Anlægsbevilling til 10 gruppers daginstitution på Ålekistevej 212-216, Vanløse

Der skal tages stilling til anlægsbevilling og køb af en nøglefærdig, fleksibel daginstitution med 10 grupper (0-6 år) på Ålekistevej 212-216 i Vanløse samt bevilling til bygherrerådgivning og inventar. 

Indstilling og beslutning

Indstilling om,

1. at den betingede aftale om køb af en ny nøglefærdig daginstitution med 10 grupper, beliggende på Ålekistevej 212-216 i Vanløse godkendes. Der anvises dækning for købesum mv. på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsbudget i 2015 på funktion 5.25.14.03, integrerede institutioner, for de nævnte beløb, jf. bilag 1 og på de i bilag 2 angivne vilkår (fortrolige bilag). Købesummen forfalder til betaling i 2015.
2. at der gives en anlægsbevilling i 2015 til Børne- og Ungdomsudvalget på det i bilag 1 nævnte beløb til erhvervelse af institutionen. Anlægsbevillingen finansieres på Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling, Anlæg, funktion 05.25.14.3, integrerede institutioner.
3. at der gives en anlægsbevilling i 2014 til Børne- og Ungdomsudvalget på i alt 2.683.088 kr. (2013 p/l) til montering, administrationsbidrag og bygherrerådgivning. Anlægsbevillingen finansieres på Børne- og Ungdomsudvalget bevilling, Anlæg, funktion 05.25.14.3, integrerede institutioner.

(Børne- og Ungdomsudvalget og Økonomiudvalget)

Problemstilling

For at opretholde pladsgarantien på daginstitutionsområdet i Københavns Kommune har Børne- og Ungdomsforvaltningen iværksat en række tiltag for at skaffe det fornødne antal institutionspladser til byens børn. Blandt disse tiltag indgår køb af en nøglefærdig 10 gruppers daginstitution på Ålekistevej i Vanløse.

Ålekistevej 212-216 indgår i den seneste behovsprognose fra 2013, der også behandles på dette møde (2013-82218), som kommende kapacitet i Vanløse/ Brønshøj. Pladserne vil sikre opretholdelse af pasningsgarantien inden for 4 km fra bopæl. Behovet for pladser i Vanløse vurderes hermed at være opfyldt i forhold til de nuværende forventninger til befolkningsudviklingen i området.

Løsning

Projektbeskrivelse

Der indgås betinget aftale med firmaet CityByg ApS, Rømersvej 3, 9000 Aalborg (her efter benævnt Sælger) om køb af en nyopført, nøglefærdig daginstitution på Ålekistevej 212-216 i Vanløse. De nærmere vilkår i købsaftalen er beskrevet i det fortrolige bilag 2, herunder oplysninger om selskabets økonomiske forhold.

Daginstitutionen er beliggende i en karrébebyggelse mod Ålekistevej i Vanløse. Institutionen er fordelt på tre plan og ligger delvist placeret oven på en dagligvareforretning med udendørs opholdsarealer i terræn samt på 1. sal.

Den nye bygning er beliggende på grundene matr.nr. 8a og matr.nr. 8cn. Vanløse. Begge matrikler er i Kommuneplanramme 2011 udlagt som B3 område, hvor det er tilladt at bygge daginstitutioner, jf. bilag 3. 

Projektet udføres på baggrund af BUF's standardbyggeprogram samt et specifikt byggeprogram udarbejdet i samarbejde med brugerne fra byggeudvalget. Dette grundlag fastlægger de overordnede pædagogiske rammer for institutionen og er desuden grundlaget for, hvordan form og funktion, samt indretningen af udearealerne, disponeres.

Daginstitutionen på Ålekistevej 212-216 etableres som en 0-6 års, fleksibel 10 gruppers daginstitution og indrettes efter nærhedsprincippet ”det små i det store” så børn, forældre og personale finder tryghed i hverdagen inden for kendte og overskuelige rammer.

Institutionen får et bruttoetageareal på 1.810 m² og et tilhørende udendørs opholdsareal/ legeområde på 1.636 m². Der er parkeringskælder under institutionen med trappe og elevatoradgang til institutionen.

Adgang til institutionen vil ske via port fra Ålekistevej. I stueplan er der kontor og produktionskøkken samt fælles- og personalerum, hvor der efter brugernes ønske er indtænkt fleksibilitet i form af en mobilvæg, således at rummene kan sammenlægges til store arrangementer med adgang direkte til udeareal. Rum som toiletter, rengørings- og vaskerum er ligeledes placeret i stueplan.

Børnehavebørnene er placeret på 2. sal og vuggestuebørnene på 1. sal. På begge etager er der placeret 5 fleksible grupperum forbundet af et gangareal med nicher til ophold og indkig til stuerne. De enkelte grupperum består af to rum som kan opdeles via skydevægge. Hvert grupperum har adgang til puslerumsfaciliteter med toiletter og vaskerender. Børnegarderober og nærdepoter ligger i direkte forbindelse med grupperummene og fra gangarealerne er der adgang til diverse funktioner som pædagogisk køkken, samtalerum, tørrerum og depoter. Krybberummet er placeret på 1. sal, hvor vuggestuebørnene er. Institutionen bindes sammen af en intern trappe, som forbinder alle tre plan og dermed understøtter såvel børnenes kammeratskaber som personalesamarbejdet vertikalt i huset.

Udearealerne er disponeret således, at legepladsen i terræn er forbeholdt børnehavebørnene og legepladsen på 1. sal. over dagligvarebutikken primært er for vuggestuebørnene.
Legearealerne er dog forbundet med udendørs trapper samt en gummi-legerampe så overgangen fra vuggestue- til børnehavebarn kan foregå gradvist.

Vuggestuelegepladsen på 1.sal samt børnehavelegepladsen i baggården indrettes begge til forskellige former for udendørsleg med diverse eksteriør samt forskellige belægninger og beplantning med udgangspunkt i at føle, sanse og bevæge.

Tidsplan
Efter Borgerrepræsentationens godkendelse vil sælger, efter forudgående prækvalifikation, udbyde byggeriet i totalentreprise. Efter tildeling og myndighedsbehandling af byggeprojektet opstartes byggeriet i primo 2014  med endelig ibrugtagning primo 2015. I ovenstående proces vil BUF, KEjd og kommunens bygherrerådgiver følge processen tæt, idet det hermed sikres, at EU's udbudsregler overholdes, og at det færdige projekt lever op til kommunens kravsspecifikationer.

Brugerinddragelse
I den indledende planlægningsfase har et gennemgående byggeudvalg, bestående af klyngeleder og pædagogisk konsulent fra området  i samarbejde med projektledere fra KEjd. og BUF, været med til at forme og præge institutionen for at sikre trygge og veldefinerede rammer for børnene. 

Høringssvar fra Københavns Ejendomme
Høringssvar fra KEjd giver ikke anledning til yderligere bemærkninger.

Praktikpladser
I købsaftalen forpligtes sælger til, i forbindelse med udbuddet af entreprisen, at stille krav om ansættelse/indgåelse uddannelsesaftaler i henhold til lov om erhvervsuddannelser, svarende til 2 årsværk.

Økonomi

Der blev i budget 2012 afsat i alt 468,6 mio. kr. (2012 p/l) til etablering af 110 daginstitutionsgrupper. Anlægsbevillingerne til køb og montering af en nøglefærdig institution på Ålekistevej finansieres af disse midler.

Benchmark
Fremgår af fortroligt bilag 1. 

Driftsøkonomi

Omregnet til vuggestuepladser vil der være 119 pladser på Ålekistevej. De samlede årlige driftsudgifter ekskl. husleje forventes at blive 14.988.756 kr., svarende til 126.025 kr. pr. vuggestueplads. Hvis pladserne i stedet blev etableret på en institution, hvor driftsudgifterne svarer til gennemsnittet for alle institutioner, ville den årlige driftsudgift have været 16.067.948 kr. Det svarer til 135.098 kr. pr. plads. De lavere driftsudgifter skyldes, at institutionen indrettes, så der kun udløses kompensationstimer i begrænset omfang.

Der anvises dækning for driftsudgiften på funktion 5.25.14.1, integrerede institutioner.

Videre proces

Efter godkendelse i BUU og ØU sendes indstillingen til udtalelse i KFU. Herefter fremlægges den for BR.      


                    Claus Juhl                                     Else Sommer

Børne- og Ungdomsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget og Økonomiudvalget, at udvalgene over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at den betingede aftale om køb af en ny nøglefærdig daginstitution med 10 grupper, beliggende på Ålekistevej 212-216 i Vanløse godkendes. Der anvises dækning for købesum mv. på BUU’s anlægsbudget i 2015 på funktion 5.25.14.03, integrerede institutioner, for de nævnte beløb, jf. bilag 1, og på de i bilag 2 angivne vilkår (fortrolige bilag). Købesummen forfalder til betaling i 2015,
2. at der gives en anlægsbevilling i 2015 til Børne- og Ungdomsudvalget på det i bilag 1 nævnte beløb til erhvervelse af institutionen. Anlægsbevillingen finansieres på Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling, Anlæg, funktion 05.25.14.3, integrerede institutioner,
3. at der gives en anlægsbevilling i 2014 til Børne- og Ungdomsudvalget på i alt 2.683.088 kr. (2013 p/l) til montering, administrationsbidrag og bygherrerådgivning. Anlægsbevillingen finansieres på Børne- og Ungdomsudvalget bevilling, Anlæg, funktion 05.25.14.3, integrerede institutioner.

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 12. juni 2013
Indstillingen blev godkendt.

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen oversender sagen til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

”Kultur- og Fritidsforvaltningen skal på vegne af Kultur- og Fritidsudvalget meddele, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ingen bemærkninger har til, at sagen om

• Anlægsbevilling om Ålekistevej 212-216, Vanløse

gennemføres i den foreliggende form. Der henvises i øvrigt til Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative høringssvar.”  

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 18. juni 2013

Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 19. juni 2013

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.