Medlemsforslag om styrket indsats for energifællesskaber og solenergi på københavnske tage

Medlemsforslag

Det foreslås,

1.  at Borgerrepræsentationen pålægger Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen med inddragelse af Kultur-, Fritids-, og Borgerserviceforvaltningen og andre relevante forvaltninger, at udarbejde en sag til politisk behandling om, hvordan København kan fremme etableringen af lokale energifællesskaber og øge udbredelsen af solceller på byens tage, samt at sagen forelægges Borgerrepræsentationen i løbet af 2026. Sagen skal;

• belyse potentialet for en væsentlig øget produktion af solenergi i København frem mod 2030 samt opstille mulige scenarier for udbygning,
• indeholde forslag til, hvordan kommunen kan sætte skub i etableringen af energifællesskaber i boligforeninger og etageejendomme, herunder gennem rådgivning, mobilisering og eventuel økonomisk støtte,
• belyse mulighederne for kommunale eller eksternt finansierede puljer til etablering af solcelleanlæg og eventuelle fælles batteriløsninger,
• redegøre for eksisterende - og mulighederne for nye - partnerskaber med relevante aktører, herunder energiselskaber, fonde og virksomheder, med henblik på at fremme fællesejet vedvarende energi i København,
• belyse eventuelle administrative eller reguleringsmæssige barrierer for etablering af solceller på tage i København samt mulighederne for at reducere eller fjerne unødige hindringer,
• belyse virksomhedernes muligheder for at etablere solcelleanlæg på egne tage i København, herunder hvilke barrierer der i dag begrænser i samspil med energifællesskaber og kommunale indsatser,
• belyse, hvad kommunen kan gøre for at øge andelen af solceller på kommunens egne bygninger.

2. at Borgerrepræsentationen pålægger Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen inddragelse af Kultur-, Fritids-, og Borgerserviceforvaltningen at udarbejde et budgetnotat til budgetforhandlingerne om budget 27, der indeholder initiativer, der kan fremme etableringen af lokale energifællesskaber og øge udbredelsen af solceller på byens tage.

(Stillet af Enhedslisten, SF og Alternativet)

Motivering

København har ambitiøse klimamål og ønsker at være en foregangsby i den grønne omstilling. En central del af denne omstilling er at øge produktionen af vedvarende energi, også inden for byens egne grænser.

Solenergi udgør i dag kun en relativt begrænset del af energiproduktionen i København, selvom byen rummer et betydeligt potentiale på tage af både bolig- og erhvervsejendomme. Kommunens nuværende målsætninger for lokal solenergi vurderes af forslagsstillerne at være relativt beskedne i forhold til det tekniske potentiale.

I Klimahandleplan 2026-2028 peges på en række gode initiativer til at fremme solceller og energifællesskaber. Men som der også står i handleplanen, så har kommunen ikke direkte indflydelse på andre ejendomsejeres beslutning om at investere i solceller eller indgå i energifællesskaber. Derfor handler dette forslag om hvad vi som kommune kan gøre for at skubbe yderligere på en udvikling i retning af mere solenergi og flere energifællesskaber og kortlægge de barrierer der er.

EU har indenfor de seneste år vedtaget to nye direktiver – Energieffektiviseringsdirektivet EED og det nye bygningsdirektiv EPBD - der stiller krav til medlemslandene i forhold til at energieffektivisere bygningsmassen – herunder at opsætte flere solceller på tage. EED trådte i kraft herhjemme i oktober 2025 og EPBD træder i kraft i løbet af 2026. Direktiverne stiller også krav til Københavns Kommune og det ønskes belyst i hvilket omfang vi lever op til de krav.  

Flere analyser peger på, at en væsentlig del af potentialet kan realiseres gennem lokale energifællesskaber, hvor beboere i boligforeninger og etageejendomme i fællesskab etablerer og anvender solcelleanlæg på deres egne tage.

Energifællesskaber kan bidrage til:

• lavere energiudgifter for beboere
• øget lokal produktion af vedvarende energi
• større folkelig deltagelse i den grønne omstilling.

Modellen er allerede mulig inden for gældende lovgivning, men erfaringer viser, at etableringen ofte kræver rådgivning, organisering og i nogle tilfælde økonomisk støtte i opstartsfasen.

Københavns Kommune kan spille en vigtig rolle ved at understøtte udviklingen af lokale energifællesskaber gennem rådgivning, mobilisering og partnerskaber med relevante aktører. Samtidig kan kommunen bidrage til at identificere og reducere administrative barrierer, som i dag kan gøre det vanskeligt eller unødigt dyrt at etablere solceller på tage.

På længere sigt vurderer forslagsstillerne, at København bør have en højere ambition for lokal solenergi. Et muligt pejlemærke kan være, at op mod 10 % af byens elforbrug kan produceres via solceller på byens tage, hvis potentialet udnyttes bredt i boligforeninger og etageejendomme.

Som supplement til solceller på byens tage kan det undersøges, hvad potentialet er i at opsætte solceller over større p-arealer, både kommunalt ejede p-pladser og i partnerskab med private.

Med dette medlemsforslag ønskes der derfor udarbejdet et samlet beslutningsgrundlag, der kan vise, hvordan København kan styrke udviklingen af lokal, grøn og fællesejet energiproduktion i byen. Den ønskede kortlægning har til hensigt at tydeliggøre, hvad der er lovligt for kommunen at vejlede om samt give støtte til. Forslagsstillerne er bekendt med at der er ny lovgivning på vej indenfor solceller på kommunale tage og energideling af overskudsproduktion. Det skal der naturligvis tages hensyn til og forbehold overfor i indstillingen.