Ansøgning til pulje om bedre bemanding i ældreplejen

Der skal tages stilling til, hvordan Socialforvaltningens andel af puljen til bedre bemanding i ældreplejen skal anvendes.

Indstilling

Indstilling om,

1. at godkende, at Socialforvaltningens andel af puljen til bedre bemanding i ældreplejen fordeles og anvendes som nedenfor beskrevet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

(Socialudvalget)

Problemstilling

Der er på Finansloven for 2018 afsat 500 mio. kr. årligt til bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og friplejeboliger fortrinsvis for ældre. Midlerne skal i videst muligt omfang, og under hensyntagen til medarbejdernes ønsker, anvendes til at opjustere arbejdstiden for deltidsansatte medarbejdere og ansættelse af nye medarbejdere i fuldtidsstillinger.

Københavns Kommunes andel af puljemidlerne er ca. 28. mio. kr.. Heraf tildeles Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, som har den største andel af målgruppen, godt 26 mio. kr., mens Socialforvaltningen tildeles 1,85 mio. kr. De økonomiske konsekvenser indarbejdes i førstkommende indstilling om bevillingsmæssige ændringer efter ministeriets godkendelse.

Løsning

Puljemidlerne fordeles mellem Socialforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen efter samme fordelingsnøgle, som tidligere er blevet anvendt mellem forvaltningerne i forbindelse med Ældrepuljen og Værdighedspuljen. Det betyder, at Socialforvaltningens andel af midlerne vil være ca. 1,85 mio. kr., svarende til forvaltningens andel af hjemmeplejen.

Det fremgår af bekendtgørelse og administrationsgrundlag (bilag 1), at midlerne i videst muligt omfang, og under hensyntagen til medarbejdernes ønsker, skal anvendes til at opjustere arbejdstiden for deltidsansatte medarbejdere og ansættelse af nye medarbejdere i fuldtidsstillinger. Herudover er der ganske få bindinger. Midlerne kan på den baggrund fordeles bredt eller målrettes bedre bemanding indenfor specifikke faglige områder, specifikke faggrupper eller specifikke tidspunkter på døgnet.

Socialforvaltningen indstiller, at forvaltningens andel af puljen bl.a. målrettes at løfte bemandingen i aftentimerne i den kommunale hjemmepleje. En øget bemanding i aftentimerne vil øge medarbejdernes muligheder for at tilgodese den enkelte borgers individuelle behov og ønsker til hjælpen.

Derudover ønskes midlerne anvendt til at øge arbejdstiden for medarbejdere i hjemmeplejen, der er på nedsat tid, og som ønsker at gå op i tid. Dette arbejde vil ske i samarbejde med FOA. I det omfang, at det ikke er muligt at anvende midlerne til at gå op i tid, vil midlerne blive anvendt til nyansættelser af medarbejdere – så vidt muligt på fuld tid.

Effekten hos borgerne vil primært ligge i en øget medarbejderkontinuitet, herunder flere fastansatte og færre vikarer.  

Økonomi

Midlerne udmøntes i perioden 2018 – 2021 via en statslig pulje som et direkte tilskud. Fra 2022 overgår midlerne til at blive udmøntet gennem det generelle bloktilskud.

Midlernes anvendelse skal dokumenteres i overensstemmelse med de krav, der er knyttet til modtagelsen, dvs. til at opjustere arbejdstiden for deltidsansatte medarbejdere og ansættelse af nye medarbejdere i fuldtidsstillinger.  

De økonomiske konsekvenser indarbejdes i førstkommende indstilling om bevillingsmæssige ændringer efter ministeriets godkendelse.

Videre proces

Senest 1. april 2018 skal kommunen indsende en redegørelse for den planlagte anvendelse af midlerne til Sundheds- og Ældreministeriet. Der udarbejdes en redegørelse for anvendelsen af midlerne i samarbejde med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, der sendes til ministeriet inden 1. april med forbehold for endelig politisk behandling.

Sagen forelægges efterfølgende Økonomiudvalget d. 10. april 2018 og godkendes endeligt af Borgerrepræsentationen d. 19. april 2018. Ministeriet giver endeligt tilsagn om midlerne ultimo april 2018.

Redegørelsen for midlerne skal fremadrettet indarbejdes i kommunens redegørelse for anvendelsen af værdighedspuljen. Her modtager Socialforvaltningen ca. 6 mio. kr., som bl.a. går til aflastningspladser samt bekæmpelse af ensomhed hos udsatte ældre.

 

Nina Eg Hansen                       / Eva Stokbro Jensen

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler;

1. at godkende, at Socialforvaltningens andel af puljen til bedre bemanding i ældreplejen fordeles og anvendes som nedenfor beskrevet.

 

Socialudvalgets beslutning i mødet den 14. marts 2018

Kontorchef Eva Stokbro Jensen deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev anbefalet.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 10. april 2018

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 19. april 2018

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.