Mødedato: 18.06.2014, kl. 16:00
Mødested: Borgerrepræsentationens mødesal
Skurbyen ved Karens Minde
Se alle bilag
Den 20. februar 2014 behandlede Kultur- og Fritidsudvalget en indstilling om mulige løsningsmodeller for Skurbyen ved Karens Minde. Kultur- og Fritidsudvalget besluttede, at Kultur- og Fritidsforvaltningen skulle vende tilbage til udvalget med en ny indstilling på baggrund af udvalgets drøftelser. Kultur- og Fritidsforvaltningen har i dialog med lokale interessenter og på baggrund af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning undersøgt sagen nærmere.
Skurbyen er bygningsmæssigt i så dårlig stand, at Københavns Ejendomme vurderer, at en renovering vil koste 5,3 mio. kr., hvis bygningen skal overholde krav til isolering, installationer og indretning (bilag 1). Lokalplanen tillader dog ikke nybyggeri, fordi Skurbyen er placeret i en zone, som er udlagt til rekreative formål i lokalplanen.
Området omkring Karens Minde Kulturhus
Bebyggelsen i kulturhusets nærområde er kendetegnet ved en overvægt af små boliger med behov for fysisk renovering, modernisering og fremtidssikring. Områdets kultur- og fritidstilbud er begrænsede og nedslidte. I kontrast hertil er de nye og velstillede byudviklingsområder Sluseholmen og Teglholmen, hvis beboere har Karens Minde som nærmeste kulturhus. Helt i tråd hermed arbejdes der i udkastet til udviklingsplanen for Vesterbro, Kgs. Enghave og Sydhavnen, både konkret og i overført forstand med, at der skal bygges bro mellem de to områder som adskilles af Sydhavnsgade. Heri er et løft af området i nærheden af Karens Minde Kulturhus et naturligt og oplagt bud på en kulturel løftestang til glæde og gavn for hele området. Derfor sigtes der mod, at etape 2 af renoveringen af Karens Minde Kulturhus skal indgå i budgetforhandlingerne for 2015. Renoveringsetape 1 er finansieret og igangsat.
Ny dialog med brugerne
I forlængelse af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 20. februar 2014, har Kultur- og Fritidsforvaltningen været i dialog med lokale interessenter om Skurbyen igen. Det altoverskyggende ønske fra lokalområdet er, at de toiletfaciliteter og det anretterkøkken, som vil gå tabt med nedrivning af Skurbyen, ikke forsvinder fra området.
Københavns Ejendomme har udarbejdet en beregning på, om der indenfor rammen på 1,1 mio. kr. kan blive midler til både en nedrivning og etablering af en ny bygning med toiletfaciliteter og anretterkøkken mellem Karens Minde Kulturhus og hestestalden (bilag 2).
Nedrivning og nybyggeri
Indenfor beløbet på 1,1 mio. kr. kan Skurbyen nedrives og der kan etableres en ny bygning med toiletter og anretterkøkken. Priserne på de forskellige dele af budgettet nedenfor må forventes at variere, men samtidig kan de holdes indenfor rammen på 1,1 mio. kr. Eksempelvis kan det vise sig, at jorden under Skurbyen er forurenet hvorfor bortskaffelse fordyrer projektet. Ligeledes skal Teknik- og Miljøforvaltningen godkende nybygningen, og de kan stille fordyrende krav til bygningens udtryk.
1. Projektledelse og rådgivning v. KEjd 100.000 kr.
2. Nedrivning af Skurbyen 370.000 kr.
Pris på nedrivning, 15 % til uforudsete omkostninger og bortskaffelse af affald mv.
3. Nybygning 630.000 kr.
Køkken, toiletter, grundmodning, kloak, rådgivning og administrationsgebyr til Københavns Ejendomme mv.
Bygningen vil være baseret på pavilloner som beklædes med træ og afsluttes med et tag. Det er billigere end deciderede "tunge løsninger" med mursten. Kultur- og Fritidsforvaltningen vil sørge for, at der så vidt muligt indenfor de økonomiske rammer foretages en tung løsning.
Drift
Kultur- og Fritidsforvaltningen vender tilbage med en ny indstilling vedrørende leje mv. når bygningen er beskrevet mere.
Carsten Haurum
/Mads Kamp Hansen
Til top
Der skal tages stilling til den videre proces angående Skurbyen ved Karens Minde.
Indstilling og beslutning
Indstilling om,
- at der anvendes 1,1 mio. kr. til nedrivning af Skurbyen og til opførelse af en ny bygning som indeholder toilet og anretterkøkken,
- at der flyttes 1,1 mio. kr. som udmøntes som en anlægsbevilling fra Kultur- og Fritidsudvalget til Økonomiudvalget, Københavns Ejendomme.
Se økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.
Det bemærkes, at der er afledte driftsudgifter til bl.a. finansiering af huslejen og vedligeholdelse af den nye bygning, som ikke er fuldt ud belyst i sagen. På baggrund af oplysninger fra Københavns Ejendomme og Kultur- og Fritidsforvaltningen forventes de årlige driftsudgifter at udgøre ca. 200.000 kr.
Det bemærkes endvidere, at der skal træffes en beslutning om betaling af reservationsleje til Skurbyen for den periode, den var reserveret af Kultur- og Fritidsforvaltningen, og hvor der ikke har været huslejeindtægter. Økonomiudvalget forslår, at de udestående lejeindtægter for 2014 dækkes af puljen til salgsreservationsleje i næste sag om bevillingsmæssige ændringer, og at Københavns Ejendommes indtægtskrav nedsættes med 625.632 kr. (2014 p/l) i Budget 2015 og fremover.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.
(Kultur- og Fritidsudvalget)
Problemstilling
Med overførselssagen fra 2012 til 2013 afsatte Borgerrepræsentationen 1,1 mio. kr. til lovliggørelse og delvis renovering af Skurbyen ved Karens Minde. Det skete på baggrund af et ønske fra lokale interessenter.Den 20. februar 2014 behandlede Kultur- og Fritidsudvalget en indstilling om mulige løsningsmodeller for Skurbyen ved Karens Minde. Kultur- og Fritidsudvalget besluttede, at Kultur- og Fritidsforvaltningen skulle vende tilbage til udvalget med en ny indstilling på baggrund af udvalgets drøftelser. Kultur- og Fritidsforvaltningen har i dialog med lokale interessenter og på baggrund af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning undersøgt sagen nærmere.
Løsning
BaggrundSkurbyen er bygningsmæssigt i så dårlig stand, at Københavns Ejendomme vurderer, at en renovering vil koste 5,3 mio. kr., hvis bygningen skal overholde krav til isolering, installationer og indretning (bilag 1). Lokalplanen tillader dog ikke nybyggeri, fordi Skurbyen er placeret i en zone, som er udlagt til rekreative formål i lokalplanen.
Området omkring Karens Minde Kulturhus
Bebyggelsen i kulturhusets nærområde er kendetegnet ved en overvægt af små boliger med behov for fysisk renovering, modernisering og fremtidssikring. Områdets kultur- og fritidstilbud er begrænsede og nedslidte. I kontrast hertil er de nye og velstillede byudviklingsområder Sluseholmen og Teglholmen, hvis beboere har Karens Minde som nærmeste kulturhus. Helt i tråd hermed arbejdes der i udkastet til udviklingsplanen for Vesterbro, Kgs. Enghave og Sydhavnen, både konkret og i overført forstand med, at der skal bygges bro mellem de to områder som adskilles af Sydhavnsgade. Heri er et løft af området i nærheden af Karens Minde Kulturhus et naturligt og oplagt bud på en kulturel løftestang til glæde og gavn for hele området. Derfor sigtes der mod, at etape 2 af renoveringen af Karens Minde Kulturhus skal indgå i budgetforhandlingerne for 2015. Renoveringsetape 1 er finansieret og igangsat.
Ny dialog med brugerne
I forlængelse af Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 20. februar 2014, har Kultur- og Fritidsforvaltningen været i dialog med lokale interessenter om Skurbyen igen. Det altoverskyggende ønske fra lokalområdet er, at de toiletfaciliteter og det anretterkøkken, som vil gå tabt med nedrivning af Skurbyen, ikke forsvinder fra området.
Københavns Ejendomme har udarbejdet en beregning på, om der indenfor rammen på 1,1 mio. kr. kan blive midler til både en nedrivning og etablering af en ny bygning med toiletfaciliteter og anretterkøkken mellem Karens Minde Kulturhus og hestestalden (bilag 2).
Nedrivning og nybyggeri
Indenfor beløbet på 1,1 mio. kr. kan Skurbyen nedrives og der kan etableres en ny bygning med toiletter og anretterkøkken. Priserne på de forskellige dele af budgettet nedenfor må forventes at variere, men samtidig kan de holdes indenfor rammen på 1,1 mio. kr. Eksempelvis kan det vise sig, at jorden under Skurbyen er forurenet hvorfor bortskaffelse fordyrer projektet. Ligeledes skal Teknik- og Miljøforvaltningen godkende nybygningen, og de kan stille fordyrende krav til bygningens udtryk.
1. Projektledelse og rådgivning v. KEjd 100.000 kr.
2. Nedrivning af Skurbyen 370.000 kr.
Pris på nedrivning, 15 % til uforudsete omkostninger og bortskaffelse af affald mv.
3. Nybygning 630.000 kr.
Køkken, toiletter, grundmodning, kloak, rådgivning og administrationsgebyr til Københavns Ejendomme mv.
Bygningen vil være baseret på pavilloner som beklædes med træ og afsluttes med et tag. Det er billigere end deciderede "tunge løsninger" med mursten. Kultur- og Fritidsforvaltningen vil sørge for, at der så vidt muligt indenfor de økonomiske rammer foretages en tung løsning.
Drift
Kultur- og Fritidsforvaltningen vender tilbage med en ny indstilling vedrørende leje mv. når bygningen er beskrevet mere.
Økonomi
Borgerrepræsentationen besluttede den 25. april 2013, at der anvendes 1,1 mio. kr. til lovliggørelse og delvis renovering af Skurbyen. Beløbet er bevilget på Kultur- og Fritidsudvalgets anlægsbevilling 3510, IM 0.32.35.3.Godkendes denne indstilling, flyttes de 1,1 mio. kr. fra Kultur- og Fritidsudvalgets anlægsbevilling 3510, IM 0.32.35.3 til Økonomiudvalgets anlægsbevilling, 3550 (Københavns Ejendomme), IM 0.32.35.3., og udmøntes som anlægsbevilling.
Videre proces
Skurbyen ved Karens Minde nedrives og grunden overgår til rekreative formål. Der opføres en ny bygning med toilet og anretterkøkken på parkeringspladsen foran Karens Minde Kulturhus.Carsten Haurum
/Mads Kamp Hansen
Oversigt over politisk behandling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
1. at der anvendes 1,1 mio. kr. til nedrivning af Skurbyen og til opførelse af en ny bygning som indeholder toilet og anretterkøkken.
2. at der flyttes 1,1 mio. kr. som udmøntes som en anlægsbevilling fra Kultur- og Fritidsudvalget til Økonomiudvalget, Københavns Ejendomme.
Se økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 15. maj 2014
Indstillingen blev godkendt.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget bemærker, at der er afledte driftsudgifter til bl.a. finansiering af huslejen og vedligeholdelse af den nye bygning, som ikke er fuldt ud belyst i sagen. På baggrund af oplysninger fra Københavns Ejendomme og Kultur- og Fritidsforvaltningen forventes de årlige driftsudgifter at udgøre ca. 200.000 kr.
Økonomiudvalget bemærker endvidere, at der skal træffes en beslutning om betaling af reservationsleje til Skurbyen for den periode, den var reserveret af Kultur- og Fritidsforvaltningen, og hvor der ikke har været huslejeindtægter. Økonomiudvalget forslår, at de udestående lejeindtægter for 2014 dækkes af puljen til salgsreservationsleje i næste sag om bevillingsmæssige ændringer, og at Københavns Ejendommes indtægtskrav nedsættes med 625.632 kr. (2014 p/l) i Budget 2015 og fremover.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.
1. at der anvendes 1,1 mio. kr. til nedrivning af Skurbyen og til opførelse af en ny bygning som indeholder toilet og anretterkøkken.
2. at der flyttes 1,1 mio. kr. som udmøntes som en anlægsbevilling fra Kultur- og Fritidsudvalget til Økonomiudvalget, Københavns Ejendomme.
Se økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 15. maj 2014
Indstillingen blev godkendt.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget bemærker, at der er afledte driftsudgifter til bl.a. finansiering af huslejen og vedligeholdelse af den nye bygning, som ikke er fuldt ud belyst i sagen. På baggrund af oplysninger fra Københavns Ejendomme og Kultur- og Fritidsforvaltningen forventes de årlige driftsudgifter at udgøre ca. 200.000 kr.
Økonomiudvalget bemærker endvidere, at der skal træffes en beslutning om betaling af reservationsleje til Skurbyen for den periode, den var reserveret af Kultur- og Fritidsforvaltningen, og hvor der ikke har været huslejeindtægter. Økonomiudvalget forslår, at de udestående lejeindtægter for 2014 dækkes af puljen til salgsreservationsleje i næste sag om bevillingsmæssige ændringer, og at Københavns Ejendommes indtægtskrav nedsættes med 625.632 kr. (2014 p/l) i Budget 2015 og fremover.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Kultur- og Fritidsudvalgets budgetramme.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 10. juni 2014
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 18. juni 2014
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.