Kommunale grunde til boligudvikling - herunder billige boliger
Kommunale grunde til boligudvikling - herunder billige boliger
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 15. november 2007
BR 505/07
Kommunale grunde til boligudvikling - herunder billige boliger
Kommunale grunde til boligudvikling - herunder billige boliger
1.
at der for Sundholm
Syd igangsættes udarbejdelse af plangrundlag, som muliggør etablering af
boliger - herunder billige boliger - samt for Kødbyen og Bystævneparken iværksættes
en yderligere afklaring af de planmæssige muligheder med henblik på
udarbejdelse af plangrundlag, som muliggør etablering af boliger,
2.
at der
omdisponeres samlet 6 mio. kr. fra Boligplanen. 2,0 mio. kr. til dækning af
udgifter i forbindelse med miljøundersøgelser af nærmere angivne kommunale
ejendomme og andre udgifter med henblik på at gøre
ejendommene salgsklare samt 4,0 mio. kr. til dækning af udgifter i
forbindelse med idékonkurrence/parallelopdrag på de foreslåede 3 kommunale
grunde. Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets budget, bevillingen
Økonomisk forvaltning, anlæg funktion 6.45.51.3 (Boligplanen – (2,101 mio. kr.
fra "Pulje til eksterne konsulenter" og 3,899 mio. kr. fra "Kickstartpuljen")),
samt
3.
at der gives en
tillægsbevilling på 1,3 mio. kr. (2007 p/l) årligt i 2007 og 2008 til
Økonomiudvalgets bevilling, Salg af rettigheder m.v., funktion 0.22.05.3 til
dækning af udgifter til konsulenter i forbindelse med udvikling af projektet
for Kløvermarken. Bevillingen finansieres ved salget af Kløvermarken. Indtil
salget af grunden er sket, mellemfinansieres beløbet over Økonomiudvalgets
bevilling, Finansposter, funktion 8.22.05.5 (kassen).
Det
bemærkes, at der skal forelægges en sag for Teknik- og Miljøudvalget, hvis det
i praksis viser sig, at de nødvendige ressourcer til opgaveløsningen generelt i
Teknik- og Miljøforvaltningen ikke kan tilvejebringes.
(Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
INDSTILLING OG Beslutning
|
Indstilling
om, 1.
at der for
Sundholm Syd igangsættes udarbejdelse af plangrundlag, som muliggør
etablering af boliger - herunder billige boliger - samt for Kødbyen og
Bystævneparken iværksættes en yderligere afklaring af de planmæssige
muligheder med henblik på udarbejdelse af plangrundlag, som muliggør etablering
af boliger, 2.
at der
omdisponeres samlet 6 mio. kr. fra Boligplanen. 2,0 mio. kr. til dækning af
udgifter i forbindelse med miljøundersøgelser af nærmere angivne kommunale
ejendomme og andre udgifter med henblik på at gøre
ejendommene salgsklare samt 4,0 mio. kr. til dækning af udgifter i
forbindelse med idékonkurrence/parallelopdrag på de foreslåede 3 kommunale
grunde. Der anvises kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets budget,
bevillingen Økonomisk forvaltning, anlæg funktion 6.45.51.3 (Boligplanen –
(2,101 mio. kr. fra "Pulje til eksterne konsulenter" og 3,899 mio. kr. fra
"Kickstartpuljen")), samt 3.
at der gives en
tillægsbevilling på 1,3 mio. kr. (2007 p/l) årligt i 2007 og 2008 til
Økonomiudvalgets bevilling, Salg af rettigheder m.v., funktion 0.22.05.3 til
dækning af udgifter til konsulenter i forbindelse med udvikling af projektet
for Kløvermarken. Bevillingen finansieres ved salget af Kløvermarken. Indtil
salget af grunden er sket, mellemfinansieres beløbet over Økonomiudvalgets
bevilling, Finansposter, funktion 8.22.05.5 (kassen). Det
bemærkes, at der skal forelægges en sag for Teknik- og Miljøudvalget, hvis det i praksis viser sig, at de nødvendige
ressourcer til opgaveløsningen generelt i Teknik- og Miljøforvaltningen ikke
kan tilvejebringes. (Teknik- og Miljøudvalget
og Økonomiudvalget) |
Problemstilling
Borgerrepræsentationen vedtog
på sit møde den 23. marts 2006 indstilling om billige boliger (BR114 /06). I
forbindelse hermed besluttede Borgerrepræsentationen, at alle egnede kommunale
ejendomme, indtil forholdene omkring grundene er afklaret, reserveres til
etablering af boliger - herunder billige boliger. I indstillingen var endvidere
udpeget 7 kommunale ejendomme, som blev vurderet anvendelige for boligbyggeri.
Endelig fremgik det af indstillingen, at mulighederne for boligbyggeri på andre
kommunale ejendomme ville blive undersøgt.
Borgerrepræsentationen har
efterfølgende udpeget yderligere 2 kommunale grunde til boligformål. De 9
grunde har tilsammen en rummelighed på op til ca.
4.000 boliger.
Der
indstilles yderligere 3 kommunale ejendomme, som foreslås udpeget til boligudvikling
herunder billige boliger. I forbindelse med udarbejdelsen af plangrundlag for
grundene er der behov for finansiering af udgifter i forbindelse idékonkurrence/parallelopdrag
og miljøundersøgelser m.v.
Af det på
Borgerrepræsentationens møde den 5. oktober 2006 vedtagne budgetforslag 2007
fremgår, at Kløvermarken skal udvikles som et kombineret fritids- og
boligområde med høj arkitektonisk og rekreativ kvalitet samt med en alsidig
befolknings- og boligsammensætning, herunder et betydeligt indslag af billige
boliger. Størrelsen og kompleksiteten af Kløvermarksprojektet gør, at der i
opstartsfasen er behov for ekstern bistand til dels at lede projektet, dels at
sikre en udvidet borgerdialog.
Løsning
Som
det fremgår af bilag 1-3 er det vurderet, at følgende 3 kommunale ejendomme - med en rummelighed op til 1.000 boliger - kan
gøres anvendelige for boligbyggeri:
1. Sundholm Syd – op til 250 boliger
Anvendelse
af det foreslåede areal til nybyggeri forudsætter, at "Væksthusets", Socialforvaltningens
og Københavns Ejendommes aktiviteter på arealet flyttes – om muligt til andre
steder på Sundholm. "Kulturfabrikkens" aktiviteter på arealet forudsættes
bibeholdt. Der optages endvidere forhandlinger med Københavns Energi om erhvervelse
af tilstødende areal. Med henblik på at sikre sammenhængen til tilgrænsende
områder gennemføres en idékonkurrence
eller et parallelopdrag for Sundholm Syd.
2. Kødbyen (Den Grå og Den Hvide) – op til 250 boliger
Anvendelse af de to foreslåede arealer til nybyggeri
henholdsvis hjørnet af Ingerslevsgade og Skelbækgade (Den Hvide Kødby) og
arealet ved den tidligere fragtmandshal (Den Grå Kødby) forudsætter, at
nuværende erhvervslejemål opsiges eller flyttes. Nybyggeri i et område med
fredede og bevaringsværdige bygninger og anlæg samt kulturhistorisk værdi
stiller helt særlige bebyggelsesmæssige og arkitektoniske krav. For at få den
bedst mulige belysning gennemføres arkitektkonkurrence eller lignende for hvert
af de 2 byggeområder for sig, idet en etapedeling må forventes.
1. Bystævneparken – op til 500 boliger
Det
forudsættes, at en fortætning af Bystævneparken i form af omdannelse af
og/eller tilbygning til eksisterende bygninger og/eller nybyggeri gennemføres i
sammenhæng med den igangværende revision af moderniser
ingsplan II for
modernisering af utidssvarende plejeboliger og på baggrund af en helhedsplan
for Bystævneparken, hvor området udvikles som et alsidigt boligområde med
plejeboliger og almindelige boliger - herunder billige boliger.
Sundholm
Syd vurderes umiddelbart som den af de tre grunde, hvor der lettest vil kunne
udarbejdes plangrundlag, som muliggør boligbyggeri, hvorimod det for Kødbyen og
Bystævneparken henholdsvis på grund af frednings- og bevaringsforhold og
eksisterende bygningsforhold og -anvendelse vil være vanskeligere.
Det indstilles derfor, at der
for Sundholm Syd igangsættes udarbejdelse af plangrundlag, som muliggør etablering
af boliger samt for Kødbyen og Bystævneparken iværksættes en yderligere afklaring
af de planmæssige muligheder med henblik på udarbejdelse af plangrundlag, som
muliggør boligudvikling.
I forbindelse med
tilvejebringelse af plangrundlag for disse grunde indstilles det, at der
afsættes midler til gennemførelse af idékonkurrence/parallelopdrag og
miljøundersøgelser m.v.
Endvidere indstilles det, at
der for 2007 og 2008 for Kløvermarksprojektet ansættes dels en ekstern
projektleder til at forestå den daglige projektstyring, dels en ekstern proceskonsulent
til at gennemføre en udvidet borgerdialog.
Der er forelagt
en separat indstilling vedrørende arkitektkonkurrence på Kløvermarken samt
finansiering heraf.
Der
er i øjeblikket ikke kapacitet i Teknik- og Miljøforvaltningen til udarbejdelse
af plangrundlag for de tre grunde, med mindre andre større plansager, der er i
gang eller forventes startet i samme periode, sættes i bero. Teknik- og
Miljøforvaltningen vil derfor vurdere mulighederne for at tilvejebringe de
fornødne ressourcer.
Økonomi
Jf. vedlagte økonominotat -
Bilag 4 – gives der i forbindelse med indstillingen følgende bevillinger:
- Omdisponering af samlet 6 mio. kr. fra
Boligplanen. 2,0 mio. kr. til dækning af udgifter i forbindelse med
miljøundersøgelser samt 4,0 mio. kr. til dækning af udgifter i forbindelse
med idékonkurrence/parallelopdrag på de foreslåede 3 kommunale grunde.
- En tillægsbevilling i 2007 og 2008 (2007 p/l) på
1,3 mio. kr. til p.a. dækning af udgifter til konsulenter i forbindelse
med udvikling af projektet for Kløvermarken. Bevillingen finansieres ved
salget af Kløvermarken. Indtil salget af grunden er sket,
mellemfinansieres beløbet af Økonomiudvalgets bevilling Finansposter
(kassen).
Der er forelagt en separat indstilling vedrørende
arkitektkonkurrence på Kløvermarken samt finansiering heraf.
Videre proces
De relevante forvaltninger
forudsættes efterfølgende hørt forud for eller inddraget i forbindelse med
udarbejdelse af plangrundlag for de i indstillingen nævnte kommunale ejendomme.
Bilag
- Oversigt
over politisk behandling
1.
Sundholm Syd
2.
Kødbyen (Den Grå
og den Hvide)
3.
Bystævneparken
4.
Oversigt over
henholdsvis kapitalbevillinger i 2007 og tillægsbevillinger i 2007 og 2008
vedr. billige boliger