Redegørelse om mulighederne for deregulering på udvalgte områder i København
Redegørelse om mulighederne for deregulering på udvalgte områder i København
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 15. december 2005
BR 744/05
Redegørelse om mulighederne for deregulering på udvalgte områder i København
Redegørelse om mulighederne for deregulerin g på udvalgte områder i København
Indstilling om, at Borgerrepræsentationen tager nærværende redegørelse (bilag 1) til efterretning, at Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen inden udgangen af 2006 udarbejder en indstilling til Borgerrepræsentationen om konkrete forslag til deregulering jf. redegørelsen (bilag 1), at Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen undersøger mulighederne for etablering af én indgang til indhentning af tilladelse til udendørs arrangementer i Københavns Kommune, samt at Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen undersøger mulighederne for konkrete tiltag til facilitering af udendørs arrangementer jf. redegørelsen (bilag 1).
(Bygge- og Teknikudvalget, Økonomiudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget)
Økonomiforvaltningen,
Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og
Forsyningsforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget, Bygge- og
Teknikudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget
overfor Borgerrepræsentationen anbefaler
at Borgerrepræsentationen tager nærværende redegørelse (bilag 1) til
efterretning
at Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen inden udgangen af
2006 udarbejder en indstilling til Borgerrepræsentationen om konkrete forslag
til deregulering jf. redegørelsen (bilag 1)
at Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen undersøger
mulighederne for etablering af én indgang til indhentning af tilladelse til
udendørs arrangementer i Københavns Kommune
at Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen undersøger
mulighederne for konkrete tiltag til facilitering af udendørs arrangementer jf.
redegørelsen (bilag 1)
Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 9. november 2005
Anbefalet
Mikkel Warming (Ø), Sven Milthers (F) og Jens Johansen (F) tog forbehold.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 10. november 2005
Indstillingen blev tiltrådt.
Hellen Hedemann, Bjarne Fey og Jens Kjær Christensen ønskede tilført beslutningsprotokollen, at de pågældende udvalgsmedlemmer tager forbehold, da det stadigt er uklart, hvad konsekvenserne er.
Miljø- og Forsyningsudvalgets
beslutning i mødet den 28. november 2005
Tiltrådt.
Johannes Nymark (A),
Sven Milthers (F) og Rikke Fog-Møller (Ø) tog forbehold.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 29. november 2005
Anbefalet.
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten tog forbehold.
RESUME
I
Københavns Kommunes budgetforlig for 2005 fremgår det, at parterne er enige om
at anmode Økonomiforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, Miljø- og Forsyningsforvaltningen
samt Bygge- og Teknikforvaltningen om en redegørelse om mulighederne for at
gennemføre deregulering i udvalgte områder af byen.
En
arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra de fire forvaltninger har på den
baggrund udarbejdet en redegørelse om mulighederne for deregulering i og på udvalgte
områder i København. Redegørelsen danner baggrund for arbejdsgruppens
anbefalinger.
Økonomiforvaltningen,
Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og
Forsyningsforvaltningen indstiller, at Borgerrepræsentationen tager nærliggende
redegørelse (bilag 1) til efterretning.
Det
indstilles, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget
og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler, at
Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen
og Miljø- og Forsyningsforvaltningen inden udgangen af 2006 udarbejder en
indstilling til Borgerrepræsentationen om konkrete forslag til deregulering jf.
redegørelsen (bilag 1)
Endvidere
indstilles det, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget, Kultur- og
Fritidsudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor Borgerrepræsentationen
anbefaler, at Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen undersøger mulighederne
for etablering af én indgang til indhentning af tilladelse til udendørs arrangementer
i Københavns Kommune
Slutteligt
indstilles det, at de fire forvaltninger undersøger mulighederne for konkrete
tiltag til facilitering af udendørs arrangementer jf. redegørelsen (bilag 1)
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
I
Københavns Kommunes budgetforlig for 2005 fremgår det:
"Herudover er
parterne indstillet på at iværksætte en dereguleringsstrategi der gælder
udvalgte områder af byen. Endvidere er parterne enige om at fortsætte arbejde
med at udvikle nye internationale satsninger, samt at sikre at der sker en
styrkelse af udviklingen af nye talenter indenfor de kreative brancher".
"Parterne er
derfor enige om at anmode Økonomiforvaltningen, Kultur- og Fritidsudvalget,
Miljø- og forsyningsudvalget samt Bygge- og Teknikudvalget om at undersøge
mulighederne for at gennemføre deregulering i udvalgte områder af byen.
Redegørelsen forelægges Borgerrepræsentationen inden udgangen af
"I arbejdet
skal indgå ideerne fra redegørelsen om København som kreativ by samt muligheden
for at sikre f.eks. kultur- og erhvervslivets ansøgning om afholdelse af musikarrangementer,
udeservering en indgang til kommunen".
Redegørelsen
En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Økonomiforvaltningen,
Kultur- og Fritidsforvaltningen, Miljø- og Forsyningsforvaltningen samt Bygge-
og Teknikforvaltningen har på den baggrund udarbejdet nærværende redegørelse om
mulighederne for deregulering i og på udvalgte områder i København. Redegørelsen
gennemgår de forskellige barrierer og mulige dereguleringsområder - især i
forbindelse med udendørs arrangementer. I forbindelse med overvejelserne om
deregulering i og på udvalgte områder må Københavns Kommune forholde sig til
nationale love, politisk vedtagne retningslinier for udnyttelse af byens rum,
skiltning, støjniveau og renhold, samt til kommunens vedtagne miljøpolitik.
På baggrund af gennemgangen heraf indeholder redegørelsen forslag til
områder, hvor der kan arbejdes videre med deregulering. Derudover indeholder
redegørelsen konkrete forslag til tiltag, der kan gøre det lettere at afholde
arrangementer uafhængigt af reguleringen. Afslutningsvis peger redegørelsen på
en række potentielle dereguleringstiltag, som Borgerrepræsentationen kan beslutte,
at forvaltningerne arbejder videre med.
Der er i de seneste år udarbejdet en række rapporter, strategier og
handlingsplaner, som omhandler København og kreativitetens plads i bybilledet.
Som eksempler herpå kan nævnes Københavns Erhvervsråds "København som kreativ
by", Københavns Kommunes "Erhvervspolitisk Strategi 2005-
København er allerede i dag en levende by med mange arrangementer
af høj kvalitet i det offentlige rum, men der er hård konkurrence fra kreative
metropoler som Berlin, Stockholm og Amsterdam, hvor der fortsat investeres i
byernes kreative potentiale og faciliteringen af arrangementer for at gøre
byerne mere attraktive. Det fremgår af ovennævnte rapporter, strategier og
handlingsplaner, at der er behov for nye tiltag på området for at styrke
Københavns position og for at facilitere udviklingen i byen.
For at imødekomme visionen om at København skal være en
oplevelsesmetropol kan Københavns Kommune igangsætte en dereguleringsproces med
henblik på at etablere:
·
Mere
fleksible retningslinier og vilkår for udendørs arrangementer
·
Én
indgang til indhentning af tilladelse til udendørs arrangementer
·
Mulighed
for at afholde udendørs arrangementer i attraktive områder
·
Mere
fleksible vilkår for udendørsservering
Arbejdsgruppen foreslår derfor, at Borgerrepræsentationen på baggrund
af nærværende redegørelse beslutter:
·
At en
arbejdsgruppe arbejder videre med forslag til at ændre "Retningslinier for
miljømæssige forholdsregler ved udendørs musikarrangementer" og "Bestemmelser
om råden over vejareal m.m. i Københavns Kommune"
samt tilknyttede politiske
beslutninger med henblik på at udarbejde indstilling til Borgerrepræsentationen
om deregulering
·
At en
arbejdsgruppe undersøger mulighederne for at etablere et mobilt beredskab af
toiletvogne, skraldespande, containere mv. til brug ved udendørs arrangementer
·
At en
arbejdsgruppe undersøger mulighederne for etablering af én indgang til
indhentning af tilladelse til udendørs arrangementer i Københavns Kommune
Arbejdsgruppen
foreslår derudover, at Københavns Politi inddrages i arbejdsgruppens arbejde
for at sikre, at de kommunale retningslinier for udendørsområdet indgår i og
bliver vejledende for politiets afgørelser på området.
Arbejdsgruppen
foreslår endvidere, at det undersøges, om der er nationale love eller regler,
der i særlig grad besværliggør deregulering af byens rum. Derefter kan det
vurderes, om der bør søges dispensation eller forsøgsordninger i forhold
til nævnte love eller regler.
Indstillingen
Økonomiforvaltningen,
Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og
Forsyningsforvaltningen indstiller, at Borgerrepræsentationen tager nærliggende
redegørelse (bilag 1) til efterretning.
Det
indstilles, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget
og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler, at
Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen
og Miljø- og Forsyningsforvaltningen inden udgangen af 2006 udarbejder en
indstilling til Borgerrepræsentationen om konkrete forslag til deregulering jf.
redegørelsen (bilag 1).
Endvidere
indstilles det, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget, Kultur- og
Fritidsudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor Borgerrepræsentationen
anbefaler, at Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen undersøger
mulighederne for etablering af én indgang til indhentning af tilladelse til
udendørs arrangementer i Københavns Kommune
Slutteligt
indstilles det, at de fire forvaltninger undersøger mulighederne for konkrete
tiltag til facilitering af udendørs arrangementer jf. redegørelsen (bilag 1).
ØKONOMI
Indstillingen
har ingen økonomiske konsekvenser
MILJØVURDERING
Sagstypen
er ikke omfattet af Økonomiforvaltningens, Bygge- og Teknikforvaltningens,
Kultur- og Fritidsforvaltningens eller Miljø- og Forsyningsforvaltningens positivliste
over sager, der skal miljøvurderes.
En
senere indstilling om konkrete forslag til deregulering skal derimod miljøvurderes.
ANDRE KONSEKVENSER
Indstillingen
har ingen andre konsekvenser.
HØRING
Der er ikke foretaget høring.
BILAG
1. Redegørelse om mulighederne for deregulering i udvalgte områder i København
Bjarne Winge Mette Lis Andersen Carsten Haurum Peter Elsman