Mosaisk gravplads i Møllegade

I Overførselssag 2011-2012 blev forligspartierne enige om at afsætte 0,6 mio. kr. til at forbedre den offentlige tilgængelighed på Møllegade begravelsesplads. Gravpladsen ejes af det Mosaiske Troessamfund. Med denne sag ønskes de 0,6 mio. kr. frigivet og en ny aftale mellem Det Mosaiske Troessamfund og Teknik- og Miljøforvaltningen godkendt.

Indstilling om, 

1. at der frigives en anlægsbevilling i 2012 på 0,6 mio. kr. (2012 p/l) til at forbedre den offentlige tilgængelighed på Møllegade begravelsesplads. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 0.35.40.3.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Det Mosaiske Troessamfund har efter åbningen af den jødiske gravplads i Møllegade i 2011 fremsendt ønske om at foretage yderligere forbedringer af begravelsespladsen i Møllegade. På den baggrund har forligspartierne afsat yderligere 0,6 mio. kr. til Møllegade begravelsesplads i ”Overførselssag 2011-2012”, som blev godkendt af Borgerrepræsentationen den 10. maj 2012.

Teknik- og Miljøforvaltningen har i løbet af 2012 været i dialog med Det Mosaiske Troessamfund om, hvad der kan gives støtte til i forbindelse med de afsatte 0,6 mio. kr. I den forbindelse har Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejdet et udkast til ny aftale, jf. bilag 1, som foreslår, at der frigives en anlægsbevilling på 0,6 mio. kr. Aftalen skal godkendes af Teknik- og Miljøudvalget, før de 0,6 mio. kr. kan frigives.

Den jødiske gravplads i Møllegade betragtes som en væsentlig del af Københavns kulturarv og et grønt åndehul på Nørrebro. Begravelsespladsen vurderes således at have en væsentlig kulturhistorisk værdi for byens borgere og besøgende.

Borgerrepræsentationen har derfor ønsket at medvirke til at gøre begravelsespladsen i Møllegade tilgængelige for offentligheden og udmøntede den 16. juni 2010 en anlægsbevilling på 1,0 mio. kr. i tilskud til Det Mosaiske Troessamfund.

I budgetforliget for budget 2012 var forligsparterne desuden enige om at afsætte 150.000 kr. på Teknik- og Miljøudvalget driftsbudget fra 2012 til og med 2015. Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 23. januar 2012 driftsaftalen mellem Det Mosaiske Troessamfund og Teknik- og Miljøforvaltningen, som medførte, at driften af den jødiske gravplads i Møllegade kan støttes med 150.000 kr. fra 2012 til og med 2015.

Efter renoveringen i 2010/2011 har begravelsespladsen siden 2011 været åben for offentligheden to hverdage om ugen samt søndag i perioden fra den 1. april til den 30. september samt i uge 42 (efterårsferien).  I løbet af åbningsperioden har der ifølge Det Mosaiske Troessamfund, været ca. 2.000 besøgende, som kommer ind fra gaden. Dette besøgstal er ud over de særlige forevisninger, som bliver gennemført med guide.

Det Mosaiske Troessamfund har i 2012 fremsendt ønske om at foretage yderligere forbedringer af begravelsespladsen i Møllegade. Dette indebærer:

1. Toilet samt indlægning af vand og el i portnernes hus. Pris: 68.000 kr. 
2. Elektronisk adgang samt mulighed for brug af smartphones. Pris: 307.000 kr. 
3. Etablering af nagelfaste informationer på messingskilte. Pris: 100.000 kr. 
4. Videoovervågning ved indgang til begravelsespladsen. Pris 95.000 kr.

Herudover ønskes afsat en pulje til uforudsete udgifter på 30.000 kr. 

Teknik- og Miljøforvaltningen har foretaget en juridisk vurdering af mulighederne for ovenstående anlægsønsker under hensyntagen til de uskrevne regler om kommunernes ulovbestemte opgaver (kommunalfuldmagtsreglerne) og en eventuelt modydelse for det eventuelle tilskud.

En kommune kan som hovedregel ikke uden lovhjemmel yde individuel støtte til en privat gravplads. En kommune kan dog yde individuel støtte til en privat gravplads i det omfang, der herved varetages en lovlig kommunal interesse. Det vurderes, at en støtte, der giver øget offentlig adgang til væsentlig del af Københavns kulturarv, og som udgør et rekreativt område i en tæt befolket del af København, kan gives med hjemmel i kommunalfuldmagten.

På den baggrund vurderer Teknik- og Miljøforvaltningen, at toiletforanstaltninger samt indlægning af vand og el i portnernes hus (1) og det sikkerhedsmæssige behov for videoovervågning ved indgang til begravelsespladsen (4) kan henføres direkte til den offentlige tilgængelighed.

Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer herudover, at ønskerne om etablering af elektronisk adgang til data inklusiv mulighed for brug af smartphones (2) og etablering af nagelfaste informationer på messingskilte ved gravsteder (3) tilgodeser den offentlige tilgængelighed via bedre formidling af pladsens kulturhistoriske værdier.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller derfor, at de afsatte 0,6 mio. kr. kan frigives og dermed overføres til Det Mosaiske Troeesamfund, som selv står for forbedringerne af begravelsespladsen i Møllegade. Som modydelse ønsker Teknik- og Miljøforvaltningen åbent i yderligere én hverdag om ugen i tidsrummet fra kl. 10 til 18 i åbningsperioden, se også bilag 1.

I Overførselssag 2011-2012 er der afsat 0,6 mio. kr. (2012 p/l) til at forbedre adgangen for offentligheden på jødiske gravplads i Møllegade. Med denne indstilling ønskes de 0,6 mio. kr. (2012 p/l) frigivet til:

• Toilet samt indlægning af vand og el i portnernes hus: 0,068 mio. kr., 
• Elektronisk adgang samt mulighed for brug af smartphones: 0,307 mio. kr., 
• Etablering af nagelfaste informationer på messingskilte: 0,100 mio. kr., 
• Videoovervågning ved indgang til begravelsespladsen: 0,095 mio. kr.,

Herudover afsættes der en pulje til uforudsete udgifter: 0,030 mio. kr.    

Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 0.35.40.3 i 2012. Anlægstilskuddet overføres til Det Mosaiske Troessamfund og derfor er der ingen udgifter til ekstern rådgivning og internt lønforbrug i forbindelse med dette anlægsprojekt.

Det Mosaiske Troessamfund skal over for Teknik- og Miljøforvaltningen dokumentere, hvorledes midlerne er blevet brugt. Såfremt anlægstilskuddet er anvendt til andre formål end de nævnte eller er uforbrugte, skal denne andel tilbagebetales til kommunen.

Teknik- og Miljøforvaltningen vil overføre de frigivne midler til Det Mosaiske Troessamfund, når aftalen er underskrevet af Det Mosaiske Troessamfund og indstillingen er godkendt af Borgerrepræsentationen.

Hjalte Aaberg                            / Martin Nordrup Andersen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller over for Teknik- og Miljøudvalget,

1.      at aftalen, jf. bilag 1, mellem Det Mosaiske Troessamfund og Teknik- og Miljøforvaltningen godkendes.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

2.      at der, såfremt 1. at-punkt godkendes, frigives en anlægsbevilling i 2012 på 0,6 mio. kr. (2012 p/l) til at forbedre den offentlige tilgængelighed på Møllegade begravelsesplads. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 0.35.40.3.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 24. september 2012

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt.

Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 30.oktober 2012
Indstillingen blev anefalet.