og tilhørende fritidspladser.

Tidsplan

De renoverede lokaler ventes klar til brug til skolestart 2013/14.

Praktikpladser

Projektets størrelse betyder, at det ikke indeholder praktikpladser.

Høring i Københavns Ejendomme

Sagen har været til høring i Københavns Ejendomme jf. bilag. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger.

Grøndalsvængets Skole

Projektbeskrivelse

Skolen er tosporet skole med 20 basislokaler. Der er to klasser på alle klassetrin. Derudover huser skolen to modtageklasser (klasser til indslusning af elever uden dansk-kundskaber) i mindre lokaler. Der findes ingen overskydende lokaler på skolen. Skolen selv har peget på, at placering af  9. klasserne i pavillonerne foretrækkes som løsning på kapacitetsproblemet. Dels kan det bruges positivt i arbejdet med eleverne i udskolingen, og dels vil de nye børnehaveklasser kunne starte i hovedbygningen, nær de to eksisterende bh.klasserum.

Brugerinddragelse

Der har i forbindelse med valg af løsning og udpegning af placeringsmuligheder for pavillonerne været afholdt med skoleledelsen. Der er ikke etableret byggeudvalg ved Grøndalsvængets Skole, idet der endnu ikke er besluttet en skoleudvidelse (som på Lergravsparkens Skole). Skolebestyrelsen er blevet orienteret om de foreliggende planer og har udtrykt tilfredshed med den valgte løsning.

Praktikpladser

Projektets størrelse betyder, at det ikke indeholder praktikpladser.

Tidsplan

Etableringen af pavillonerne starter op i august måned 2013 med afslutning og efterfølgende ibrugtagning omkring 1. september 2013. Skolens ledelse har udtrykt vilje til at finde forsvarlige løsninger for 9. klasserne i skoleårets første uger indtil de kan rykke ind i pavillonerne.

Høring i Københavns Ejendomme

Sagen har været til høring i Københavns Ejendomme jf. bilag. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger.

Flytning af læseklasserække fra Lergravparkens Skole til Blågård Skole

Projektbeskrivelse

Lokalerne på Blågård Skole er eksisterende basislokaler som opdateres til brug for læseklasserækken. Klargørelsen af lokalerne består i lettere arbejder som malerbehandling af vægge mm, samt akustikregulering i forhold til gældende lovkrav. Der indkøbes desuden nyt inventar i form af borde, stole, interaktive tavler mm.

Brugerinddragelse

Der har været afholdt møder med skolens ledelse, herunder ledelsen af læseklasserækken. På møderne har lokalernes indretning, inventar, lyssætning m.v. været drøftet på baggrund af læseklasserækkens særlige pædagogiske behov. Indretningen imødekommer behovene i høj grad, hvilket skolen har udtrykt tilfredshed med.

Praktikpladser

Projektets størrelse betyder, at det ikke indeholder praktikpladser.

Tidsplan

Læseklasserækken bliver på Lergravsparkens Skole frem til sommerferien. I løbet af sommerferien klargøres lokalerne på Blågård Skole således, at læseklasserækken kan starte op på Blågård Skole til skolestart 2013.

Økonomi

I Budget 2013 blev der afsat 15,5 mio. kr. (2013 p/l) til tidlige opstarter af skoler og institutioner. Bevillingerne til Lergravsparkens Skole og Grøndalsvængets Skole på ialt 8,1 mio. kr. finansieres af disse midler. De resterende 7,4 mio. kr. forventes anvendt til tidlig opstart ved skolestart 2014 på skolerne, hvis der viser sig behov herfor.

Bevillingen til flytning af læseklasserækken fra Lergravsparkens Skole til Blågård Skole finansieres af de 109,1 mio. kr. (2013 p/l), der i Budget 2013 blev afsat til udbygning af Lergravparkens Skole med 1 spor og 112 fritidspladser.

Bevillingen til Lergravparkens Skole finansieres og udmøntes således: 

Anlægsudgifterne kan fordeles således:

Bevillingen til Grøndalsvængets Skole finansieres og udmøntes således:

Anlægsudgifterne kan fordeles således:

Bevillingen til flytning af læseklasserækken finansieres og udmøntes således:

Anlægsudgifterne kan fordeles således:

Deponering

Da der indgås aftaler om 3.mands lejemål på minimum 3 år, skal der som udgangspunkt foretages interne deponering svarende til den offentlige vurdering af lejemålet. Men da pavillonerne ikke er offentligt vurderede, vil der i dette tilfælde i stedet blive taget udgangspunkt i lejedes værdi. Disse oplysninger er indhentet fra leverandøren, hvorefter deponeringsbeløbet er opgjort til 1.464.750 kroner.

Deponeringsbevillingen finansieres og udmøntes således: 

Benchmark

Der eksisterer ikke et benchmark for ombygning af lokaler, da hver enkelt projekt er specifikt, og omkostningerne varierer med lokalernes stand og det formål, de skal anvendes til. Pavillonerne der skal opstilles på Grøndalsvængets Skole er tilsvarende de pavilloner, der er ved at blive opstillet på Christianshavns Skole (BR 14/3 2013). I det tilfælde blev der deponeret 1,4 mio. kr., mens opstilling og leje koster 4,2 mio. kr. Grøndalsvængets-pavillonerne koster 2,35 mio. kr. Forskellen skydes bl.a., at lejen af Grøndalsvængets-pavillonerne indgår i driften, samt at opstillingen på Christianshavns Skole er mere kompleks og bl.a. indebærer flytning af en skurbygning.

Videre proces

Sagen videresendes efter BUUs behandling til KFU, ØU og BR.

Else Sommer                                            /Knud Langberg

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der gives en anlægsbevilling på i alt 4,163 mio. kr. (2013 p/l) til ombygning af lokaler på Lergravsparkens Skole til tidlig opstart af fritidshjempladser. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets ramme, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet,
2. at der gives en anlægsbevilling på i alt 2,350 mio. kr. (2013 p/l) til opstilling af pavilloner ved Grøndalsvængets Skole til tidlig opstart af børnehaveklasse. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets ramme, jf. tabel 3 i økonomiafsnittet,
3. at der deponeres 1,465 mio. kr. (2013 p/l) på Økonomiudvalgets bevilling Finansposter, funktion 8.32.27.5 ved omplacering af midler fra Børne-og Ungdomsudvalgets bevilling Anlæg, funktion 5.25.14.3, jf. tabel 7 i økonomiafsnittet,
4. at der gives en anlægsbevilling på i alt 2,0 mio. kr. (2013 p/l) til flytning af læseklasserække fra Lergravsparkens Skole til Blågård Skole. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets ramme, jf. tabel 5 i økonomiafsnittet.

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 8. maj 2013

Der blev stemt om indstillingens at-punkter særskilt.

Indstillingens første at-punkt blev godkendt efter afstemning med følgende resultat:

For stemte 8 medlemmer: A, B, F, Ø og Sofie K. Led (løsgænger).

Imod stemte ingen medlemmer.

3 medlemmer undlod at stemme: C, O og V.

Indstillingens andet at-punkt blev godkendt efter afstemning med følgende resultat:

For stemte 11 medlemmer: A, B, C, F, O, V, Ø og Sofie K. Led (løsgænger).

Imod stemte ingen.

Ingen medlemmer undlod at stemme.

Indstillingens tredje at-punkt blev godkendt efter afstemning med følgende resultat:

For stemte 11 medlemmer: A, B, C, F, O, V, Ø og Sofie K. Led (løsgænger).

Imod stemte ingen.

Ingen medlemmer undlod at stemme.

Indstillingens fjerde at-punkt blev godkendt efter afstemning med følgende resultat:

For stemte 8 medlemmer: A, B, F, Ø og Sofie K. Led (løsgænger).

Imod stemte 2 medlemmer: O og V.

1 medlem undlod at stemme: C.

Cecilia Lonning-Skovgaard (V) ønskede følgende tilført beslutningsprotokollen: ”Vi mener, at Blågard Skole burde koncentrere sig om at lære deres almene elever at læse - og stiller os tvivlende over for at give skolen en ekstra opgave i form af flere læseklasserækker.”

Kultur- og Fritidsforvaltningen oversender sagen til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

”Kultur- og Fritidsforvaltningen skal på vegne af Kultur- og Fritidsudvalget meddele, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ingen bemærkninger har til, at sagen om

• Anlægsbevilling til tidlig opstart på Grøndalsvængets Skole og af fritidspladser på Lergravparkens Skole

gennemføres i den foreliggende form. Der henvises i øvrigt til Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative høringssvar.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. juni 2013

Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 19. juni 2013

Der ønskedes delt afstemning om indstillingens 1. og 4. at punkt.

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt med 41 stemmer imod 0. 10 undlod.

For stemte: A, B, C, F, Jaleh Tavakoli (løsgænger), Signe Goldmann (løsgænger), Sofie K. Led (løsgænger) og Ø.

Følgende undlod at stemme: I, O og V.

Indstillingens 4. at-punkt blev godkendt med 41 stemmer imod 8.

For stemte: A, B, C, F, I, Signe Goldmann (løsgænger), Sofie K. Led (løsgænger) og Ø.

Imod stemte: O og V.

Den resterende del af indstillingen blev herefter godkendt uden afstemning.

Venstre afgav følgende protokolbemærkning:

”Venstre fastholder vores modstand mod beslutningen om at flytte læseklasserækken fra Amager til Blågård. Samtidig finder vi det dybt bekymrende, at flytningen har været håndteret så dårligt. Aflyst undervisning, en aflåst skole, manglende lærerkræfter – intet af dette har vores svageste elever været tjent med.”