Frigivelse af anlægsbevilling til European Green Capital Award

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til frigivelse af en anlægsbevilling til forberedende aktiviteter i 2013 og aktiviteter i 2014, hvor København er European Green Capital.

Indstilling og beslutning

Indstilling om,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 4,438 mio. kr. (2013 p/l) i forbindelse med at København er European Green Capital i 2014. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 0.52.89.3 fordelt med 2,25 mio. kr. i 2013 og 2,188 mio. kr. i 2014.

Det forudsættes, at denne sag afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets anlægsmåltal for 2013.

Desuden forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 (Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

København modtog i juni 2012 Europa-Kommissionens pris European Green Capital Award for 2014, som en blåstempling af Københavns indsatser for miljø, livskvalitet og grøn vækst.

Anlægsbevilling foreslås frigivet til de aktiviteter Teknik- og Miljøforvaltningen anser som nødvendige i første omgang.

Løsning

Under overskriften ”Sharing Copenhagen 2014” vil der i 2014 blive gennemført en lang række aktiviteter for og med københavnerne, erhvervslivet, kulturlivet, vidensinstitutioner og andre grønne europæiske byer.

For at opnå størst mulig synergi er det forvaltningens tilgang, at nye aktiviteter i udgangspunktet bliver planlagt i forbindelse med store allerede planlagte konferencer, messer, kultur- og sportsbegivenheder. Eksempelvis arrangementer i forbindelse med den store videnskabsformidlingskonferencen Euroscience Open Forum, Energy Europe konferencen og Copenhagen Challenge. Det betyder også, at besøgende vil kunne deltage i flere events, mens de er i byen.

2014 året bliver inddelt i fem temaer:

• Fremtidens gode by(-liv)
• Ressourceeffektivitet og bæredygtigt forbrug
• Den blå og grønne by
• Grøn mobilitet
• Klima og grøn omstilling

De fem temaer repræsenterer udfordringer som København og andre europæiske storbyer står over for nu og i fremtiden. Temaerne gør det desuden muligt at fokusere indsatsen, når det gælder synlighed og pressedækning. Se desuden bilag 1 for uddybende beskrivelse.

Det er nedsat en styregruppe med deltagelse af Økonomiforvaltningen, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen med Teknik – og Miljøforvaltningens adm. direktør som formand. Første møde er afholdt 17. april 2013, hvor oversigt over meromkostninger og ressourceforbrug til ekstraaktiviteter i 2014 blev godkendt.

I Budget 2013 er der afsat midler til forberedende aktiviteter i 2013 og aktiviteter i 2014. Teknik- og Miljøforvaltningen foreslår derfor midlerne frigivet til de aktiviteter, som er beskrevet i Tabel 1.

Tabel 1: European Green Capital Award aktiviteter for Budget 2013 bevilling.

Aktiviteterne i skemaet viser en prioritering af de aktiviteter forvaltningen anser som nødvendige at finansiere i første omgang, af hensyn til det videre arbejde med planlægning af European Green Capital Award 2014. Det er forvaltningens vurdering, at de nævnte aktiviteter ikke alene vil kunne indfri Europa-Kommissionens forventninger til København som vinderby. Derfor arbejdes der videre med partnerskabs- og sponsorstrategi og desuden er der indgivet et budgetønske til budget 2014.

Forvaltningen har siden sommeren 2012 afsat betydelige interne ressourcer til arbejdet med European Green Capital Award, og i 2013 er der afsat ca. 5 årsværk. Også i 2014 forventer forvaltningen at have et betydeligt træk på interne ressourcer.

Økonomi

I Budget 2013 (Æ284) blev der afsat 4,438 mio. kr. (2013 p/l) fordelt med 2,25 mio. kr. i 2013 og 2,188 mio. kr. i 2014 i forbindelse med, at København er European Green Capital i 2014. Med denne indstilling foreslås de 4,438 mio. kr. frigivet til forberedende aktiviteter i 2013 og aktiviteter i 2014.

De forventede udgifter til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg i forbindelse med, at København er European Green Capital i 2014, kan ses af nedenstående tabel.

Tabel 2: Udgifter til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg

Det skal bemærkes, at posten ’ekstern rådgivning’ dækker dels rådgivning til konkrete ekstraordinære indsatser på for eksempel sponsorstrategi og kommunikation, og dels rejseaktivitet i forbindelse med planlægning, workshops for advisory board, møder med eksempelvis Europa-Kommissionen, lokaler osv., jævnfør tabel 1.

Videre proces

Når midlerne er frigivet, vil Teknik- og Miljøforvaltningen anvende midlerne i de forberedende aktiviteter. Eventuelt mindreforbrug i 2013 vil blive overført til aktiviteterne i 2014.

For at byen får den maksimale effekt ud af prisen både i 2014 og på lang sigt, vurderer forvaltningen, at der er behov for at Københavns Kommune afsætter i alt mindst 10,5 mio. kr. til at dække meromkostninger til aktiviteter i 2014. Til sammenligning brugte Stockholm 17 mio. kr., da de havde prisen i 2010.

Udover aktiviteterne i tabel 1 planlægges følgende aktiviteter ifølge budgetønsket til budget 2014:

• en række folkelige arrangementer for københavnerne,
• en pulje til mindre projekter i lokalområderne,
• besøgsprogrammer for modtagelser og studieture,
• samarbejde med Københavns erhvervs- og kulturliv og staten om særlige events, som får et grønt spor under European Green Capital fx ESOF, Global Green Growth Forum, modeugen, CPH Cooking og Roskilde Festival. I alt forventes 8-10 events af denne type hen over året,
• en målrettet kommunikationsindsats.

Uden de yderligere midler i budgetønsket vil hovedparten af disse aktiviteter ikke kunne gennemføres, mens enkelte aktiviteter vil kunne gennemføres delvis med et lavere ambitionsniveau.

Pernille Andersen                                     / Mette Margrethe Elf

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 4,438 mio. kr. (2013 p/l) i forbindelse med at København er European Green Capital i 2014. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 0.52.89.3 fordelt med 2,25 mio. kr. i 2013 og 2,188 mio. kr. i 2014.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 13. maj 2013

Der blev stemt om indstillingen:

For indstillingen stemte 9 udvalgsmedlemmer: B, A, Ø, F, I.

Imod indstillingen stemte 1 udvalgsmedlem: C.

1 udvalgsmedlem undlod at stemme: O.

Indstillingen blev anbefalet.

Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende protokolbemærkning:

”Det konservative Folkeparti kan ikke støtte dette udgiftsforslag, når der i forvejen er et oparbejdet underskud på 112 mio kr. som borgerne skal indbetale”.

Økonomiforvaltningen indstiller, Økonomiudvalget forudsætter, at denne sag afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets anlægsmåltal for 2013.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. juni 2013

Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.

Indstillingen blev godkendt med 48 stemmer imod 3.

For stemte: A, B, F, I, O, Jaleh Tavakoli (løsgænger), V, Signe Goldmann (løsgænger), Sofie K. Led (løsgænger) og Ø.

Imod stemte: C.

Venstre afgav følgende protokolbemærkning:

”Venstre finder det positivt, at København er udnævnt som European Green Capital i 2014, men udnævnelsen bør ikke afstedkomme merudgifter ud over de 4,438 mio. kr., som afsættes med denne indstilling.”